461
Особливості національної приватизації
— Фондовий ринок
Підсумки приватизації "комсомольського рудоуправління" можуть зіграти проти соцпартії.
У чому полягають особливості "особливості національної приватизації" по-українські? Так у тому, що на якомусь етапі (буває, що й початковому) начебто б чесної сутички між конкурентами в грі з'являється якась штучно вкинута "фішка", що схиляє чашу важелів убік одного з учасників. Далі все йде, як заведено: переможець потирає руки, що програли кричать про корупцію, цинічні експерти з посмішкою знизують плечима.
Не стала виключенням і продаж ВАТ "Комсомольське рудоуправління". Уже з моменту появи "спеціальних умов" приватизаційного конкурсу в кулуарах стали говорити про те, що виписані вони були "під конкретного покупця". Виниклі ж у ході продажу "Комсомольського рудоуправління" спірні питання оголили досить пікантні, з погляду законності, стосунки голови ФДМ Валентини Семенюк та її соратника по СПУ, народного депутата (і почесного президента ММК ім. Ілліча) Володимира Бойка.
Нагадаємо, що ФДМ вніс в умову конкурсу вимога про те, щоб потенційний покупець відповідав одному з 3 умов: або протягом 3 років провадив металургійний щит і щебневий вапняк; або використав у своєму виробництві не менше 20% продукції "Комсомольського рудоуправління"; або, нарешті, протягом 3 років контролював підприємства, що відповідає першій або другій вимозі. У підсумку єдиним "щасливчиком" став ММК імені Ілліча.
Як відомо, ММК ім.Ілліча та Алчевський меткомбінат є найбільшими споживачами флюсового вапняку, виробленого "Комсомолкою". Однак у ході подачі заявок виявилося, що Алчевський меткомбінат вирішив "не вплутуватися" у гру - можливо через те, що його частка в споживанні продукції "Комсомольського рудоуправління" складає менше 20%, передбачених умовами конкурсу. У підсумку в конкурсі взяли участь 3 претенденти: ММК імені Ілліча, "Ілліч-Сталь" (Маріуполь) і Балаклавське рудоуправління ("Смарт-груп"). І якщо перші два учасники працювали, що називається, в одній запряжці, те третій - "Балаклавське рудоуправління" - представляв інтереси Вадима Новинського, що контролює Макіївський меткомбінат.
Конфлікт інтересів Новинського та Бойка й став причиною галасу, затіяного навколо приватизаційного конкурсу. Новинський, що є давнім партнером Ігоря Коломойського, через його зв'язки в БЮТ і Секретаріаті Президента з самого початку ініціював кампанію по дискредитації цього конкурсу. Спочатку депутат від БЮТ, голова спеціальної контрольної комісії Верховної Ради з питань приватизації Андрій Кожемякін звернувся в Генпрокуратуру, СБУ й МВС із проханням дати оцінку діям Фонду державного майна із продажу 38,14% Комсомольського рудоуправління.
Приватизаційне законодавство, заявив Кожемякін, допускає встановлення кваліфікаційних умов і проведення конкурсу у випадку продажу контрольних пакетів акцій стратегічних підприємств. При цьому, відзначив депутат, додаткові умови конкурсу виписані так, що єдиним претендентом на покупку даного пакета акцій Комсомольського рудоуправління зможе стати тільки меткомбінат імені Ілліча.
Тут, однак, необхідно відзначити, що на момент приватизації ММК імені Ілліча вже був власником 60,018% "Комсомольського рудоуправління". Цей актив був акумульований ще в часи президентства Леоніда Кучми, що, як відомо, мав товариські відносини з Володимиром Бойко й дозволяв тому звертатися до себе на "ти". Отож, ще в 2000 році працівники "Комсомольського рудоуправління", борючись із бажавшими його збанкрутувати інвесторами, звернулися до маріупольського комбінату імені Ілліча з проханням взяти підприємство в оренду й витягти з економічної ями.
1 березня 2002 року, з ініціативи Президента Леоніда Кучми, уряд видало постанову про передачу ВАТ "Комсомольське рудоуправління" у розпорядження ММК ім. Ілліча терміном на п'ять років із правом подальшого викупу акцій. (Тобто фактично п'ятирічний строк саме закінчувався в 2007 році). Відповідно до постанови Кабміну, ФДМ був зобов'язаний щороку проводити додаткову емісію на підприємстві з наступним викупом акцій ММК ім. Ілліча. У результаті положенням на січень 2006 року меткомбінат сконцентрував 60,018% акцій підприємства.
Головна інтрига тут полягає в тому, що "Комсомольське рудоуправління" є монопольним виробником флюсового вапняку для метпідприємств. Ринок цієї сировини в Україні розподіляється між уже згаданим Балаклавським рудоуправлінням Новинського, Новотроицьким рудоуправлінням і Докучаєвським флюсо-доломітним комбінатом, які контролюються SCM Рината Ахметова. Показово, що раніше SCM неодноразово натякала на свій інтерес до "Комсомольського рудоуправління", однак у процесі підготовки та проведення приватизаційного конкурсу зайняла нейтральну позицію. Таке поводження, швидше за все, було обумовлено як політичною акуратністю (читай: прагненням не потрапити в історію з "дерибаном" напередодні виборів), так і тим, що продаваний Фондом держмайна пакет не забезпечував SCM контрольний пакет в активі.
У підсумку, основне питання відносно законності проведеного приватизаційного конкурсу зводиться до наступного: чи є Комсомольське рудоуправління стратегічним підприємством? Якщо так, то додаткові умови ФДМ законні. У противному випадку, ФДМ порушив законодавство. У затверджуваному Кабінетом Міністрів переліку стратегічних підприємств "Комсомольського рудоуправління" немає - стало бути, юридично ФДМ приватизаційне законодавство порушило. При цьому виникає риторичне питання щодо причин, що перешкодили КМУ включити цей актив у перелік стратегічних.
У підсумку "подарунок" Володимиру Бойку може завершитися не тільки кримінальною справою проти Валентини Семенюк, що, до слова, можуть пригадати й "Луганськтепловоз", але й контрольним пострілом по Соцпартії. Президент Віктор Ющенко вже звернувся в СБУ для перевірки дотримання законодавства в ході приватизації ВАТ "Комсомольське рудоуправління". Крісло під главою ФДМ захиталося, а перспективи ММК імені Ілліча виграти цей приватизаційний конкурс у випадку повторного оголошення торгів за 38%-ий пакет "Комсомолки" стали ще більш примарними. Якщо ж Володимир Бойко програє в конфлікті навколо "Комсомольського рудоуправління", то його новим власником, найімовірніше, стане "Смарт-груп", що неминуче призведе до дисбалансу на ринку сировини для меткомбінатів.
Продаж "Комсомольського рудоуправління", з урахуванням всіх вищеописаних нюансів, різко знизила шанси соціалістів бути підтриманими на найближчих парламентських виборах Партією Регіонів. Адже скандал, що розпалюється, може бути використаним опозиційними силами для того, щоб знову заявити про тіньові схеми в роботі уряду Віктора Януковича.
Так що в нинішній передвиборній бійці тандем Бойко-Семенюк може створити значний надгробок на політичному проекті за назвою СПУ.
За матеріалами: Proua.com
Поділитися новиною
