1595
Бюджетні рекорди: витрати на будівництво першої черги Дністровської ГАЕС виросли в 19 разів
— Енергетика
Рахункова палата провела аудит ефективності використання коштів державного бюджету, передбачених у 2011-2013 роках та I півріччі 2014 Міністерству енергетики та вугільної промисловості України на будівництво Дністровської ГАЕС. Аудитом встановлено, що спочатку певний проектом десятирічний термін будівництва перевищений утричі, однак навіть першу чергу гідроакумулюючої станції у складі трьох гідроагрегатів досі не ввели в експлуатацію. Про це повідомили в прес-службі Рахункової палати.
Зведення об’єкта, вкрай необхідного для сталої роботи Об’єднаної енергетичної системи (ОЕС) країни, триває вже більше 30 років і до цих пір не завершено через низку невирішених проблем. Зокрема, станом на 1 вересня 2014 року в промислову експлуатацію введено лише один гідроагрегат з трьох, передбачених проектом першої черги будівництва вказаної ГАЕС. На другий гідроагрегат цієї черги до цих пір не отримано сертифікат відповідності, який підтверджує його готовність до промислової експлуатації. Тому гідроагрегат функціонує тільки в режимі дослідної експлуатації з продовженням проведення пусконалагоджувальних робіт.
Аудитори зазначили, що чинна нормативна правова база визначена для генеруючих гідроелектростанцій, тобто без урахування технологічних особливостей гідроакумулюючих станцій, які фактично надають специфічні види послуг (оперативне регулювання потужності в ОЕС). Як наслідок, через існуючу систему тарифоутворення на електричну енергію гідроакумулюючі станції за характером своєї роботи витрачають на споживання електроенергії більше, ніж заробляють на її виробленні.
Такий стан справ фактично призводить до збитковості цих станцій і неможливості сформувати належний фінансовий ресурс для завершення будівництва за свій рахунок. Однак Міненерговугілля як головний розпорядник бюджетних коштів за напрямом будівництва Дністровської ГАЕС не ініціював зміни до чинного законодавства, які б надали можливість вирішити цю проблему.
Також Міненерговугілля протягом перевіреного періоду не забезпечило належного рівня фінансування будівництва Дністровської ГАЕС за рахунок коштів з інших джерел, окрім державного бюджету, показники яких були затверджені титулами будови. Постійне і систематичне невиконання завдань щодо залучення коштів з інших джерел призвело до необхідності компенсації цих витрат за рахунок бюджетних коштів та додаткового навантаження на державний бюджет.
Протягом 2011-2013 років та I півріччя 2014 витрати держбюджету і коштів кредиту під державні гарантії на будівництво першої черги Дністровської ГАЕС виросли з 115 млн грн, визначених початковим планом асигнувань, до майже 2,2 млрд грн, тобто в 19 разів.
При цьому, незважаючи на таке зростання бюджетних витрат, Міненерговугілля не забезпечило повноти і своєчасності виконання певних завдань і досягнення за рахунок виділених бюджетних коштів очікуваних економічних і соціальних результатів. Терміни завершення будівництва постійно переносяться, що призводить до затримки введення об’єкта в експлуатацію, подорожчання загальної вартості будівництва та додаткового навантаження на Державний бюджет України.
За матеріалами: УНН
Поділитися новиною
