2854
У населення відберуть сезонний підробіток
Реформа зайнятості уряду, покликана допомогти українцям з роботою, тільки ускладнить їм працевлаштування.
Рекрутинговий бізнес, який до цих пір не зумів нормально стати на ноги після кризи 2008 року, коли на ринку залишилося близько 60% учасників, в липні цього року знову заштормило. Цього разу все через ухвалення депутатами урядового закону "Про зайнятість населення", за допомогою якого влада вирішила переполовинити кількість існуючих компаній.
Як відзначає юрист міжнародної юридичної фірми Schoenherr Ганна Синиця, новий Закон вперше закріплює в Україні такі поняття як: "рекрутинг" (діяльність підприємств, що надають посередницькі послуги з працевлаштування), "аутстаффінг" (послуга виведення персоналу за штат роботодавця) і " аутсорсинг "(діяльність підприємств, що здійснюють наймання співробітників для виконання ними робіт в іншого роботодавця).
За словами юриста ЮК "Алексєєв, Боярчуков і партнери" Дар'ї Кирилової, закон покликаний врегулювати діяльність кадрових агентств, яких сьогодні в Україні (за неофіційними джерелами) налічується близько 15 тис. "Несерйозні компанії і компанії-одноденки "відфільтрують", залишивши тільки тих, хто надає якісні послуги і дає "гарантійний" термін на своїх кандидатів", - додає Ганна Синиця.
Закон вперше офіційно призначає "наглядача" над усіма організаціями, які беруть участь в цьому бізнесі. Відтепер Міністерство соціальної політики зобов'язане вести облік рекрутингових компаній, але, правда, як це буде відбуватися на практиці, із закону поки не ясно. Незрозуміло також, чи повинні будуть такі компанії ставати на облік в міністерстві та отримувати якісь посвідчення/сертифікати?
Кадрові агентства відтепер в Україні заборонені
До недавнього часу в Україні існувало два види "посередників з працевлаштування": кадрові агентства (їх послуги з пошуку роботи оплачували потенційні кандидати на вакансії) та рекрутингові компанії (з ними розраховувалися роботодавці за фактом прийняття співробітника на роботу). Перших на ринку більше не буде. "Суб'єктам господарювання, які надають посередницькі послуги в працевлаштуванні, отримувати від громадян, яким надані такі послуги, гонорари, комісійні та інші винагороди, відтепер заборонено", - коментує Дар'я Кирилова.
Те, що компанії, які надавали кандидатам недостатньо професійні послуги, заробляючи винятково на гонорарах від громадян, опинилися поза законом, безумовно, хороший знак. Погано інше. Не заглиблюючись у специфіку сфери рекрутингу, закон змушує піти з ринку частину компаній, які працюють "по білому".
Зокрема, як стверджує партнер компанії Executive Search "Анкор СВ" Алла Коняєва, в документі занадто багато туманних формулювань, які потребують роз'яснень. Наприклад, посередникам, що надають послуги з працевлаштування, заборонено направляти співробітників на робочі місця в компанію, в якій протягом року відбувалося скорочення штату. "Одна скорочена одиниця - це вже достатньо для заборони чи ні?", - дивується експерт. До того ж, на етапі переговорів про співпрацю з посередником роботодавець ще повинен захотіти надати йому таку інформацію.
Компанії, які надають посередницькі послуги та послуги аутсорсингу, зобов'язали подавати інформацію про чисельність працевлаштованих осіб до територіальних відділень Мінсоцполітики. По суті, це означає, що тепер вся зовнішня рекрутингова діяльність буде моніторитися так само ретельно, як діяльність фінансових компаній (банків, страховиків, компаній з управління активами тощо).
Швидше за все, з урахуванням останніх "модних" тенденцій вітчизняних чиновників і законодавців, процедури ліцензування рекрутерам не уникнути. І те, що чіткий механізм обліку учасників ринку поки не прописаний, не означає, що найближчим часом його не придумають. Вже дуже хочеться владі навести свій власний порядок на ринку праці та легалізувати всіх навколо. Тим більше, що відповідальність за порушення законодавства про зайнятість населення вже серйозно посилили - від штрафів (в 2-5-тикратному розмірі від мінімальної заробітної плати) до анулювання дозволу на заняття такого роду діяльністю і рішення про припинення діяльності компанії-порушника.
Персонал "в оренду" не здається
Як зазначає Ганна Синиця, більш жорсткі умови встановлюються для аутсорсингових компаній (тобто, для тих, хто "здає персонал в оренду/лізинг") - така діяльність дозволена тільки при отриманні спеціального дозволу. Чи буде такий дозвіл платним, яка процедура отримання та терміни дії дозволу, поки не ясно. Говорячи українською, без використання професійних термінів, - мова йде про залучення сезонного персоналу або тимчасових співробітників під якийсь конкретний проект. За останні три-чотири роки ця ніша на кадровому ринку залишалася, мабуть, єдиною, яка демонструвала стабільне зростання. Роботодавці, які з різних причин не могли або не хотіли брати до себе на постійну роботу в штат співробітників, зверталися до тимчасового/сезонного персоналу. Тепер для оренди співробітників доведеться укладати додаткові колективні договори і виплачувати їм заробітну плату не нижчу від тієї, яку отримують штатні співробітники у роботодавця за виконання аналогічної роботи. При такому підході наявна раніше економія "на оренді" персоналу втрачається.
"Вважаю, що з прописаними вимогами зможуть впоратися тільки великі рекрутингові компанії, що призведе до зменшення операторів ринку. Зокрема, невеликі аутстаффінгові компанії будуть змушені піти з ринку", - вважає генеральний директор РК "Брейн Сорс Корпорейшн" Андрій Кривокоритов.
Залишаються неясними деякі пункти закону. Приміром, чому забороняється направляти працівників на робочі місця роботодавця, якщо протягом року в нього скоротився штат? Неясно, навіщо ця заборона і який позитивний ефект очікується від її схвалення. "Те, що компанія не зможе поповнити свій штат потрібними фахівцями, до скорочення безробіття не приведе. Те ж саме можна сказати і про аутстаффінг (послуга виведення персоналу за штат роботодавця)", - переконаний Андрій Кривокоритов. Можливо, таким чином влада прагне захистити компанії від масових скорочень персоналу. Але справа в тому, що послугами аутстаффінгу користуються переважно ті компанії, які піклуються про своїх співробітників, але з якихось причин не здатні більше утримувати їх у власному штаті. При цьому експерти вказують, що сам порядок врегулювання питань масових скорочень у Законі прописаний "дуже туманно". І не на користь робітників.
Світлана Попель
За матеріалами: Коментарі
Поділитися новиною
