2459
Газове СП - "розкручування на гроші" під гіпнозом обіцянок
— Енергетика
"Газпром" розпочав практичну реалізацію своєї давньої мрії - створення спільного підприємства з "Нафтогазом". Те, що ініціатива вже багато-багато років виходить від російського монополіста, яскраво підтверджує очевидність вигоди такого об'єднання для "Газпрому". Тепер справа за малим - переконати Україну в тому, що і для неї СП є привабливим варіантом. Судячи з усього, переконувати нас будуть відразу в декількох напрямах.
Так, глава "Газпрому" пообіцяв пересічним українцям газ за внутрішньоросійськими цінами, що, за ідеєю, має автоматично схилити громадську думка в Україні на користь російського проекту. У свою чергу, в українському уряді говорять про те, що створення СП дозволить не тільки переглянути ціну російського газу, але і дасть гарантії наповнюваності газотранспортної системи України в майбутньому. І хоча обидва ці аргументу на користь СП не витримують критики експертів, ймовірність його створення все-таки дуже велика.
Досвід свідчить, що про нюанси газових переговорів між Україною і Росією ми дізнаємося лише те, що нам дозволено знати, тоді як найважливіші деталі відомі лише вузькому колу обраних, які й приймають остаточне рішення. Країну знову, судячи з усього, як і у випадку з весняним "газом по-флотськи", поставлять перед фактом - домовилися про те-то й те-то. Все, крапка. Можна тільки припустити, яким буде результат, якщо нова українська влада в українсько-російських газових відносинах, на жаль, керується принципом "Обдурити мене не важко, Я сам одуреним бути радий".
Кому я винен - усім прощаю
Саме цим афоризмом можна охарактеризувати позицію України відносно своїх зобов'язань у газовій сфері, взятих перед міжнародними організаціями. Але про все по черзі.
Навесні цього року прем'єр-міністр РФ Володимир Путін виступив з інціатівою створити спільне підприємство, до якої увійшли б "Газпром" і "Нафтогаз". Тоді було багато розмов про те, що таке СП стало би просто поглинанням української компанії "Газпромом", який багаторазово перевершує її за капіталізацією. Загалом, здавалося, що ця тема затихла надовго.
Але ось ближче до осені глава українського Кабміну Микола Азаров заявляє про необхідність перегляду ціни російського газу для України, а міністр палива і енергетики Юрій Бойко в останній декаді серпня вирушає до Москви на відповідні переговори з главою "Газпрому" Олексієм Міллером.
Після завершення цих переговорів Олексій Міллер заявляє, що після створення СП постачання газу для населення України могла б здійснюватися за цінами, за якими здійснюється постачання газу для населення Росії. "У нас ціна на газ для населення Росії встановлюється державою, є неринковою, на сьогоднішній день це трохи більше 60 доларів за тисячу кубометрів", - заявив цього тижня Міллер. Пропозиція в очах пересічного українця досить приваблива, особливо якщо врахувати, що з 1 серпня газ для нього подорожчав на 50%. Залишається питання - що Росія вимагатиме натомість. І тут одразу, як то кажуть, до ворожки не ходи - звичайно ж, йдеться про українську ГТС.
Як вважає президент Київського міжнародного енергетичного клубу "Q-club" Олександр Тодійчук, в переговорах щодо ціни газу з Росією головне питання в тому, що Україна повинна віддати, оскільки всім зрозуміло, що мова йде про угоду, а не про "величезний" подарунок однієї держави братньому народу держави сусідньої. "Ми чудово пам'ятаємо, що як Юлія Тимошенко в 2009 році, так і нинішній уряд у Харкові, підписали з Росією договори на абсолютно несиметричних умовах. Україна у підсумку опинялася в програші. Якщо зараз Україна віддасть за пару мільярдів доларів свою газотранспортну ситему, то, з огляду на нинішню ціну газу, ми отримаємо знижку на кілька років, але де-факто цей газ обійдеться нам дорожче ринкової ціни ", - зазначає Тодійчук.
Що стосується цін на газ для населення в Україні і в Росії, то вони, за словами експерта, зрівнялися тільки недавно. Якщо в Україні після подорожчання газ буде коштувати в середньому 900 грн. за 1 тис. кубометрів, то в Росії він вже коштував у середньому приблизно 800 грн. за 1 тис. кубометрів. Але якщо згадати про те, що у квітні 2011 року ми плануємо підняти вартість газу ще на 50%, то різниця між середньою ціною газу для населення в Україні стане вже більш істотною - 1350 грн за 1 тис. куб. м для України і 800 грн. для Росії. Цифри ці досить умовні, але вони можуть дати розуміння того, що ми можемо виграти в теорії. На практиці ж Росія теж не має наміру дотувати власних споживачів газу і планує до 2014 року вирівняти внутрішні ціни з середньоєвропейськими. Таким чином, ми знову можемо отримати лише умовну знижку, як це вже було після харківських домовленостей.
Але навіть якщо абстрагуватися від цієї арифметики, то, на думку Тодійчука, ведучи переговори з Росією про створення газового СП, Україна просто зобов'язана пам'ятати про те, що взяла на себе низку зобов'язань перед МВФ і Єврокомісією, підписала Брюссельську декларацію. "Членство в Європейському енергетичному співтоваристві також передбачає певні правила гри. Хтось повинен зібрати всі ці документи воєдино і проаналізувати - чи не порушить Україна обіцянки, дані своїм партнерам. Нас і так уже майже не розглядають як послідовного гравця на енергетичному ринку Європи", - підкреслив Тодійчук.
Він також переконаний, що останнім часом в Україні здійснюється послідовна дезінформація населення щодо газових питань. "Навесні цього року нам говорили, що харківські домовленості з газу дозволять ціни для населення не піднімати. Потім нам сказали, що ціна все ж підніметься, але тільки 1 серпня поточного року, і більше вона рости не буде. Однак потім на сайті МВФ ми читаємо , що Україна зобов'язалася підняти ціни на газ для населення та з 1 квітня 2011 року - ще на 50% ", - нагадав експерт і додав:" Сьогодні можна почути розмови про те, що ми не будемо виконувати зобов'язання перед МВФ щодо приведення ціни на газ, але як у такому разі країна зможе розраховувати на збереження довіри з боку міжнародних фінансових організацій? ".
Звичайно, Україні не вперше доводити МВФ, що вона просто не в змозі виконати його вимоги, дані в обмін на вже отримані кредити. Можна і цього разу поскаржитися на низьку платоспроможність населення. Але тут Україна ризикує опинитися в ролі того самого пастуха, який любив розважатися і кричати: "вовки, вовки" ...
Якщо думати, то на трьох
Незалежний експерт з енергетичних питань Олександр Нарбут переконаний, що, перш ніж вести переговори про створення Спільного підприємства з "Газпромом", українському уряду слід реформувати нарешті "Нафтогаз", виділивши в окремі компанії такі його складові, як газотранспортування, газовидобуток і постачання газу кінцевим споживачам. "Тільки після цього може йти мова про якесь об'єднання активів. При цьому двостороннє СП з Росією не буде гарантувати завантаження української ГТС. Наша газотранспортна система в такому випадку буде завантажена рівно настільки, наскільки конкурентними будуть російські ціни на газ на європейському ринку. За останні 2 роки обсяг продажів російського газу в Європі істотно зменшився. У РФ сьогодні дуже серйозна проблема збільшити обсяги продажів газу в країнах ЄС. "Газпром" знаходиться в жорсткій конкуренції з E. On, Gaz de France Suez, ENI і іншими, більш дрібними, компаніями . Європейське законодавство дає всім рівний доступ на ринок газу, тому до українсько-російському СП вкрай необхідно залучити і кінцевого споживача, тобто Євросоюз ", - переконаний Нарбут.
Однак, за його словами, коли росіяни ведуть переговори про створення СП, вони хочуть зберегти монопольну позицію, а для нас ця позиція не прийнятна. "Для Росії завжди буде цікаво як можна дорожче продати свої енергоносії, в тому числі і на внутрішньому ринку. У результаті для нас угода щодо отримання газу за внутрішньоросійськими цінами може через 3-5 років стати справжнім зашморгом. Я б вважав найбільш ефективним варіантм створення такого СП, яке диверсифікувало б для нас джерела газу. Приміром, якщо в рамках СП Україна зможе видобувати газ із Самарського родовища або іншого не надто віддаленого від нашого кордону родовища, а собівартість видобутої там тисячі кубометрів газу не буде перевищувати 60-70 доларів, ось тоді СП створювати варто. Знову ж таки, таке СП повинно мати довгостроковий контракт на постачання газу в Україну через російську ГТС і правильно сформовану систему управління, де РФ не буде мати права вето на продаж газу за ціною не нижче, ніж ціна "Газпрому".
Останній чинник, на думку О. Нарбута, є особливо важливим, оскільки ціновий диктат "Газпрому" зведе нанівець усі ті плюси, які могло б мати СП для України.
Експерт також зазначає, що, слухаючи пропозиції глави "Газпрому", варто пам'ятати про те, що Олексій Міллер абсолютно не політична фігура, а лише менеджер на службі у держави. "Згадайте, що обіцяв нам Володимир Путін в 2009 році, говорячи про трирічний перехідний період збільшення ціни газу для України, і де опинилися ці заяви. Якщо така ціна слова Путіна, то хто такий Міллер в країні, де всі рішення з газу приймаються на політичному рівні ", - додав Нарбут.
Підводячи підсумки, він висловив побоювання того, що сторона пропонує зробить таку пропозицію, від якого наші переговірники не зможуть відмовитися. "Я маю на увазі весь комплекс комерційних вигод, який може бути спроектовано на певних осіб в Україні. На жаль, національні інтереси в газових переговорах з Росією у нас практично не враховуються протягом останніх п'яти років. За результатами переговорів завжди виникала така комерційна комбінація, яка була вигідна певним бізнес-структурам, але в Україні ", - зазначив Нарбут.
Цікаво також було б зрозуміти, як корелюються активні двосторонні дії "Газпрому" і "Нафтогазу" зі спробою на найвищому українському рівні таки вирішити питання навколо ГТС у тристоронньому варіанті. Нехай не з ЄС, а окремо з Німеччиною, розмови про створення тристороннього консорціуму з управління українською ГТС активно велися кілька років тому. Ось і вчора, Президент України Віктор Янукович запропонував Німеччині взяти участь у реконструкції української газотранспортної системи. Пропозицію цю він зробив під час візиту до Німеччини на зустрічі з Канцлером Ангелою Меркель. Поки залишається не зовсім зрозумілим, яким чином Німеччина вписується в газпромівської-нафтогазовскую конструкцію. Як, втім, можна припустити, що слова Президента є таким собі заспокійливо-відволікаючим жестом для Євросоюзу.
Свої проблеми з Європою "Газпром" вирішує за рахунок України?
Буквально сьогодні з'явилося чергове свідчення того, що в Європі позиції російського газового монополіста послаблюються. Зарубіжні партнери активно просувають свої інтереси, і Україні теж варто було б скористатися ситуацією і проявити жорсткість у відстоюванні національних інтересів, а не жалість до змученого "старшого брата" на шкоду власним інтересам.
Вже сьогодні, 31 серпня, російський "Комерсант" повідомив, що французька GDF Suez обговорює з "Газпромом" нові механізми ціноутворення. Про це виданню розповів начальник департаменту зовнішньоекономічної діяльності "Газпрому" Станіслав Циганков. За словами топ-менеджера, "вони нам кажуть, що ситуація на ринку змінилася кардинально, що все, що там, застаріло і потрібно виробляти нові підходи". Переговори про нові умови ціноутворення і поставок почали також німецькі партнери "Газпрому".
E. On Ruhrgas не приховує, що "постійно" веде переговори з постачальниками про адаптацію умов поставок до поточної ринкової ситуації. На початку року E. On вже добилася того, що 15% від контрактного обсягу газу (близько 14 млрд. кубометрів) компанія отримує за спотовими цінами до кінця 2012 року.
В "Газпромі" зізнаються, що "є охочі" скасувати правило викуповувати весь газ в 5-річний період. Як уточнює "Комерсант", мова йде про так зване позачергове право на зміну контракту. Для цього слід "провести радикальні зміни на ринку".
Схоже, що ці радикальні зміни настали для всіх, окрім України. Ми, як і раніше, намагаємося виторгувати у "Газпрому" якісь поступки, діючи не з позиції одного з найбільших споживачів російського газу, а питаючи - що росіяни хотіли б отримати натомість. Також чомусь наші переговірники "забувають", що України є найбільшим транзитером російського газу до Європи, й дивно було б не користуватися своїм монопольним становищем так само активно, як "Газпром" використовує свою монополію постачальника.
Причина такої незрозумілої безпорадності, взагалі-то, не секрет - в Україні є дуже впливові люди, для яких "Газпром" просто старий бізнес-партнер. Якщо нинішня влада не усуне цих людей від прийняття рішень в газовій сфері, "Газпром" і надалі буде намагатися хоча б частину своїх проблем вирішити за рахунок України. А йому будуть дозволяти це робити, приправляючи все чутками про турботу про благо народу ...
Антон Лосєв
За матеріалами: УНІАН
Поділитися новиною
