15480
Новый закон о паспортах: государство будет знать все
Украинский парламент в очередной раз “порадовал”. В период, когда внимание граждан и международного сообщества приковано к выборам, кнопкодавы решились принять скандальный закон “О Едином государственном демографическом реестре и документах, подтверждающих гражданство Украины, удостоверяющих личность или ее специальный статус”.
Законопроект №10492 авторства регионала Василия Грицака был принят почти без изменений – учтены несколько поправок, и те преимущественно того же депутата. Документ поддержали фракции Партии регионов, Народной партии, КПУ и несколько внефракционных депутатов.
И хотя недавно УП уже писала о содержании этого законопроекта, однако важность темы заставляет вновь вернуться к этой теме.
Ведь инициаторы теперь уже закона используют важную проблему – необходимость введения биометрических паспортов для выезда за границу в качестве элемента диалога по либерализации ЕС визового режима для Украины для достижения собственных целей. А именно возможность зарабатывать на гражданах при выдаче широкого перечня документов.
Итак, чего ждать украинцам от этого закона, если его подпишет президент.
Во-первых, большинство документов личности будут содержать биометрические данные, хотя ЕС ожидает этого только что касается документов для выезда за границу.
Изготовление таких документов, особенно с электронными носителями, а также оснащение органов власти техникой для считывания таких данных явно будет происходить за счет граждан – как в виде общих налогов, так и новых размеров платы за конкретные документы.
Во-вторых, в основном документе личности – паспорте гражданина Украины – не предусмотрено обязательного указания сведений о месте жительства. Итак, следует приготовиться, что вскоре придется регулярно посещать органы власти для получения новой “справки”, которая будет подтверждать такую регистрацию.
Обращаться к чиновникам вообще придется значительно чаще. Даже дети с рождения теперь будут вынуждены получать тот же паспорт, переоформляя новый каждые десять лет.
Депутат Грицак сделал еще один подарок украинцам – тем, кто имеет водительское удостоверение старого образца, до 2014 года необходимо получить новое.
Кроме того, закон сохраняет ряд существующих проблем полицейского государства Украина: систему двух паспортов – внутреннего и заграничного, подзаконное, есть ведомственное регулирование процедуры выдачи документов личности; необоснованные сроки выдачи документов, где общий составляет 30 дней, скорее – по отдельному заявлению, за дополнительную плату.
Депутаты из пропрезидентского большинства проигнорировали последнее Послание президента к Верховной Раде, в котором среди первоочередных задач были определены потребность делегирования органам местного самоуправления функций по выдаче паспортов, регистрации места жительства.
В законе об изменении субъекта “паспортизации” речь не идет, то есть это будет и в дальнейшем система МВД, пусть и через Государственную миграционную службу.
К тому же, в порядке оплаты паспортных документов также сохраняется существующая непрозрачность и ведомственная коррупция.
Вместо того, чтобы в законе четко определить стоимость каждого документа, депутат Грицак внес дополнительную поправку в Бюджетный кодекс, которая фактически предоставляет возможность взимания нескольких платежей за одну административную услугу.
Кстати, эта поправка прямо противоречит недавно принятому закону “Об административных услугах”.
Но это все лишь “цветочки”.
Самое опасное же в этом законе – создание новой мегабазы данных с циничным названием “Единый государственный демографический реестр”.
В реестр будет вноситься вся информация о каждом человеке:
– сведения о родителях;
– реквизиты документов, выданных лицу – тип, название документа, серия, номер, дата выдачи и уполномоченный субъект, который выдал документ, срок его действия;
– оцифрованный образец подписи личности;
– оцифрованный образ лица человека;
– дополнительная изменяемая информация – о месте регистрации, о семейном положении, об отказе от принятия регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика, о выдаче приватизационных бумаг, дополнительные (факультативные) биометрические данные, параметры, а также данные из ведомственных информационных систем.
Итак, депутаты разрешили собирать о гражданах практически неограниченную информацию. Кто, когда и с какой целью будет использовать ее, вопрос риторический.
Интересно, что летом глава государства уже ветировал похожую законодательную инициативу – когда изменениями в закон “О свободе передвижения и свободном выборе местожительства в Украине” уже предлагалось создание аналогичной базы данных.
Тогда президент апеллировал и к тому, что закон “не раскрывает цели внедрения очередной базы персональных данных о всем населении Украины, проживании и местонахождении каждого человека”.
Удовлетворит ли гаранта Конституции цель базы данных в новом законе – увидим уже скоро.
***
Украина продолжает скатываться к тоталитаризму. Контроль над обществом, то есть частной жизнью граждан, является одним из признаков этого.
И если в других странах парламенты и конституционные суды стоят на защите от подобных посягательств, о чем очень красноречиво написал недавно Евгений Захаров, то Украина демонстрирует, к чему приводит стремление как можно больше заработать на государственных услугах и намерение тотально контролировать жизнь общества.
Виктор Тимощук
По материалам: Українська правда
Поделиться новостью
apollo
12 лет назад
' +
zeleniy,
типа да, но кто сказал шо в этих афёрах у кэрманычей не работает предпринимательская жилка?
apollo , я розумію переваги для держави та керманичів, але переваги для більшості українців притягнуті за вуха... Водійське посвідчення? Мені по цимбалах, як на мене дивляться поліцаї Німеччини чи Польщі... З цим проблем ніколи не було. Надія на спрощення режиму з ЄС? Так це лише надія і чому за неї повинне платити усе населення України? В т.ч. люди, які ніколи не були і не будуть за кордоном? Та і не пускають нас туди реально з інших причин, а отже виконаємо вимоги по паспортам - висунуть інші... Уніфікація даних? Так ви самі кажете "тіпа должно", а як воно буде ніхто сказати не може - першочергові цілі інші... Про "контроль за подноготной" так це для пересічного більше на поразку ніж на виграш схоже... Програли? Час, гроші, свободу, а якщо припустити помилку в базі, її крадіжку чи знищення, зависання та інш. "+" електронного документообігу то до "час, гроші, свободу" додайте нерви та помножте на 2...
П.С. Я не проти нового. Я проти того, щоби держава за мої гроші винаходила для мене ланцюг та ошийник... Нехай хоча би зекономлять на "винахідниках" та візьмуть вже діючі та перевірені у інших державах системи...
П.С. Я не проти нового. Я проти того, щоби держава за мої гроші винаходила для мене ланцюг та ошийник... Нехай хоча би зекономлять на "винахідниках" та візьмуть вже діючі та перевірені у інших державах системи...
zeleniy,
дык я и хочу от Вас только ОДНО: напишите о том, какие мысли у Вас есть по корректировке, какие прдложения, что конкретно не нравится.
Пока похоже на "мне не нравится, потомушо г-н Х на этом заработает". Выбачте, но цэ революсьён. Адназначна!
Пока похоже на "мне не нравится, потомушо г-н Х на этом заработает". Выбачте, но цэ революсьён. Адназначна!
Cricetus cricetus,
Разные, разные! У каждого ведомства своя, и к примеру, банк выдавая кридит Вас толком то и индифицировать неможет... Всю поднаготную из всех ведомств собирают для суда, к примеру, по полгода...
apollo
Мої пропозиції:
Варіант-1:
Ввести біометричні паспорти, але обов'язковими їх зробити лише для тих хто виїздить за кордон. Ну і проводити заміну для усіх бажаючих мати таку цяцьку. При цьому варіанті паспорт має містити лише ту інформацію, яку вимагає від нас міжнародна спільнота.
Варіант-2:
Запровадження в Україні єдиного посвідчення особи, як для внутрішнього користування так і для користування за кордоном.
Посвідчення повинно замінити собою:
1. паспорт
2. закордонний паспорт
3. військовий квиток
4. водійське посвідчення
5. страхове свідоцтво (пенсійне, інвалідне і т.і.)
6. код ДРФО
Документ повинен містити у собі інформацію з усіх вищезазначених документів +, як варіант, дані про освіту та трудовий стаж. Можливо відбитки пальців. Для засуджених осіб інформація про скоєний злочин та покарання. Ніякої інформації про майновий стан, відкриті рахунки, стан здоров'я, віросповідання та політичні уподобання бути не повинно.
Документ повинен видаватися, а в реєстр вноситись запис, при народжені.
База повинна бути створена шляхом об'єднання існуючих баз, розширенням однієї з них, наприклад, ДРФО.
Створення бази не повинно створювати для громадян додаткових клопотів у вигляді збирання та подання довідок з усіх усюд.
База повинна бути створена та випробовувана до введення обов'язковості нового документу.
Перша видача таких паспортів, рівно як і перша заміна старого документу на новий, не повинна бути платною.
По ідентифікації за документом теж 2 варіанти:
1. БД зберігається десь на сервері, права доступу розподілені за службами, а ідентифікація проводиться за кодом особи. В чіп записується лише загальна інформація, на кшталт тої, що міститься в паспорті.
2. Уся інформація зашита в чіп, ніякої централізованої БД з доступом не існує. Кожна служба зчитує/записує на спецпристроях лише ту інформацію, що її стосується.
Десь так я собі уявляю систему сучасного посвідчення особи. Але і досі не уявляю навіщо усе це звичайній людині? Як полегшиться існування шахтаря з введенням нового документу?
Мої пропозиції:
Варіант-1:
Ввести біометричні паспорти, але обов'язковими їх зробити лише для тих хто виїздить за кордон. Ну і проводити заміну для усіх бажаючих мати таку цяцьку. При цьому варіанті паспорт має містити лише ту інформацію, яку вимагає від нас міжнародна спільнота.
Варіант-2:
Запровадження в Україні єдиного посвідчення особи, як для внутрішнього користування так і для користування за кордоном.
Посвідчення повинно замінити собою:
1. паспорт
2. закордонний паспорт
3. військовий квиток
4. водійське посвідчення
5. страхове свідоцтво (пенсійне, інвалідне і т.і.)
6. код ДРФО
Документ повинен містити у собі інформацію з усіх вищезазначених документів +, як варіант, дані про освіту та трудовий стаж. Можливо відбитки пальців. Для засуджених осіб інформація про скоєний злочин та покарання. Ніякої інформації про майновий стан, відкриті рахунки, стан здоров'я, віросповідання та політичні уподобання бути не повинно.
Документ повинен видаватися, а в реєстр вноситись запис, при народжені.
База повинна бути створена шляхом об'єднання існуючих баз, розширенням однієї з них, наприклад, ДРФО.
Створення бази не повинно створювати для громадян додаткових клопотів у вигляді збирання та подання довідок з усіх усюд.
База повинна бути створена та випробовувана до введення обов'язковості нового документу.
Перша видача таких паспортів, рівно як і перша заміна старого документу на новий, не повинна бути платною.
По ідентифікації за документом теж 2 варіанти:
1. БД зберігається десь на сервері, права доступу розподілені за службами, а ідентифікація проводиться за кодом особи. В чіп записується лише загальна інформація, на кшталт тої, що міститься в паспорті.
2. Уся інформація зашита в чіп, ніякої централізованої БД з доступом не існує. Кожна служба зчитує/записує на спецпристроях лише ту інформацію, що її стосується.
Десь так я собі уявляю систему сучасного посвідчення особи. Але і досі не уявляю навіщо усе це звичайній людині? Як полегшиться існування шахтаря з введенням нового документу?
zeleniy,
технически неосуществимо. По крайней мере за вменяемые деньги.
А в остальном согласен. Только чё ж Вы на меня нападаете, а не на 243-х м_удаков, которые кнопки в зале под стеклянным куполом жали?
А в остальном согласен. Только чё ж Вы на меня нападаете, а не на 243-х м_удаков, которые кнопки в зале под стеклянным куполом жали?
apollo,
Але ж ми не знаємо дійсного цінника на те фуфло, що нам намагаються зараз напарити, вірно?
Боже позбав, щоби я на вас чи на будь кого іншого нападав. Просто ви побачили у цих паспортах якийсь позитив, якого не побачив я от і хотілося дізнатися, чим саме за мої гроші держава намагається мене ощасливити. Зрозумійте, я не люблю напівмір - якщо робити і вкладати гроші то в щось, що варте грошей, а не в якусь хрєнь, призначення якої до кінця не з'ясоване... На крайній випадок можна звернутися до міжнародної практики.
Боже позбав, щоби я на вас чи на будь кого іншого нападав. Просто ви побачили у цих паспортах якийсь позитив, якого не побачив я от і хотілося дізнатися, чим саме за мої гроші держава намагається мене ощасливити. Зрозумійте, я не люблю напівмір - якщо робити і вкладати гроші то в щось, що варте грошей, а не в якусь хрєнь, призначення якої до кінця не з'ясоване... На крайній випадок можна звернутися до міжнародної практики.
До речі, чули?:
"Біометричні паспорти виготовлятиме фірма "Венето".
Про це повідомив депутат від Партії регіонів Василь Грицак в ефірі 5 каналу, коментуючи прийняття закону, яким в країні будуть запроваджені біометричні паспорти.
Він розповів, що за оформлення паспорту дитині, при досягненні 16 років, батьки будуть платити "приблизно 120 гривень що 10 років".
"В Європі через кожні 10 років громадяни платять щонайменше 100 євро", - додав депутат.
На зауваження журналістів, що з розрахунку кількості громадян України, яким виповнилося 16 років, це буде приблизно 1 мільярд гривень і все це піде в одну структуру ЄДАПС, Грицак заявив: "Все це піде у фірму "Венето". Вона буде друкувати паспорти. Вона матраци буде робити і паспорти".
Як відомо, концерн ЄДАПС пов'язаний з Грицаком. Компанія "Венето" - з Михайлом Бродським.
Українська правда"
http://www.pravda.com.ua/news/2012/10/9/6974305/
"Біометричні паспорти виготовлятиме фірма "Венето".
Про це повідомив депутат від Партії регіонів Василь Грицак в ефірі 5 каналу, коментуючи прийняття закону, яким в країні будуть запроваджені біометричні паспорти.
Він розповів, що за оформлення паспорту дитині, при досягненні 16 років, батьки будуть платити "приблизно 120 гривень що 10 років".
"В Європі через кожні 10 років громадяни платять щонайменше 100 євро", - додав депутат.
На зауваження журналістів, що з розрахунку кількості громадян України, яким виповнилося 16 років, це буде приблизно 1 мільярд гривень і все це піде в одну структуру ЄДАПС, Грицак заявив: "Все це піде у фірму "Венето". Вона буде друкувати паспорти. Вона матраци буде робити і паспорти".
Як відомо, концерн ЄДАПС пов'язаний з Грицаком. Компанія "Венето" - з Михайлом Бродським.
Українська правда"
http://www.pravda.com.ua/news/2012/10/9/6974305/
