497
Чи піде на користь Україні газовий кредит ЄБРР
— Енергетика
У перших числах листопада Україна вже зможе використовувати гроші з кредиту Європейського банку реконструкції та розвитку (ЄБРР) у розмірі $300 млн на купівлю газу. 23 жовтня в Берліні голова правління НАК «Нафтогаз України» Андрій Коболєв і керуючий директор ЄБРР з енергетичних і природних ресурсів Рікардо Пуліті підписали кредитну угоду.
Там же відбулося підписання угоди про надання державних гарантій під цей кредит. Свої підписи поставили міністр фінансів України Наталія Яресько та перший віце-президент і директор з операційної діяльності ЄБРР Філ Бенетт.
Європа підстрахувалася
Із технічного погляду 1 млрд куб. м. газу Україна зможе закачати у свої підземні сховища протягом 7–10 днів. Дуже важливо зробити це якомога швидше. Видаючи Україні цей кредит, Євросоюз мав дві мети. Перша – зміцнити свою впевненість у тому, що Україні вистачить технічного газу для безперебійного транзиту в необхідних обсягах у європейські країни, якщо там різко знизиться температура і споживання газу зросте. Друга – пришвидшення реформи корпоративного управління НАК «Нафтогаз України», і це прописано окремою умовою. Підписавши договір гарантії до кредитної угоди, Україна взяла на себе зобов’язання реалізувати цей пункт.
В офіційному повідомленні НАК «Нафтогаз України» йдеться, що «під час попереднього кваліфікаційного процесу, який було проведено відповідно до вимог ЄБРР, багато великих міжнародних постачальників уже висловили свою зацікавленість у постачанні газу в Україну на умовах ЄБРР. Поставки газу в рамках кредитної програми ЄБРР відбуватимуться на базі стандартизованих контрактів EFET (Європейська федерація енергетичних трейдерів)».
Крім того, позика ЄБРР – трирічна. Термін її дії завершується 2018 року. А 2019-го закінчується і газовий контракт між Україною та Росією, підписаний Юлією Тимошенко 2009 року. Фактично Євросоюз підстрахував себе на три найближчі опалювальні сезони, тим більше що ціна на газ знижується, і за $300 млн можна буде купити більше енергоресурсу.
Як розгорнуться події 2019 року, наразі важко сказати. Росія погрожувала взагалі припинити транзит газу через Україну, а Україна мала намір максимально перейти на власний газ і закупівлі в Європі. Днями голова НАК Андрій Коболєв повідомив, що компанія готує до «розморожування» свою дочірню структуру у Швейцарії – Naftogaz Overseas SA. Ця фірма могла б залучати кредити на заході й закуповувати газ на європейському ринку як повноцінний західний гравець.
Це досить поширена світова практика, коли галузеві компанії використовують різні механізми роботи на ринку. Наприклад, «Газпром» є одним із найбільших гравців на глобальному ринку скрапленого газу, хоча сам скраплений газ у таких обсягах не виробляє, а працює як трейдер. У його лондонському офісі налічується понад 400 працівників – це один із найприбутковіших підрозділів російського монополіста.
Підписання кредитної угоди з ЄБРР «розморозило» ще один транш – $500 млн від Світового банку: ці гроші також виділяють на закупівлю газу і реформування НАК «Нафтогаз України».
Зміна контролю
Каменем спотикання в отриманні цих кредитів став саме план реформи корпоративного управління НАКу. Проблема його хронічної збитковості була головною темою обговорення з усіма світовими фінансовими інституціями останні років десять. Банкіри вимагали реформувати компанію, щоб вона перестала «споживати» бюджетні гроші, у такий спосіб створюючи основну частину дефіциту держбюджету.
Однак корпоративного реформування дуже бентежив Міністерство енергетики та вугільної промисловості. 15 жовтня прем’єр-міністр Арсеній Яценюк змушений був публічно заявити, що Міністерство поставило під загрозу отримання НАКом кредиту ЄБРР.
Тоді ж міністр Володимир Демчишин розкритикував положення плану ЄБРР про перехід акцій «Укртрансгазу», «Укрнафти», «Укргазвидобування» з власності держави у власність «Нафтогазу України». На його думку, такі зміни є ризикованими через велику заборгованість НАК і можливі стягнення із компанії. На захист плану реформування виступив Андрій Коболєв.
«Якщо ви почитаєте статтю закону України, яка забороняє «Нафтогазу» якимось чином відчужувати будь-які акції компаній, котрими він володіє, то фактично нічого не змінюється. Цей план не передбачає юридичної зміни статусу цих акцій, не передбачає виведення цих акцій… і скасування законодавчого акта, який прямо забороняє будь-яким чином їх відчужувати», – пояснив Коболєв.
У всіх кредитних угодах «Нафтогаз України» доводить до відома своїх кредиторів, що не тільки акції, а й майно, яким володіють «Укртрансгаз» або «Укргазвидобування», є державною власністю, а не держхолдингу – тому його НАК не може відчужувати, здавати в оренду або вчиняти інші подібні дії.
Схоже, що не в останню чергу Демчишин виступає проти плану реформ, тому що відповідальним за впровадження цього плану є Міністерство економічного розвитку й торгівлі, а Міненерговуглепром значно втрачає свої повноваження.
16 жовтня на засіданні Кабінету міністрів план дій із реформування корпоративного управління НАК «Нафтогаз України» було одноголосно затверджено. Крім усього іншого, він передбачає створення наглядової ради із залученням незалежних директорів. «Важливим і ключовим елементом рішення є створення повноцінної ради директорів, як із незалежних директорів, так і з представників уряду», – сказав Коболєв.
Оскільки на засіданні були присутні представники міжнародних банків і кредитних організацій, Арсеній Яценюк запропонував їм делегувати своїх представників до ради директорів. Хто увійде до ради, наразі невідомо, але вже триває предметне обговорення плану реформування з командою ЄБРР.
Після остаточного ухвалення плану з реформування НАКу, команда візьметься до обговорення реформування ДАК «Укртрансгаз». Підписана 23 жовтня угода з ЄБРР на $300 млн відкриває можливість розблокувати кошти обсягом 150 млн євро на модернізацію газопроводу Уренгой-Помари-Ужгород за раніше підписаним кредитом ЄБРР. Модернізація дозволить Україні стати ще надійнішим транзитером газу до Європи. А це – одна з умов серйозної аргументованої відмови Європи від будівництва газпромівського проекту
«Північний потік-2».
«Північний потік-2».
Інна Коваль
За матеріалами: Forbes.ua
Поділитися новиною
