2213
Навіщо потрібна фінансова поліція: про це не знають навіть деякі чиновники
— Кримінал
“Фінансова поліція не відповідає вимогам часу”, – саме так сказав прем’єр-міністр України Микола Азаров 13 березня. А за кілька днів до цього саме Кабмін став ініціатором створення в Україні фінансової поліції – Служби фінансових розслідувань. Коротко її функції за законопроектом можна схарактеризувати так: контроль над фінансовою системою з метою упередження злочинних посягань.
Ще в березні в експертів і ЗМІ виникло одне з найголовніших питань: якщо в Україні є податкова міліція, є працівники МВС, СБУ, то чи не буде новий орган просто дублювати функції цих установ, і, в результаті, станеться так, що перевірки і розслідування фінансових злочинів будуть “накладатись”?
Вчора в ході круглого стола деякі відомі експерти знову обговорили створення такого органу. Як виявилось, лишилось багато невирішених питань.
Навіщо Президенту фінансова поліція?
Саме головній особі нашої держави за законопроектом і мав би підпорядковуватись новий орган. Але на думку екс-глави Держфінпослуг Віктора Суслова, президент не зацікавлений у створенні такого органу.
“Що означає норма закону, що президент буде особисто координувати діяльність репресивної машини? Що це йому дасть як політику? І наскільки я знаю, проект тому і був знятий, що люди, достатньо близькі до президента, зрозуміли, що це його ставить у вкрай невигідне політичне становище. Тому я думаю, що така ідея більше й не виникне”, – наголосив він.
За словами екс-міністра економіки Сергія Терьохіна, питання підпорядкування фінполіції президенту – це питання Конституції. Оскільки по своїй суті це орган виконавчої влади, то він має бути в структурі Кабміну. А якщо це допоміжний орган президента – потрібно змінювати Конституцію, бо допоміжний орган не може мати функцій правоохоронного.
Як зазначив також директор Департаменту організаційної роботи Держфінінспекції Сергій Чорнуцький, оскільки Кабмін в державі відповідає за економічну сферу в цілому, то в разі підпорядкування фінполіції президенту, уряд втратив би інструмент контролю.
В яку структуру повинен входити такий орган?
За словами голови комітету УКБС з питань взаємодії з громадськістю та ЗМІ Олександра Новікова, об’єднання різних функцій боротьби з економічною злочинністю під одним дахом може бути корисним.
“Зараз з різних питань приходять багато різних людей, і навіть юристи іноді не можуть розібратись у повноваженнях і компетенціях різних перевірок. Хоча і сьогодні вистачає в різних відомств повноважень і способів якщо не добратись, наприклад, до банківської таємниці, то отримати необхідну інформацію”, – зазначив він.
Як наголосив голова Інституту власності і свободи Дмитро Ляпін, потрібно не тільки централізувати функції, скільки скорочувати наявні, щоб забезпечити розвиток економіки.
“Надто сильне поєднання функцій, які не можуть бути поєднані з точки зору збереження держави, а також через те, що поєднання контрольних, фінансових і силових функцій є недопустимим”, – наголосив він.
На думку екс-в.о. Міністра фінансів України Ігоря Уманського, фінансова поліція повинна бути “білими комірцями”, а не силовиками.
“Йдеться про інтелектуальну роботу з боротьби з фінансово-економічною злочинністю. Якщо необхідна силова підтримка – у нас є відповідні підрозділи, які цю підтримку можуть надати. Інше питання, в який спосіб це зараз вирішується і чи достатньо повноважень. Повноважень більше ніж достатньо – аж зашкалює. І це проблема, бо в нас забагато структур має забагато повноважень. І це проблема для бізнесу і для діяльності в цілому в Україні”, – зазначив Уманський.
Як наголосив Суслов, не можна в одному органі змішувати силові відомства і чисто громадянську діяльність.
“Наприклад, спроба ввести фінінспекцію в склад фінансової поліції не правильна, адже КРУ повинно займатись документальними перевірками. А там на 80% жінки. Уявіть собі, їм дадуть кийки, наручники, автомати, і вони будуть ходити на перевірки так. А я скажу: дайте їм хоч гранатомет – вони більше за цими документами не знайдуть, ніж так”, – зазначив він.
Є й інші негативні наслідки – вже зараз втратилась функція контролю за роботою податківців, оскільки в їх складі є перевірочні органи, тому й виникають скарги про відкати при поверненні ПДВ, на зловживання податкової.
“Розумний варіант існує лише один – створити фінансову поліцію в складі МВС і лише на базі служби боротьби з економічною злочинністю шляхом повернення туди податкової поліції. Взагалі неправильна ідея виділити боротьбу з економічними злочинами в окремий вид діяльність правоохоронців”, – сказав Суслов.
Як зазначив голова ради підприємців при Кабміні Леонід Козаченко, створення фінансової поліції – вигадане питання. Зараз ніщо не заважає закрити великі конвертаційні центри – але на це потрібна політична воля. І з такою думкою не можна не погодитись.
Олексевич Марія
За матеріалами: Finance.ua
Поділитися новиною
