7699
Головні питання про субсидії
— Особисті фінанси
З 1 квітня знову зростуть тарифи майже на всі комунальні послуги – ціна газу збільшиться в 3-6 разів, гаряча вода подорожчає на 55-57%, опалення додасть у платіжці 73%, а за електроенергію заплатимо більше на 50%. А щоб населення в розпачі зовсім перестало платити за послуги ЖКГ, уряд розробив новий порядок нарахування житлових субсидій. Передбачається, що він почне діяти з 1 травня, і можливо вже в червні частина громадян, яким виділять допомогу, отримає платіжки з меншими сумами оплати.
Процедуру отримання субсидій (у порівнянні з тим, як це було по порядку, що набув чинності з 1 жовтня 2014) максимально спростили, оскільки на сьогодні з 2,5-3 млн громадян, які можуть розраховувати на субсидію, отримують її лише 1 млн 100 чоловік. Експерти пояснюють це в тому числі складністю в оформленні цього виду держдопомоги. Передбачається, що за новим порядком субсидію нарахують 3,5-4 млн сімей. Що саме зміниться з 1 травня порівняно з поки діючим порядком нарахування субсидій, дивіться нижче.
Відзначимо, що на даний момент нова схема ще не має юридичної сили (постанова поки не опублікована на сайті ВР, це має статися з дня на день). Але в Мінсоцполітики говорять про неї, як про доконаний факт, і обіцяють вже до 15 квітня розіслати всім платникам компослуг бланки заяв на субсидію. Якщо комусь не прийде «лист щастя» або людина втратить бланк, вона зможе звернутися за новим в органи соцзахисту, зазначають в КМДА. Також можливо, що форма для заповнення буде розміщена на сайті Мінсоцполітики (www.mlsp.gov.ua) і її можна буде завантажити.
«Вести» розібралися, кому і в якому розмірі покладається комунальна знижка і що загрожує тим, хто подасть неправдиву інформацію.
ЧИМ ВІДРІЗНЯЄТЬСЯ НОВИЙ ПОРЯДОК СУБСИДІЙ ВІД СТАРОГО
Скоротилася кількість необхідних документів. Зараз потрібно лише заповнити заяву та спрощену форму декларації про доходи. А раніше потрібні були довідки про доходи з місць роботи всіх зареєстрованих в квартирі за півроку, заповнити декларацію про доходи та майно всіх мешканців.
Розширили список осіб, які можуть претендувати на субсидію. За старим порядком субсидія не належить сім’ї, в якій хтось володіє кількома житловими приміщеннями або декількома автомобілями, або в ній є працездатна людина, яка не працює. Не покладалася субсидія і сім’ї, що зробила придбання на суму, в 10 разів перевищує прожитковий мінімум (тобто більше 11 760 грн). Тепер же єдине обмеження – покупка від 50 000 грн.
Субсидія призначатиметься на рік і продовжуватися автоматично. До цього її видавали тільки на опалювальний сезон.
На допомогу зможуть претендувати і особи, які орендують житло. Раніше це було неможливо.
Розмір обов’язкового платежу (який лягає в основу розрахунку субсидії) тепер буде підбиратися індивідуально, залежно від розміру щомісячного доходу сім’ї в перерахунку на 1 людину. Раніше він становив 10% або 15% від сукупного доходу сім’ї.
Хто може претендувати на СУБСИДІЮ?
Відповідь на це питання досить проста: на субсидію може претендувати будь-яка сім’я (або будь-яка людина), якщо протягом року ніхто з них не робив одноразової покупки на суму від 50 000 грн. Це – єдиний виняток, тобто, всі, хто такої покупки не робив, на субсидію претендувати зможуть. Інше питання – чи дадуть цій сім’ї/людині субсидію, але про це – нижче.
«Кількість наявних машин, квартир не має значення – всі ці обмеження скасовані», – зазначає начальник відділу житлових субсидій КМДА Марія Зубарєва. Чиновник роз’яснила, що під покупкою розуміється і річ, куплена в кредит або розстрочку, і оплата послуг на таку суму, і інвестиції, наприклад, одноразовий внесок за квартиру в споруджуваному будинку. «Єдине виключення – це покупка ліків або оплата медичних послуг на 50 000 грн і вище. У цьому випадку ми розглянемо питання нарахування субсидії. В інших – ні», – зазначає Марія Зубарєва.
Безпосередньо оформляти субсидію може людина, на яку відкрито рахунок на оплату комунальних послуг. Іншими словами, з усіх членів сім’ї заяву на субсидію має писати той, чиї прізвище, ім’я та по батькові щомісяця фігурують в рахунках за комуналку.
Крім тих, хто прописаний в квартирі і є її власником, право отримувати субсидію отримають і орендарі житла. У цьому випадку у людини на руках має бути договір оренди. Але не так все просто з оформленням субсидії для цієї категорії платників. «Щоб орендар міг оформити субсидію, на нього повинен бути відкритий рахунок для оплати комунальних послуг. Такий рахунок відкривається безкоштовно, але для цього потрібна згода господаря. А я не знаю жодного випадку в Києві, щоб господар квартири відкрив такий рахунок на орендаря», – говорить Зубарєва.
КОМУ І НАСКІЛЬКИ ДОПОМОЖЕ ДЕРЖАВА?
Отримають субсидію ті сім’ї (або одинокі мешканці), у яких сукупна сума щомісячних витрат на комуналку перевищує встановлений державою відсоток від щомісячного доходу – обов’язковий платіж за послуги ЖКГ (див. Таблицю «Розміри оплати комунальних послуг»). Субсидія, власне, складе різницю між вашою стандартною сумою витрат на комуналку і обов’язковим платежем.
Наприклад, в квартирі прописані дві людини, у одної місячний дохід 1800 грн, у іншої – 2200. Вважаємо дохід сім’ї в розрахунку на одну особу: (1800 + 2200): 2 = 2000. Це означає, що сума обов’язкового платежу на одного члена сім’ї становить 255,1 грн. На двох – 510,2 грн. Це та сума, яку ви заплатите за комуналку самі, решту (якщо платіжка, скажімо, на 800 грн) покриє держава, але тільки в тому випадку, якщо ваші витрати не перевищують соціальних норм. У нашій таблиці «Розміри оплати комунальних послуг» наведені узагальнені дані.
Як розрахувати обов’язковий платіж виходячи з вашого доходу, дивіться тут
Тим, кому належить субсидія, у травні прийдуть квитанції про оплату компослуг, де сума до оплати буде вже зменшена на розмір субсидії. Особливо педантичні у фінансових питаннях споживачі зможуть запросити детальний розрахунок в соцзабезі за місцем реєстрації.
ЯК оформлювати субсидії?
До 15 квітня і в жовтні всім користувачам комунальних послуг разом з платіжками за комуналку поштою прийде бланк-заявка на отримання субсидії.
«У квітні та жовтні – тому що розрахунок субсидії проводиться на основі суми витрат за комунальні послуги, а вона завжди вище в період опалювального сезону. Тому тим, хто не встигне подати заявку до 1 травня, наступного разу це має сенс робити тільки в жовтні», – уточнює Зубарєва.
Бланк на субсидію, який прийде поштою, являє собою лист, на одній стороні якого буде заява на отримання субсидії, а на другий – податкова декларація спрощеної форми. Людина повинна заповнити заявку та декларацію (обіцяють, що в листі буде інструкція, як це зробити) і віднести в місцеве (районне) Управління праці та соціального захисту населення (УПСЗН або по-народному соцзабез) або ж відправити туди ж поштою (адреса надішлють разом з бланками). Соцзабез не має права вимагати від фізособи якісь документи або довідки крім зазначених заяви та декларації.
ЩО БУДЕ З ТИМИ, ХТО ЗБРЕХАВ У ДЕКЛАРАЦІЇ?
Соцзабез буде розраховувати розмір субсидії на підставі даних, представлених споживачем у заяві на субсидію і декларації. Соцпрацівники відправлять запит у всі комунальні служби, а також в жеки. «Перша субсидія буде нараховуватися за даним, зазначеним у декларації. Рішення про те, нараховувати субсидію чи ні, повинно бути прийнято протягом 10 днів після отримання даних від комунальних служб. Про прийняте рішення соцоргани повинні повідомити заявника. Як це буде зроблено, поки вирішується», – зазначає Зубарєва.
Потім соцзабез все ж робить запити в Державну фіскальну службу і Пенсійний фонд. При цьому дані, зазначені в декларації, податковим органам не передаються. Єдина інформація, яку відправлять – це ПІБ та ідентифікаційний код людини.
Якщо після перевірки даних виявиться, що платник зазначив невірні або неповні дані в декларації та заяві, виплата субсидії може бути припинена. «Якщо вказана неправильна сума доходу, перераховуємо суму субсидії. Якщо людина не вказала якийсь вид доходу, субсидія зніметься повністю», – говорить Зубарєва. А недобросовісний заповнювач бланка повинен буде повернути перераховану раніше суму субсидії у подвійному розмірі.
Складніше питання з покупкою на 50 тис. грн. Справа в тому, що дані про таку покупку ніяк не потраплять в податкову, якщо, наприклад, ви розплатилися готівкою в магазині (розрахунок готівкою заборонений, тільки якщо ви робите покупку на суму понад 150 000 грн). Чиновники кажуть, що поки це питання не відрегульовано, але незабаром мінімальна сума для розрахунку готівкою може бути переглянута в бік зменшення (наприклад, до тих же 50 000). Правда, і тоді залишається питання, як же податкова дізнається про вашу покупку – для цього доведеться зобов’язати банки повідомляти про безготівкові угоди фіскальну службу. Поки вони цього робити не зобов’язані.
НА ЯКІЙ ТЕРМІН СУБСИДУЄ?
Раніше субсидії нараховувалися на опалювальний сезон. Тепер субсидія призначатиметься на 12 місяців, починаючи з місяця звернення за субсидією. Після закінчення цього терміну субсидія буде продовжуватися автоматично органами соцзахисту. Людині, якій вона покладалася, не треба знову звертатися за субсидією в УПСЗН та надавати будь-які документи або писати заяву. Соцзабез самостійно буде збирати необхідну інформацію і протягом двох місяців з початку наступного періоду нарахування (наступні 12 місяців) повинен визначити, чи належить субсидія на кожну конкретну квартиру з числа тих, які субсидувалися раніше. Якщо субсидія належить, визначається, в якому розмірі вона буде виплачуватися весь наступний рік. Про рішення призначити субсидію і розмірі повідомлять листом.
Важливо, що ті платники комунальних послуг, які вже отримують субсидію і оформляли її в жовтні-листопаді 2014 року у колишньому порядку, до нововведень, жодних паперів нікуди відправляти не повинні ні в квітні, ні в жовтні – призначення субсидії їм буде продовжено автоматично. Але знову-таки, суму субсидії на наступний період можуть змінити, якщо змінилися якісь умови проживання або доходи сім’ї (або самотньої людини, що одержує субсидію).
ПРО ЩО ПОТРІБНО ПОПЕРЕДЖАТИ ДЕРЖАВУ?
Якщо в сім’ї змінилися обставини, що впливають на розмір субсидії (наприклад, когось виписали з квартири, змінився перелік одержуваних від ЖКГ послуг, збільшилися доходи у кого-небудь з зареєстрованих мешканців, була здійснена покупка або оплата послуг на суму понад 50 тис. грн ), то про це треба повідомити в органи соцзахисту впродовж місяця. Якщо яка отримує субсидію сім’я про такі зміни не повідомить соцзабез, то, коли правда спливе назовні (за допомогою інформації з податкової, наприклад), субсидія буде перерахована або скасована. А людина, що приховала зміни, буде змушена повернути нараховану суму (або всю суму в разі скасування субсидії) в подвійному розмірі.
ОБМЕЖЕННЯ: ЩО ТАКЕ СОЦІАЛЬНІ НОРМИ І НА ЩО ВПЛИВАЮТЬ
Держава не буде оплачувати надмірну витрату ресурсів. Якщо ви, наприклад, часто приймаєте гарячу ванну, одночасно включаєте всі електроприлади і світло по всій квартирі, то субсидія це не покриє. Для неощадливих встановлені соціальні норми обсягу послуг ЖКГ (дивіться таблицю «Соціальні норми споживання послуг»), у розмірах яких і буде нарахована субсидія. А витрати понад норми людина сплатить у повному обсязі. Тобто якщо ви поодинці намотали 5 кубів гарячої води при нормі 1,6 куб. м на людину, то 3,4 куба оплатіть в повному обсязі.
СОЦІАЛЬНІ НОРМИ СПОЖИВАННЯ ПОСЛУГ * (на одну людину)
Норма житла:
На одну людину – 48,87 кв. м
На сім’ю з двох осіб – 62,52 кв. м
На сім’ю з трьох осіб – 76,17 кв. м
На сім’ю з чотирьох осіб – 89,82 кв. м
Природний газ:
на опалення житла в опалювальний період (для тих, хто опалює житло газовим котлом) – 7 куб. м на 1 кв. м
при наявності газової плити – 6 куб. м
при наявності газової плити і відсутності гарячого водопостачання та газового водонагрівача – 9 куб. м
при наявності газової плити та газового водонагрівача – 18 куб. м
Гаряча і холодна вода:
холодна вода при наявності централізованого постачання гарячої води – 2,4 куб. м
холодна вода за відсутності центрального постачання гарячої води – 4,0 куб. м
гаряча вода – 1,6 куб. м
Електроенергія:
на обігрів житла в опалювальний період (для тих, хто використовує електрокотел) – 65 кВт на 1 кв. м площі
в будинках з електроплитами (за наявності гарячого водопостачання) – 130 кВт год плюс 30 кВт год на кожного наступного мешканця, але не більше 250 кВт* год на місяць
в будинках з електроплитами (при відсутності гарячого водопостачання) – 150 кВт * год плюс 30 кВт * год на кожного наступного мешканця, але не більше 270 кВт * год на місяць
у будинках без електроплит (за наявності гарячого водопостачання) – 90 кВт * год плюс 30 кВт * год на кожного наступного мешканця, але не більше 210 кВт * год на місяць
у будинках без електроплит (при відсутності гарячого водопостачання) – 120 кВт * год плюс 30 кВт * год на кожного наступного мешканця, але не більше 240 кВт * год на місяць
- Норми встановлені з 1 жовтня 2014
НА СУБСИДІЇ ОБІЦЯЮТЬ БІЛЬШЕ ГРОШЕЙ, ЯКЩО БУДЕ ПОПИТ
У бюджеті-2015 на виплату субсидій передбачено 24 млрд грн. Передбачається, що цього вистачить на те, щоб охопити держдопомогою 3,5-4 млн домогосподарств. Однак деякі економісти висловлюють побоювання, що людей, яким належить комунальна знижка, може виявитися більше. У Мінсоцполітики не переймаються. «Якщо звернеться більшу кількість людей, це означатиме лише те, що нова система субсидій працює, і ми будемо готові швидко внести зміни до бюджету України», – заявив міністр Павло Розенко.
Прогноз: 4 млн українців, за словами міністра соцполітики Павла Розенка, зможуть скористатися субсидією за новою системою. До цього субсидії оформили всього 1,1 млн людей.
РОЗРОБИЛИ КАЛЬКУЛЯТОР СУБСИДІЙ
У Мінсоцполітики розробили калькулятор субсидій. Його можна знайти на сайті міністерства. Вводите число тих, хто проживає у квартирі, щомісячний дохід сім’ї і суму, яку в місяць віддаєте за комуналку. Отримайте розмір субсидії. Ми ввели дані і підрахували, що сім’я з трьох осіб, яка заробляє 6000 грн на місяць, при платі за комуналку 1450 грн отримає субсидію в 685 грн (тобто заплатить за ЖКГ 765 грн), а от якщо ця ж сім’я збільшить дохід до 9000 грн, то на субсидію претендувати не зможе.
Світлана Стрельцова
За матеріалами: Вісті
Поділитися новиною
