594
Минфин берет дефицит на себя
— Казна и Политика
Если правительству удастся смягчить требования Международного валютного фонда до уровня 4% дефицита бюджета и 1,5-2% долга "Нефтегаза" для получения следующего транша, его можно ждать уже во втором полугодии, считают в Минфине.
По словам замминистра финансов Александра Савченко, формально дефицит бюджета в 2009 г. составлял 21 млрд. грн. или 2,37% ВВП, хотя фактически составляет от 4,5 до 6%. "Если к этому добавить 2-2,5% долга "Нефтегаза" и 2,4-2,5% долгов финансовой системы, пошедшие на докапитализацию банков, суммарный дефицит составит всего 10% ВВП, что гораздо ниже, чем у стран-соседей, не говоря уже о США или Великобритании",- говорит он.
Более того, подчеркивает замминистра, говорить о бездефицитном бюджете в условиях кризиса непрофессионально, поскольку если банковская система не кредитует экономику, это должно делать правительство за счет дефицита. В то же время, считает Савченко, выполнять требования МВФ, закладывая 3%-ный дефицит, очень вредно для экономики, естественным выглядело бы его уменьшение на 1-2% в год. Впрочем, если удастся достичь компромисса и договориться о снижение дефицита с 6% до 4%, а также повысить тарифы на газ для населения и принять мораторий на увеличение финансирования социальных программ на более высокий процент, чем прирост ВВП, Украина вполне справится с балансированием нужных показателей.
Экс-министр финансов Виктор Пинзеник придерживается радикально противоположной позиции. "Бюджет прошлого года я называю "перенедовыполненным". Каждый месяц его вроде бы перевыполняли, а в конце года обнаружилась дыра в 21 млрд. грн.,- говорит он.- Но гораздо интереснее одновременный рост госдолга на 122 млрд. грн. Кто его сделал? НБУ и правительство, причем НБУ - минимально. А если сюда добавить невозвращенный НДС и 57 млрд. грн. невыполненных обязательств, в которых доля правительства никому не известна, то понятно, что страна в любой момент может потерять равновесие".
По расчетам Пинзеника, дефицит бюджета на 2010 г. составит минимум 150 млрд. грн., исходя из осеннего проекта. "А потом были соревнования, кто больше навредит,- досадует он.- Поднимались зарплаты бюджетникам, принимался закон о социальных гарантиях, а "Нефтегаз" теперь субсидирует всю страну, а не только физлиц, продавая газ ниже закупочной цены. Скоро бюджета не будет хватать даже на долги". Более того, считает эксперт, МВФ стране не помог, потому что "прикрыл язвы, из-за чего не возникло ощущение беды", и в дальнейшем будет лучше, если финансирование будет приходить под конкретные реформы. Причем уже после их проведения.
В свою очередь исполнительный директор по экономическим вопросам НБУ Игорь Шумило считает, что повышением тарифов на газ дело не исправишь, хотя ни о внутреннем, ни о внешнем дефолте речь не идет. По его мнению, главной проблемой, мешающей грамотно управлять дефицитом бюджета, является не инфляция, а ее волатильность (65% колебания в обе стороны.- Авт.), а также неправильная трактовка термина "докапитализация". "Это слово означает рост стоимости активов, чего не произошло ни с "Нефтегазом", ни с государственными банками",- отметил он. А бумажное наполнение капитала ситуацию не улучшает.
По мнению же директора Института экономики и прогнозирования НАНУ Валерия Гееца, бездефицитный бюджет возможен только при росте ВВП 7%, а не 3%, как сейчас в Украине. При этом исключительно сокращением расходов тоже нельзя решить все вопросы. "По нашим оценкам, теневой ВВП Украины составляет 460 млрд. грн. Если хотя бы 10% от этой суммы вывести на свет, проблема с дефицитом элементарно решается,- рассуждает он.- Денег внутри страны вполне достаточно, надо только понимать, как и куда они движутся". Кроме того, по качеству регуляторной политики Украина занимает место между 130 и 140 в мире. "Если срочно не принять соответствующие меры, а ВВП вырастет всего на 3%, долговая удавка нас задушит",- уверен Геец.
По материалам: Экономические Известия
Поделиться новостью
