1091
Реформа "Укрзализныци" выглядит критически необходимой, - EY
— Казна и Политика
Процесс реформирования “Укрзализныци”, начатый в 2006 году, продвигается крайне медленно. Однако именно сейчас необходимо ускорить преобразование администрации в акционерное общество.
Об этом говорится в письме аудиторской компании EY, направленного Кабмину.
“Реформа “Укрзализныци” выглядит критически необходимой”, – сообщил управляющий партнер украинского представительства компании Алексей Кредисов. В письме указывается, что на протяжении последних лет наблюдается падение доходов от реализации услуг, которые предоставляются железной дорогой. В первую очередь, падают транзитные перевозки.
Среди причин аудиторы указывают не только сложную политическую ситуацию, но и постепенную переориентацию Российской Федерации на собственные порты вместо украинских. Общий спад экономической активности в Украине, сложная ситуация в ключевых для “Укрзализныци” регионах – Донецкой и Луганской областях – являются дополнительным фактором сокращения доходов, указывается в письме.
В EY отмечают, что денежный поток, который генерирует операционная деятельность “Укрзализныци”, оценивается как недостаточный для финансирования капитальных вложений в объеме, необходимом для обеспечения бесперебойных перевозок в долгосрочном горизонте.
“Вместе с тем, уровень текущих обязательств по уже полученным кредитам, из которых 60% составляют валютные заимствования, на фоне роста валютных курсов и уменьшения ликвидности может привести к значительным сложностям в обслуживании обязательств и риску нарушения кредитных условий (ковенант) ЕБРР”, – пишет Кредисов.
В анализе, который прилагается к письму, EY указывает на три этапа реформирования “Укрзализныци”. “Постепенность и этапность реформы выглядит логичной и отвечает международном опыту. Так, к примеру, трансформация Deutsche Bahn и РЖД выполнялась поэтапно и заняла более 10 лет”, – указывают в EY.
На первом этапе должно быть создано единое акционерное общество “Укрзализныця”. При этом шесть существующих железных дорог и ряд отдельных предприятий будут объединены в структуру, понятную для участников рынка и инвесторов. За счет этого сократится дублирование функций управления, сокращение управленческого персонала, пройдет реформа ценообразования для исключения перекрестного субсидирования. “Централизация активов в рамках единой государственной компании, как первый шаг трансформации, в полной мере отвечает опыту реформирования Deutsche Bahn (Германия), SNCF (Франция), РЖД (Россия), Ferrovie dello Stato (Италия) и других”, – указывает Кредисов.
На втором этапе произойдет выделение отдельных видов деятельности по направлениям: пассажирское, логистически-грузовое, инфраструктурное. В это время произойдет выделение в отдельные подразделения дальних пассажирских перевозок, сервисных компаний. Пригородные перевозки будут финансироваться совместно с органами местной власти и частными инвесторами. “Общеупотребимым подходом на железнодорожном рынке ЕС и Российской Федерации можно считать отказ от перекрестного субсидирования пассажирских перевозок за счет грузовых”, – указывают в EY.
На третьем этапе предполагается переход к целевой модели рынка. Она предполагает отдельное функционирование грузовых перевозок и логистики, специальных сервисных услуг и пассажирских перевозок.
Напомним, реформа “Укрзализныци” должна была произойти в 2012 году. В феврале 2012 года был принят закон “Об особенностях создания публичного акционерного общества железнодорожного транспорта общего пользования”. Согласно закону, Кабмин должен был на протяжении трех месяцев принять постановление о создании АО “Укрзализныця”. Но по политическим и коррупционным соображениям реформа так и не была начата. В правительство Арсения Яценюка проект постановления о превращении “Укрзализныци” в акционерное общество был подан еще в апреле 2014 года.
По материалам: РБК-Україна
Поделиться новостью
Также по теме
Поступления единого взноса в первом квартале 2026 года выросли на 17,2%
За первый квартал сети АЗС увеличили уплату налогов до 3,7 млрд грн
Кто имеет право не платить налог на прибыль (требования)
Мадяр намекнул, что не будет блокировать выделение Украине 90 млрд евро
ЕС стремится разблокировать кредит для Украины на 90 млрд евро после поражения Орбана
МИД снял рекомендации по ограничению поездок в Венгрию
