737
Справа на півмільйона
Держфінпослуг минулого тижня офіційно обезголовили. 25 липня Президент указом № 771 звільнив арештованого 20 липня за звинуваченням в корупції Василя Волгу з посади голови Держкомісії з регулювання ринків фінпослуг. Підшукувати заміну Василю Олександровичу почали задовго до його затримання, проте до кінця липня влада так і не представила його наступника. Надто вже різні варіанти розглядаються сьогодні чиновниками: від кабмінівських старожилів і страхових громадських діячів до політичних фігур, які мають дуже приблизне поняття про фінансовий ринок.
Посадили за бійку
Вперше серйозно про відхід Василя Волги з Держфінпослуг заговорили ще в листопаді 2010 р., після того як Генпрокуратура оприлюднила результати інспекції в Держкомісії: були виявлені порушення в частині ведення регулятором держреєстру фінустанов і видачі їм ліцензій. Правда, тоді про відкриття кримінальних справ і притягнення пана Волги до кримінальної відповідальності не йшлося. Але злі язики стверджували, що слідчі не просто так взялися за чиновника. Компромат на Василя Олександровича підкинули нібито з Одеси, з КС "Перше кредитне товариство", що належить однофамільцю прем'єр-міністра бізнесменові Андрію Азарову.
8 липня 2010 р. Держфінпослуг на підставі невиплат коштів вкладникам (регулятору надійшло понад 300 скарг клієнтів) ввела в цей кредитний союз тимчасову адміністрацію. І після того, як КС не вдалося оскаржити санкції в судах, була запущена процедура її банкрутства. Вона переросла у відкритий конфлікт між Василем Волгою і Андрієм Азаровим. Одесити досі розповідають про вуличну бійку між ними, коли охоронці "Першого кредитного товариства" відмовлялися пускати тимчасову адміністрацію Держфінпослуг в офіс кредитної спілки, а Василь Олександрович намагався допомогти своїм людям.
Подейкують, що Андрій Азаров використовував весь свій вплив і зв'язки, щоб зібрати інформацію на колишнього чиновника і довести її до відома правоохоронців. Одеситу, крім кредитної спілки, частка ринку якої оцінювалася до закриття в 15-20%, належить група компаній Azarov Group (будівництво, юридичні послуги, консалтинг), а також медіа-холдинг "100%": три місцевих телеканала, чотири газети, інтернет -сайт, прес-центр, рекламне агентство і продакшн-студія. Крім того, пан Азаров є головою партії "Народна довіра", яка входить в маргінальний рух "Нова Україна" голови Держкомінформатизації Володимира Семиноженка.
Андрій Азаров стверджує, що за виведення з КС тимчасової адміністрації керівництво Держкомісії вимагало у "Першого кредитного товариства" нечуваний хабар - $500 тис. Тоді коли Василь Волга каже, що його арешт і скандал навколо нього - це політична акція, спрямована на те, щоб заплямувати репутацію Волги-політика. Він є лідером Союзу лівих сил, що входить в один виборчий блок з Комуністичною партією, завдяки квоти якої в березні 2010 р. Василь Олександрович і був призначений до Держкомісії. Після недавнього голосування з пенсійної реформи, проти якої виступали "ліві", між ними і Партією регіонів виникла серйозна напруженість. Але, схоже, правоохоронці більше схильні вірити його опонентові. Тим більше що в лютому 2011 р. Генпрокуратура заарештувала директора департаменту тимчасового адміністрування Держфінпослуг Віктора Адамовича, якого, за чутками, затримали під час передачі хабара одеського кредитного союзу (він досі утримується в СІЗО). А незадовго до арешту пана Волги за ґрати потрапили помічник керівника Держкомісії Олег Чернушенко і керівник юридичного департаменту Держфінпослуг Євген Гантімуров.
На остаточне рішення у справі Василя Волги чекають нескоро: за найоптимістичнішими прогнозами, слідство триватиме як мінімум до кінця року. Не виключено, що в ході розслідування під варту потраплять й інші працівники Держфінпослуг. У чому сьогодні не сумнівається ніхто, так це в тому, що пан Волга в Держкомісію більше не повернеться, і небанківський регулятор стоїть на межі нової реформи.
Фінансисти випрошують реформи
На поточний момент обов'язки звільненого Василя Волги виконує заступник голови Держфінпослуг Андрій Литвин. Але експерти вважають його тимчасовою фігурою і чекають на призначення нового керівника відомства. За різними оцінками, на цей пост розглядаються близько десяти кандидатів, але найбільш ймовірними претендентами вважаються троє: Сергій Бірюк, Володимир Матвійчук та Ігор Рибаков. Малоймовірним, хоча і підтримуваним фінансистами, виглядає призначення колишнього керівника Держфінпослуг Віктора Суслова, який п'ять років очолював Держкомісію.
Персона майбутнього керівника регулятора залежить від того, за яким сценарієм піде подальша діяльність Держкомісії. Якщо Адміністрація Президента і прем'єр-міністр Микола Азаров підтримають торішню ініціативу Мінфіну про злиття Держфінпослуг з Держкомісією з цінних паперів та фондового ринку, то кабінет Василя Волги займе фондовик зі стажем Сергій Бірюк, який 15 років пропрацював у ДКЦПФР. Правда, пробуде він у ньому недовго: за різними оцінками, злиття двох регуляторів може тривати 6-12 місяців. Після його завершення він буде курирувати страхові компанії, кредитні спілки, фінансові компанії та небанківські фінустанови вже в структурі єдиного небанківського регулятора. Якщо влада не піде на кардинальні реформи, то можливе призначення в Держфінпослуг одного з найбільш досвідчених кабмінівських старожилів Володимира Матвійчука: до відставки в січні 2011 р. він рік пропрацював заступником міністра соцполітики, а до цього 11 років був заступником міністра фінансів.
Призначення Ігоря Рибакова, який не мав досвіду роботи у фінансовому секторі, експерти прогнозують лише за реалізації політичного сценарію розвитку небанківського регулятора. Потрапивши в 2007 р. до Верховної Ради за списками БЮТ, він два роки тому перебіг до табору його політичних супротивників і зараз очолює дружню до "регіоналів" депутатську групу "Реформи заради майбутнього". З чуток, його кандидатуру сьогодні досить активно лобіюють соратники-депутати.
Найбільше фінансисти побоюються саме останнього сценарію. "Новим керівником Держфінпослуг має стати досвідчений професіонал, який зміг би навести порядок на страховому ринку і просунути давно обговорювані ініціативи. Такі, наприклад, як скорочення кількості СК. Було б непогано також, якби він зміг створити сильне лобі небанківських фінустанов, таке, яке зараз мають банки", - зазначив гендиректор СК "НАСТА" Павло Литвин.
"У політиці регулятора необхідні глобальні зміни, він повинен почати боротьбу з популізмом і бюрократією. Йому також слід почати цивілізований висновок з ринку кредитних спілок, які скомпрометували себе за останні роки: з максимальним урахуванням інтересів вкладників та притягненням до відповідальності винних", - доповнив його президент Національної асоціації кредитних спілок України Петро Козинець.
Можна не сумніватися, що фінансисти постараються отримати максимум зі скандалу навколо арешту їхнього колишнього куратора. Особливо ті з них, яким припинялися або відгукувалися ліцензії, нараховувалися штрафи.
"Якщо в ході розгляду кримінальної справи Василя Волги або його підлеглих будуть встановлені факти незаконного притягнення учасників ринку до адміністративної відповідальності, то вони можуть бути використані при оскарженні відповідних актів Держфінпослуг в суді, а також для перегляду адміністративних справ за нововиявленими обставинами", - запевнив керівний партнер юридичної компанії "Ольга Демченко і партнери" Ростислав Кравець. Судову активність фінансових установ юристи прогнозують в 2012 р.
Олексій Набожняк, Марія Вознюк
За матеріалами: Деловая Столица
Поділитися новиною
Також за темою
Біткоїну прогнозують падіння до $10 тис. — причини
Розширено перелік країн та міст, де можна скласти тест НМТ
Прибуток BMW впав на 11,5% до найнижчого рівня з часів пандемії
Маск представив спільний AI-проєкт Tesla та xAI для створення програмного забезпечення
Незаконний експорт 28 тис. тонн кукурудзи до Малайзії на 202 млн грн — деталі
Як отримати 150 тис. доларів на підтримку середнього агробізнесу для агропідприємств (умови)
