24484
Держава вирішила ліквідувати пільги, оплачувати які не в змозі
— Казна та Політика
За даними Міністерства праці та соціальної політики, сьогодні право на пільги мають 13 млн українців, або 27% населення. Пільгами на оплату комунальних послуг користуються 6,8 млн осіб, правом на пільговий проїзд у поїздах і літаках - 5 млн, безкоштовний проїзд в міському транспорті - 24 млн громадян.
В цілому дії 87 різних статусів і категорій пільговиків. Причому одна і та ж людина може користуватися декількома пільгами, передбаченими різними законами. За оцінками експертів, вартість задекларованих у законодавстві пільг коливається в межах $3,8-5,8 млрд. У поточному році на ці цілі виділено 1,5 млрд грн.
Пільги в Україні надаються не лише за соціальною (ветерани, інваліди, чорнобильці), але і за професійною (вчителі, лікарі, держслужбовці) ознакою. Більшість пільг даються саме виходячи з професійного статусу. В цілому система різних виплат громадянам регулюється 58 законами і 120 підзаконними актами. У більшості випадків професійні пільги - це скоріше компенсація за неналежні умови праці та низьку зарплату.
Популістська соціальна політика українських урядів за 20 років незалежності України призвела до жахливої диспропорції в системі державної підтримки громадян. Пільг накопичилася величезна кількість. Багато з них залишилися ще з часів радянського минулого.
Наприклад, в Україні все ще існують пільги на першочерговий ремонт телевізора, переважне право на купівлю пральної машини, відпуск будматеріалів тощо. Система пільг втратила свою суть - підтримувати малозабезпечене населення. Сьогодні вони надаються громадянам незалежно від доходів. Однакові пільги, наприклад, на оплату комунальних послуг, отримують пенсіонер з доходом 800 грн і бізнесмен з доходами в десятки тисяч доларів. Ветеран живе в селі і використовує електроенергії на 20 грн, а столичний суддя повинен заплатити за комунальні послуги 700 грн. І обидва вони отримують знижку в 50%. Але пільга для ветерана - 10 грн, а для судді - 350 грн, що в десятки разів більше.
Боязнь непопулярних дій стосовно електорату з паралельним щорічним збільшенням бюджетних витрат на преференції можновладців призвела до того, що реальна реформа соціального забезпечення так і не була проведена. Тобто держава формально мала платити всім пільговикам, але платила тільки депутатам і держслужбовцям високого рангу, а перед іншими накопичувала борги. Дивно, але коли, наприклад, чорнобилець, замість 5 тис. грн пільгової пенсії, який отримує трохи більше 1 тис. грн, звертався до Європейського суду з прав людини і вигравав, держава все одно не виконувала свої ж закони. У результаті, ще в 2009 році Європейський суд з прав людини зобов'язав Україну за два роки виконати свої зобов'язання перед "пільговими" громадянами. І що зробила держава? Провела ревізію пільг, проаналізувала, що скоротити, а що скасувати? Ні. Законопроектом №9127 вона вирішила не платити, а ліквідувати пільги, оплачувати які бюджет не в змозі. При цьому преференції депутатів, держслужбовців, прокурорів, суддів тощо залишаються незайманими і гроші на це в бюджеті передбачені і виплачуються.
Пільги пересічних громадян
Соціальні пільги
Учасники бойових дій, інваліди війни, ветерани війни
- безкоштовне забезпечення ліками за рецептом лікаря, безкоштовне зубопротезування (крім дорогоцінних металів);
- щорічні безкоштовні путівки на санаторно-курортне лікування або його компенсація;
- знижка 75% (інвалідам війни - 100%) на квартплату, оплату комунальних платежів, паливо;
- безкоштовний проїзд в міському транспорті, в приміських електричках і автобусах;
- безкоштовний проїзд раз на два роки (туди і назад) міжміським транспортом (інвалідам I і II групи - раз на рік) або раз на рік зі знижкою 50%;
- першочергове влаштування до закладів соцзахисту громадян, обслуговування службами соцзахисту будинку або компенсація витрат на догляд за ветеранами війни вдома;
- надбавка до пенсії (соціальної допомоги, довічного грошового утримання) в розмірі 25% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність (ветеранам війни - 15%, інвалідам - 50%, 40% і 30% залежно від групи, за особливі заслуги перед Батьківщиною - 70%);
- щорічна одноразова грошова допомога в розмірі, встановленому КМУ;
- інвалідам - безкоштовний автомобіль з його заміною через 10 років, компенсація на бензин і техобслуговування, безкоштовна оренда гаража.
Інваліди
- інваліди I і II групи мають право на безкоштовні санаторно-курортні путівки, 50%-ву знижку на ліки;
- безкоштовне забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації (коляски, протези, мобільні телефони для письмового спілкування тощо), автомобіль;
- право на безкоштовний проїзд у міському транспорті (крім таксі і метро), в приміському транспорті;
- право на 50%-ву знижку вартості проїзду на внутрішніх лініях (маршрутах) повітряного, залізничного, річкового та автомобільного транспорту в період з 1 жовтня по 15 травня.
Ветерани праці
- першочергове зубопротезування (крім коштовних металів);
- переважне право на забезпечення санаторно-курортними путівками;
- безкоштовний проїзд у міському та приміському транспорті;
- за особливі заслуги перед Батьківщиною - право на безкоштовні медикаменти за рецептом лікаря, безкоштовну путівку в санаторій раз на рік;
- безкоштовний капремонт житла, щомісячна компенсація витрат на бензин для авто на 50 л тощо.
Громадяни, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (пільги відрізняються в залежності від категорій)
- безплатне придбання ліків за рецептом лікаря;
- безкоштовне щорічне медичне обстеження;
- безкоштовні щорічні санаторно-курортні путівки;
- у разі звільнення з роботи через реорганізацію або перепрофілювання підприємства, а також за скороченням штату виплачується допомога у розмірі трьох зарплат;
- виплата допомоги з тимчасової непрацездатності в розмірі 100% незалежно від стажу;
- для першої категорії - безкоштовний проїзд в громадському транспорті;
- раз на рік - безкоштовна міжміська поїздка (або знижка 50%);
- звільнення від плати за землю;
- 50%-ва знижка на квартплату та комунальні платежі;
- зменшення пенсійного віку на 2-10 років залежно від категорії;
- додаткова пенсія в розмірі 15-30% прожиткового мінімуму в залежності від категорії.
Особи, які проживають у важкодоступних населених пунктах
- люди до 40 років, які переселяються у важкодоступні сільські населені пункти, забезпечуються житлом і госпприміщеннями за рахунок держбюджету. Таке житло переходить у власність через 10 років;
- забудовники в глухих селах отримують компенсацію витрат у розмірі 35% за рахунок держави;
- у сільській місцевості електроенергія оплачується за пільговими тарифами.
Професійні пільги
Військові
- підйомні при зміні місця служби у розмірі 50% щомісячного грошового забезпечення;
- відпустка для службовців від 10 до 15 років - 35 днів, до 20 років - 40 днів, понад 20 років - 45 днів, передбачена додаткова відпустка за складність служби до 15 днів;
- грошова допомога на оздоровлення у розмірі щомісячного грошового забезпечення;
- раз на рік - путівка в санаторій Міноборони;
- тим, хто відслужив 20 років, надається безкоштовне житло чи компенсація;
- тим, хто відслужив 17 років, надається земельна ділянка під будівництво;
- при звільненні зі служби за віком, здоров'ям, за скороченням і т. д. виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 50% щомісячного забезпечення за кожен рік служби, за власним бажанням - 25%;
- передбачена пенсія за вислугу років при службі понад 20 років або 12,5 років у разі досягнення 45-річного віку.
Співробітники міліції
- пільги при розподілі житла, встановленні квартирних телефонів, прийняття дітей у садок і т. д.;
- 50% знижки з оплати житла і комунальних послуг, палива;
- безкоштовне забезпечення житлом з опаленням у сільській місцевості;
- отримання кредитів на будівництво в розстрочку на 20 років з погашенням 50% позики;
- безкоштовне медобслуговування в установах МВС;
- права на пенсійне забезпечення - такі ж, як і у військовослужбовців.
Медичні і фармацевтичні працівники
- обов'язкове страхування за рахунок власника закладу в разі шкоди здоров'ю та життю у зв'язку з профдіяльністю;
- соціальна допомога держави у разі захворювання, втрати працездатності тощо у зв'язку з профдіяльністю;
- скорочений робочий день і додаткова відпустка;
- пільгова пенсія;
- пільгове надання житла та телефону;
- безкоштовне користування житлом з опаленням у сільській місцевості;
- безкоштовне оформлення земельного паю.
Вчителі
- надання пільгових довгострокових кредитів на будівництво, купівлю і ремонт житла;
- компенсація в разі звільнення через реорганізацію навчального закладу;
- пільгова пенсія;
- щомісячна виплата надбавки за вислугу років;
- щорічна грошова винагорода до одного посадового окладу;
- допомога на оздоровлення у розмірі одного щомісячного окладу при наданні відпустки;
- безкоштовне користування житлом з опаленням у сільській місцевості;
- безкоштовне оформлення земельного паю.
Шахтарі
- підвищена на 30% заробітна плата;
- податок на доходи фізосіб - 10%;
- кредит за рахунок підприємства на придбання або будівництво житла;
- отримання земельної ділянки під будівництво;
- мінімальний розмір пенсії для шахтарів зі стажем більше 15 років (жінки - 7,5 років) встановлюється незалежно від місця останньої роботи у розмірі 80% середньої зарплати шахтаря;
- щорічно виділяється 50 санаторно-курортних путівок на кожних 1000 шахтарів;
- право на достроковий вихід на пенсію: чоловікам - у 50 років, жінкам - у 45.
Вілен Веремко
За матеріалами: Контракти
Поділитися новиною
