573
Страховщикам сделают апгрейд
— Казна и Политика
Вчера парламентский комитет по вопросам финансовой политики и банковской деятельности рекомендовал депутатам принять в первом чтении новую редакцию закона «О страховании». Несмотря на то что работа над документом не прекращается уже пять лет, к нему много претензий и у депутатов, и у страховщиков. Крайний срок принятия закона – конец года.
Переходящее знамя
Парламентский комитет по вопросам финансовой политики и банковской деятельности 19 мая рекомендовал депутатам принять за основу законопроект № 1797-1 «О страховании». Документ был зарегистрирован 6 февраля группой депутатов от коалиции. Альтернативный законопроект № 1797 его автор Антон Яценко отозвал, рассказал глава профильного комитета Сергей Рыбалка.
Работа над новой редакцией закона о страховании идет с 2010 года. Почти три года назад, 22 мая 2012-го, законопроект № 0965 с новой редакцией профильного закона был принят за основу, но второе чтение так и не состоялось. Работу над документом возобновили в октябре 2013 года, но ко второму чтению законопроект вновь не «дожил». Документ разрабатывался с учетом норм директив ЕС. В нем предусмотрены отдельные классы страхования для рискового страхования и страхования жизни, вводится электронный полис, а также разработан механизм пруденциального надзора. Кроме того, компании по страхованию жизни получат доступ к инвестиционному страхованию, а также к рынку медицинского страхования. Ужесточатся требования к обеспечению платежеспособности и финансовой устойчивости страховщиков. Перестраховочная деятельность будет подлежать лицензированию, а доступ на рынок страховщиков-нерезидентов будет упрощен.
Доработать нельзя принять
Несмотря на то что работа над документом ведется непрерывно уже более пяти лет, поданная редакция нового закона «О страховании» устраивает не всех депутатов и участников страхового рынка. Члены комитета предложили доработать документ при его подготовке ко второму чтению. «Я ожидал внедрения более глубокого регулирования страхового рынка. В законопроекте необходимо предусмотреть создание на страховом рынке структуры, аналогичной банковскому Фонду гарантирования вкладов физических лиц, что позволит без проблем выводить с рынка проблемные компании», – считает член комитета Руслан Демчак. «Необходимо доработать документ в части расширения надзорных функций и полномочий временного администратора. Сейчас временный администратор работает в СК «Гарант-Авто», и мы видим все проблемы в существующем законодательстве», – пояснил депутатам член Нацкомфинуслуг Александр Залетов.
Замечания есть даже у Нацкомиссии по ценным бумагам и фондовому рынку. «Документом предполагается создание пенсионных и инвестиционных фондов. Предлагаем, чтобы управлением этими фондами занимались компании по управлению активами, подконтрольные НКЦБФР», – сказал представитель НКЦБФР в ходе заседания комитета. «При работе над документом были упразднены различия между брокерами и агентами. Очень важно четко разделять эти понятия. У законодателей есть понимание этого, поэтому ко второму чтению нужны изменения», – говорит директор Федерации страховых посредников Украины Сергей Иншаков.
Спорный вопрос
Есть замечания и у страхового рынка, например, касательно создания саморегулируемой организации (СРО). «Мы против обязательного членства страховщиков в СРО. В Украине более 400 компаний имеют лицензии на страхование, но только 100 из них занимаются реальным страхованием. Вернуться к идее создания СРО можно через три-четыре года, после того как завершится процесс очистки страхового рынка», – считает президент Украинской федерации страхования Андрей Перетяжко. Тема СРО неоднократно становилась камнем преткновения между депутатами и страховщиками: норма о ее создании то появлялась, то исчезала из проекта.
Неурегулированным остается вопрос процедуры ликвидации и реорганизации СК. «Хотелось бы детально прописать механизм передачи страхового портфеля», – назвал одну из проблем Андрей Перетяжко. Впрочем, несмотря на ряд замечаний к документу, члены комитета все-таки поддержали его. Закон «О страховании» является одним из первоочередных для страхового рынка: в «Комплексной программе развития финансового сектора», принятой Национальным советом реформ в пятницу, 15 мая, принятие закона обещано до конца года.
Виктория Руденко
По материалам: FinMaidan
Поделиться новостью
Также по теме
Зеленский подписал закон о продлении военного сбора
Долги теплокоммунэнерго выросли на 20 млрд грн за зиму
Поступления единого взноса в первом квартале 2026 года выросли на 17,2%
За первый квартал сети АЗС увеличили уплату налогов до 3,7 млрд грн
Кто имеет право не платить налог на прибыль (требования)
Мадяр намекнул, что не будет блокировать выделение Украине 90 млрд евро
