4505
Янукович замислився про третій термін
Вчора полку любителів референдуму прибуло. Тепер до Віктора Медведчука, Сергія Тігіпка та інших приєдналися ще 265 мандатоносців, які підтримали законопроект «регіонала» Дмитра Шпенова про всеукраїнський референдум.
Цей законопроект з’явився на світ у квітні 2010 року, в червні того ж року він був схвалений у першому читанні, а в липні – відправлений на повторне друге читання. З тих пір референдумне дітище Шпенова вилежувалося в парламенті майже два з половиною роки, поки вчора у депутатів раптом до нього не дійшли руки. Зрозуміло, що з подібними законами раптом не буває, тому з повною впевненістю можна стверджувати, що закон про всеукраїнський референдум був ухвалений тому, що влада зрозуміла: конституційної більшості в Раді 7 скликання у неї не буде, тому протягти нову редакцію Конституції на Грушевського, 5 , у неї не вийде. А того, що головною метою закону Шпенова є внесення змін до Основного Закону, не розуміють тільки жителі глухих сіл.
Варто відзначити, що до цього закону було дуже багато поправок і зауважень. Так, список зауважень головного юридичного управління Верховної Ради зайняв цілих 16 сторінок. Найважливішим серед них було те, що шляхом специфічного визначення предмета референдуму, порядку реєстрації ініціативних груп, механізмів і термінів збирання підписів, проведення агітації та обліку народного волевиявлення органи державної влади та їх посадові особи зможуть безпосередньо впливати на кінцевий результат референдуму практично на всіх етапах його проведення. Тобто, сам результат референдуму навряд чи можна буде вважати таким, який відображає реальне волевиявлення народу. Іншими словами, з цього закону стирчать вуха адмінресурсу і фальсифікацій.
Крім того, парламентські юристи звертали увагу на те, що законопроект дозволяє виносити на референдум, що проходить в один день, різні питання, а саме його проведення суміщати з виборами президента і парламенту, що, на думку Ради Європи та ОБСЄ, є шкідливим для демократії, оскільки виникає плутанина з процедурами, передбаченими відразу декількома законами. Одним словом, законопроект Шпенова в юруправлінні ВР був визнаний таким, що не відповідає багатьом статтям нинішньої Конституції і рішенням Конституційного суду. У тому числі юристів насторожило і те, що з процесу випала Верховна Рада. Що, по суті, робить народних депутатів статистами.
Деякі суто процедурні зауваження юристів Шпенов, звичайно, врахував. У підсумку, стаття про правові наслідки референдуму констатує, що його результати не потребують затвердження або схвалення будь-якими органами державної влади і є обов’язковими для виконання громадянами України та органами державної влади. Таким чином, розробник закону усунув ту проблему, з якою зіткнувся Леонід Кучма в 2000 році, коли його конституційний референдум «зарубали» в стінах парламенту. Ще один важливий момент: предметом всеукраїнського референдуму, в тому числі, може бути питання зміни територій, а ця норма є дуже небезпечною, оскільки, по-перше, відкриває шлях до федералізації країни, а, по-друге, дає можливість на референдумі ратифікувати зовнішньополітичні питання, наприклад, вступ України до Митного союзу. Нескладно здогадатися, що ця норма в законі з’явилася зовсім не для того, щоб питати громадян, чи хочуть вони в НАТО чи Євросоюз, а потім, щоб шляхом референдуму в потрібний момент мобілізувати електорат південного сходу.
Потрібний момент – це президентські вибори 2015. Від того, як до того часу складеться політична кон’юнктура для нинішнього Президента, будуть вибиратися сценарії та питання референдуму. Перший: Конституційна асамблея Кравчука, Ставнійчук та іншої наукової і навколонаукової громадськості приблизно до літа 2014 народить новий текст Конституції, далі – півроку активного піару по вухах і мозках громадян в стилі «Бог любить політреформу», на виході – президентські вибори, суміщені з референдумом щодо нової Конституції. Це у випадку, якщо для Віктора Януковича підберуть вигідного спаринг-партнера, який погодиться програти у другому турі. Другий сценарій: проект нової Конституції винесуть на референдум до президентських виборів і там, серед іншого, буде пункт про обрання гаранта парламентом. І, привіт, президентський термін – перший, ні, другий, ні, перший, ні… Одним словом, Конституційний суд скаже який.
А щоб головне питання пролізло без вазеліну, електорату підкинуть теми, витягнуті з нафталіну – про зняття депутатської недоторканності, зменшення числа депутатів-дармоїдів з 450-ти до 300-х, можливо, про двопалатний парламент та інші. Саме цими питаннями, які насправді нічого не вирішують, громадян годував ще Кучма в 2000 році. Адже українська політика вже більше 20 років рухається по замкнутому колу, в якому наші політики постійно шукають дурніших за себе. І, на жаль, знаходять…
За матеріалами: Коментарі
Поділитися новиною
Також за темою
Норвегія заявила про можливе відновлення дебатів щодо російського газу
У лютому Україна імпортувала рекордні 1,2 млн МВт-год електроенергії: з яких країн найбільше
Як укласти договір із Yasno онлайн: коли можуть відключити електрику
«Нова пошта» готує оновлення тарифів: які послуги подорожчають
У січні експорт ІТ-послуг України становив $508 млн, на 25% менше, ніж у грудні
Бізнес в Україні активно релокується: куди переїжджають компанії
