398
Регулятори отримають надбавку за терміновість
— Фондовий ринок
Вчора Держфінпослуг запропонувала дозволити регуляторам фінансового і фондового ринків приймати екстрені рішення на строк до дев'яти місяців без їх узгодження з Мін'юстом і без громадського обговорення. На думку розробника, це дозволить оперативно боротися з кризовими явищами у фінансовому секторі. Проте цю позицію не поділяють ні в Держкомісії з цінних паперів і фондового ринку, ні в профільних асоціаціях.
Держкомісія з регулювання ринків фінансових послуг і Держкомісія з цінних паперів і фондового ринку (ДКЦПФР) можуть отримати право приймати ряд регуляторних актів за спрощеною процедурою: без оприлюднення проектів рішень і 30-денного узгодження з громадськістю і Міністерством юстиції. Дія таких документів буде обмежена в часі - до дев'яти місяців, без права пролонгації. Ці ініціативи містяться в проекті змін до закону "Про принципи державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності", оприлюдненому Держфінпослуг.
Законопроект розроблений як один з антикризових заходів комісії. "Бувають ситуації, коли власники депозитів починають вилучати вклади (з кредитних союзів) і необхідно швидко приймати рішення. Але зараз потрібно підготувати проект, місяць його тримати оприлюдненим, погоджувати з іншими органами", - сказав глава Держфінпослуг Віктор Суслов. Сумарно мінімальний термін від розробки документа до набуття чинності його становить два місяці, тоді як екстрені заходи необхідно приймати швидко.
Чиновник навів приклад: розпорядження Нацбанку про мораторій в банках було незаконним, оскільки не пройшло загальну процедуру узгодження, але воно допомогло врятувати банківську систему. "Навіщо весь час діяти незаконно, коли можна мати можливість діяти в рамках закону", - резюмував він.
Регулятор фондового ринку думку Суслова не поділяє. "Ті рішення, які стосуються підприємницької діяльності, наприклад положення про ліцензування, повинні проходить загальну процедуру", - вважає член ДКЦПФР Сергій Бірюк. Виняток можуть становити лише документи, які не пов'язані з регулюванням діяльності суб'єктів, наприклад рішення по звітності, реєстрації випусків цінних паперів.
Учасники ринків, які підконтрольні Держфінпослуг та ДКЦПФР, пропозицію Віктора Суслова вважають помилковою. За словами генерального директора Української асоціації інвестиційного бізнесу Андрія Рибальченко, регулятори не повинні отримувати право приймати документи без їх узгодження з ринком. "Це може призвести до того, що держорган залежно від його керівника на власний розсуд прийматиме рішення, що заважають розвиватися бізнесу, вважаючи, що в даному секторі кризова ситуація", - упевнений Рибальченко. "Ми зіткнемося з жорсткою суб'єктивною думкою регулятора, - підтвердила його побоювання президент Ліги страхових організацій Наталя Гудима.- Про всі рішення ринок дізнаватиметься вже після їх прийняття".
За матеріалами: Экономические Известия
Поділитися новиною
