462
Иллюзорная пятилетка
— Казна и Политика
Три финансовых регулятора – НБУ, НКЦБФР и Нацкомфинуслуг – подготовили пятилетнюю программу развития финансового рынка Украины. Основной акцент в документе сделан на улучшении надзора над участниками рынка, усилении прав потребителей финансовых услуг и независимости регуляторов. У финансовых учреждений есть всего два дня, чтобы успеть внести поправки в документ, который уже через неделю будет принимать Национальный совет реформ.
Участникам финансового рынка в пятницу предложили обсудить проект Комплексной программы развития финансового рынка Украины на 2015-2020 годы, которую разработали представители трех регуляторов: НБУ, НКЦБФР и Нацкомфинуслуг. Поправки к проекту будут приниматься всего два дня – до 1 апреля. Уже 2-го программа должна быть утверждена и передана в Нацсовет реформ Украины. Ожидается, что Нацсовет утвердит ее 6 апреля. «Комплексная программа направлена на обеспечение устойчивого развития финансового рынка, в том числе путем достижения уровня и требований Евросоюза в этом направлении», – говорится в ее проекте.
Базовые реформы
Работа над документом велась с начала марта. Его первая цель – макроэкономическая стабильность, включающая инфляционное таргетирование и режим гибкого валютного курса. Планируется, что к 2020 году уровень инфляции опустится ниже 5%, объем золотовалютных резервов составит $38,7 млрд, а средневзвешенные ставки по кредитам для бизнеса – до 8%.
Второе направление – динамичное развитие финансового рынка. Все пункты очень обтекаемы: гармонизация законодательства со стандартами ЕС, модернизация надзора, повышение прозрачности финансовых рынков, динамичное развитие инструментов и инфраструктуры, совершенствование налогообложения, очистка рынков от проблемных активов. Третьим важным направлением определено развитие институциональной способности и независимости регуляторов, а четвертым – защита прав потребителей и инвесторов финансового рынка. При этом конкретные задачи ставились с учетом требований кредиторов – МВФ, ЕС и Всемирного банка.
Критерии успешности
Большая нагрузка в реализации поставленных задач ложится на Нацбанк. До конца 2015 года необходимо внедрить систему дифференцированных сборов в ФГВФЛ с учетом оценки качества активов банков, а до середины 2016 года, с учетом усилий других регуляторов, – создать институт финансового омбудсмена и механизм, не позволяющий создавать финансовые пирамиды. Ряд пунктов программы уже выполнен: завершается очистка рынка от неплатежеспособных банков; усилена ответственность менеджеров и собственников банков; происходит докапитализация.
Изменения на фондовом и небанковском финансовом рынках еще не начались, ведь новый состав НКЦБФР и Нацкомфинуслуг глава государства сформировал только в конце января. «Что касается фондового рынка, то в программу вошли несколько пунктов из драфта программы развития рынка, который разрабатывался еще старым составом комиссии. С нами документ начал обсуждаться только в пятницу. Текущий состав авторов документа очень адекватный, им важно мнение рынка», – говорит FinMaidan управляющий партнер ИГ «Универ» Алексей Сухоруков.
Он считает, что положения программы должны учитывать реалии украинского рынка. «По моему мнению, два из предложенных в текущей версии KPI для фондового рынка – объем рынка и капитализация листинга – не годятся. В листинге наших бирж очень много технических бумаг, капитализация которых надута. А вот уровень развития рынка по FTSE (предполагается достичь статуса advanced emerging. – FinMaidan) – вполне справедливая оценка. Помимо нее, инициатива «Нова Краïна» предложила еще 26 KPI, которые охватывают не только фондовый, но и страховой рынок», – говорит Алексей Сухоруков. Из 37 принципов и целей регулирования рынка ценных бумаг IOSCO должно быть внедрено 20 принципов, что вдвое больше, чем сейчас.
Вопросы развития страхового сектора в программе представлены хуже всего. «По страховому рынку нет никаких цифровых параметров. Превратить Украину во «внутренний рынок» для ЕС за 5 лет не получится никак – ни институционально, ни технически, ни финансово. На это минимум 10-15 лет необходимо. Например, у нас лимиты по ОСАГО в два раза поднять не могут – до 100-200 тыс. грн, в то время как по директиве ЕС – минимум 1,12 млн евро по «железу» и 5,6 млн евро – по жизни, – сетует председатель комиссии по страхованию Украинского общества финансовых аналитиков Вячеслав Черняховский. – Кроме того, в концепции ни слова о развитии пенсионных накоплений (НПФ и страхование жизни) и о системе медицинского страхования».
Виктория Руденко
По материалам: FinMaidan
Поделиться новостью
Также по теме
Долги теплокоммунэнерго выросли на 20 млрд грн за зиму
Поступления единого взноса в первом квартале 2026 года выросли на 17,2%
За первый квартал сети АЗС увеличили уплату налогов до 3,7 млрд грн
Кто имеет право не платить налог на прибыль (требования)
Мадяр намекнул, что не будет блокировать выделение Украине 90 млрд евро
ЕС стремится разблокировать кредит для Украины на 90 млрд евро после поражения Орбана
