467
Падіння ВВП на 7%, дефіцит бюджету на рівні 4% та інші досягнення Кабміну
— Казна та Політика
Прем’єр-міністр України Арсеній Яценюк вважає, що падіння економіки на рівні 7% виявилося не таким масштабним, як очікувалося, а дефіцит бюджету, як для країни, що воює, цілком прийнятний. Про це, а так само про інші досягнення він сказав, відкриваючи засідання Кабінету міністрів у вівторок.
Падіння економіки
Яценюк повідомив, що падіння економіки не таке глибоке, як всі очікували. “Сьогодні ми можемо сказати, що ситуація дещо краща: ми оцінюємо падіння ВВП в 7%, а не 10%, як прогнозувалося. Однак це все одно мінусова економіка, яка в мінусі через російську військову агресію і неймовірні бюджетні витрати на утримання армії, економіка, яка частково знищена в східних областях України. Крім того, промислове виробництво впало на 10%, тому що зруйновані шахти і підприємства на сході”.
Варто відзначити, що прогнозів падіння на 10% не було – ключовий кредитор України Міжнародний валютний фонд озвучив прогноз падіння економіки України за підсумками 2014 на рівні 6,5%. Інший кредитор – Європейський банк реконструкції та розвитку – у вересні погіршив свій прогноз щодо падіння економіки України в 2014 році до “мінус” 9% з очікуваних раніше в травні “мінус” 7%.
Європейська бізнес асоціація прогнозувала падіння ВВП на 8% за підсумками 2014 року, однак реальність виявилася ліпше прогнозів. Насамперед ситуацію врятувала сільськогосподарська галузь – вдалий врожай приніс більший дохід, ніж очікувалося, проте це заслуга не Кабміну, а природно-кліматичних умов.
Крім того, прогнози спиралися на припущення про повну зупинку промисловості на підприємствах, розташованих у зоні бойових дій. Однак, за словами президента ЄБА Томаша Фіали, на сьогоднішній день ці підприємства все ж працюють на 20-40% своїх потужностей.
Фінансування армії
При цьому обсяги витрат на армію в 2014 році були безпрецедентними. “19 млрд гривень ми зібрали на те, щоб профінансувати Збройні сили, армію і Національну гвардію. Нацгвардія була сформована з нуля, закуплені сотні одиниць військової техніки.
Так, згідно зі звітом Кабміну за лютий-листопад, 6,4 млрд грн пішло на закупівлю, модернізацію та ремонт озброєння та військової техніки, фінансування ЗСУ було збільшено вдвічі до 13,1 млрд грн, Нацгвардії було виділено 6 млрд грн. Крім того, була встановлена 100% надбавка військовослужбовцям, які беруть участь у бойових діях. Зокрема, грошове забезпечення командиру танка з 5,414 грн збільшено до 10,829 грн, командиру бригади з 10,62 грн збільшено до 21,249 грн.
Однак відомо, що виділені кошти освоюються вкрай повільно. Яценюк зазначив, що ефективному розподілу грошей на армію заважає система прийняття рішень, що існує. “У Збройних силах потрібно міняти логістику і систему прийняття рішень. Часто волонтери більш ефективні в прийнятті оперативних рішень, ніж державна влада. Але ми цим займаємося”, – сказав прем’єр.
Доходи бюджету
У той же час Яценюк похвалив Кабмін за виконання дохідної частини бюджету. “Нам вдалося зібрати на 5% більше доходів держбюджету, ніж у 2013 році. Це відповідь на те, чи вдалося нам частково зруйнувати тіньові корупційні схеми”. За його словами, це сталося завдяки детінізації ринку нафтопродуктів та сплати акцизів з нафтопродуктів, а також завдяки “пакету жорстких податкових заходів, якою був в першу чергу спрямований на великій прибутковий, як його називають, олігархічний бізнес”. Однак імовірніше, що це результат 19% інфляції.
Уряд відзвітував також про те, що залишок на Єдиному казначейському рахунку становить 25,3 млрд грн. Однак, за даними Держказначейства, станом на 1 листопада 2014 залишок коштів на єдиному казначейському рахунку становив 8480 млн гривень. Більше того, державна казначейська служба відзначила скорочення залишку коштів на єдиному казначейському рахунку на 1,5 млрд порівняно з жовтнем. У повідомленні відомства говориться, що мінімальним залишок коштів на єдиному казначейському рахунку в 2014 році був станом на 1 січня – 1,74 млрд грн, а максимальним – 13,41 млрд грн на 1 вересня. А це означає, що або за 3,5 тижні казначейство втричі збільшило суму залишків, або хтось щось плутає.
Дефіцит бюджету
Досягненням прем’єр назвав і утримання дефіциту бюджету на рівні 4%, при прогнозі в 7-10%. “Для країни, яка знаходиться у стані війни, яка була тотально розграбована, цей показник, скажімо так, прийнятний”, – вважає він.
Але за словами екс-міністра економіки Павла Шеремети, в умовах відсутності припливу коштів ззовні, дефіцит на 80% утримується за рахунок необґрунтованого “печатання грошей” Нацбанком. І дані НБУ про 28% зростанні емісії гривні цю теорію підтверджують.
Витрати
Справне фінансування захищених видатків бюджету, яким пишається Кабмін – це хороший показник соціальної держави, хоча за 9 місяців структуру соціальних витрат можна було б і переглянути. Якби не громіздка система пільг і спеціальних пенсій, можливо це не так обтяжувало б державний бюджет.
У звіті йдеться також про те, що було прийнято два пакети скорочення витрат на державний апарат, які дозволили зменшити витрати на 10,7% або на 1,8 млрд грн. Але це не межа, і Яценюк це визнає: “у нас існує тотальна неефективність державної служби. Ми зробили перший крок – 28 тис. чиновників звільнені. На 10% скорочено видатки на утримання органів державної влади”. За його словами, робота буде і далі вестися в цьому напрямку.
Наполовину уряд скоротив кількість контролюючих органів і наполовину – обсяг контролюючих функцій цих органів. “Ми заборонили всі види перевірок протягом останнього півроку. І нічого страшного не сталося, просто стали менше хабарів брати”, – вважає прем’єр.
Що стосується підготовки реформ міжбюджетних відносин і децентралізації, податкової реформи і податкового компромісу – похвалити уряд можна буде тоді, коли вони як мінімум будуть прийняті, а в ідеалі – створять якийсь ефект.
Марія Стасенко
За матеріалами: Діло
Поділитися новиною
