1849
В России заканчиваются деньги на войну. Или это так кажется?
— Мир
Есть хорошие новости для Украины: в бюджете РФ на ближайшие три года запланировано сокращение военных расходов. Но закончится ли от этого война – вот главный вопрос.
Российский военный угар не стихает, но уже очевидно, что воевать не за что. Госдума приняла жесткий бюджет за последние годы – расходы сокращаются практически на все программы. Главная хорошая новость – сокращение расходов на оборону – с нынешних 4,7% ВВП до 2,8% в 2019 году. Но при этом в новом бюджете сохраняется беспрецедентно большая статья «секретных расходов». То есть, в обстановке, когда за российскими затратами и влиянием санкций на экономику РФ внимательно следят и внутри страны, и извне, цифры бюджета могут быть просто «нарисованы» для галочки. А в случае необходимости – радикально откорректированы.
Российское бюджетирование: забегая вперед
Госдума приняла в первом чтении проект бюджета на ближайшие три года – 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годы. Судя из основных параметров нового бюджета, российская экономика хоть и держится на ногах, и как признают российские экономисты, в любой момент может упасть на колени. Причиной тому – санкции и низкие цены на нефть.
В этот раз бюджет подготовили опять на три года, а не на один, как в прошлом году (исключительный случай – Авт.). Но это не означает, что дела пошли в гору. «Бюджет жесткий и соответствует новым экономическим реалиям», – сказал, представляя документ в Госдуме, глава Минфина РФ Антон Силуанов. Он отметил, что документ можно считать «прогнозируемым», «надежным» и даже «способствующим росту». В основу бюджетных расчетов россияне заложили консервативную оценку цены на нефть в 2017 году в $40 за баррель. Но чиновники не исключают и краткосрочное падение цен – до $15-20 за баррель.
Поскольку кроме нефти и газа, других серьезных источников пополнения российской казны не наблюдается, то прогноз российского Минэкономразвития по росту ВВП в 2017 году на уровне 0,6%, а в 2019 году – до 2,1%, может так и остаться только на бумаге. По мнению председателя Счетной палаты РФ Татьяны Голиковой, запланированные темпы роста ВВП могут быть не достигнуты ввиду низких доходов населения и недостатка оборотных средств предприятий.
По большому счету весь бюджет сформирован с учетом десятипроцентного сокращения бюджетных ассигнований, предусмотренных на 2016 год. Приоритетными статьями расходов по-прежнему остаются общегосударственные нужды, оборона, безопасность и правоохранительная деятельность. Хотя доля расходов на оборону в отношении к ВВП официально будет снижаться. При этом в новом бюджете доля секретных расходов составляет 17,1%. Чиновники утверждают, что большинство из них не касается обороны и безопасности. Но почему они, в таком случае, секретные – не понятно.
Расходы по разделу бюджета «социальная политика», наоборот, будут увеличены, но финансирование конкретных приоритетных направлений и программ в области образования, здравоохранения и культуры продолжат планомерно сокращать (см. «Расходы на приоритетные проекты»). Депутаты из числа тех, кто не поддержал проект в первом чтении (а таких, как для российской Думы сенсационно много – аж 100!) считают, что такой подход грозит стране катастрофой.
Включены ручные режимы
Интересная особенность российского бюджета – наличие так называемых условно утвержденных расходов (часть средств, не распределенных по конкретным направлениям, фактически зарезервированных). У российского правительства есть право оставлять в бюджете резервируются не менее 2,5% общих расходов бюджета на следующий год и не менее 5% общего объема расходов бюджета на второй год планового периода. Эти затраты впоследствии редактируются Госдумой.
К тому же проект бюджета предусматривает подобные резервы для президента Владимира Путина и премьер-министра Дмитрия Медведева, и предоставляет им право на распределение этих резервов в приоритетные проекты. Резервирование осуществляется по разделу «Общегосударственные вопросы» и составляет в 2017 году 127 млрд руб., в 2018 году – 128,1 млрд руб. и в 2019-м – 131,5 млрд руб. Эти деньги можно направить на «финансовое обеспечение непредвиденных расходов по решениям президента и правительства», говорится в документах Минфина.
Другими словами, у первых лиц России остается куча возможностей для продолжения финансирования своих планов, вопреки всяким бюджетам. А снижение воинственности с их стороны, к сожалению, пока не наблюдается.
Оксана Полищук
По материалам: Укрінформ
Поделиться новостью
Также по теме
Индия и Китай возобновят авиасообщение после пятилетнего перерыва
ЕС планирует ввести санкции против компаний, которые помогали «теневому» флоту россии
Финляндия планирует ввести пошлины на все товары из россии
Турция предлагает США собственные редкоземельные минералы
Молдова присоединилась к европейской системе платежей SEPA
В россии из-за кризиса вводят четырехдневную рабочую неделю
