3798
Нові ціни про головне: в Україні подорожчають горілка, пиво і сигарети
— Особисті фінанси
Алкогольная Продукція, пиво і сигарети в 2017 року вкотре подорожчають. Уряд пропонує збільшити ставку акцизного податку на 12%. За оцінками учасників ринку, вартість підакцизних товарів зросте мінімум на 5 гривень. Виробники побоюються, що запропонована індексація – не межа. В умовах відсутності зовнішнього фінансування Мінфін може піти на більш різке підвищення податкового навантаження з метою збалансувати держбюджет. І це все на тлі відсутності будь-яких законодавчих ініціатив зодо боротьби з тіньовим сектором.
Уряд затвердив законопроект (документ) про підвищення ставок акцизного податку на 2017 рік. Зміни розроблені Мінфіном і, згідно з нормами Податкового кодексу, мали бути внесені в парламент ще до 1 червня. Традиційно ця вимога законодавства не дотримується і бізнес лише приблизно здогадується про можливий рівень податкового навантаження (кодекс передбачає індексацію ставок), який їм необхідно буде виконувати наступного року.
“Ставки акцизного податку будуть змінюватися як завжди, залежно не від індексу інфляції, можливостей споживача або алкогольного ринку, а від потреб державного бюджету, який буде верстатися під новий рік, – говорить голова асоціації “Укргорілка” Володимир Остапюк. – Про це сьогодні в пресі заявляють і міністр фінансів Олександр Данилюк і його заступник Євген Капінус. Тобто, виробники та імпортери алкоголю до останнього не знатимуть, якого ж розміру податку їм очікувати в 2017 році”.
Поки що ставки податку на підакцизні товари – алкоголь, пиво і тютюн – передбачається підвищити на 12%. Ренту за користування надрами, не пов’язаними з видобутком корисних копалин, за спецвикористання води та лісових ресурсів – на 10,4%.
За підрахунками Мінфіну, це дозволить збільшити доходи зведеного бюджету на 5,2 млрд гривень. За даними Державної фіскальної служби, на 1 серпня, до бюджету надійшло 30 млрд гривень: від лікеро-горілчаної продукції – майже 3,3 млрд гривень, тютюну – близько 17,7 млрд гривень. У порівнянні з аналогічним періодом минулого року, обсяг відрахувань збільшився на 9 млрд гривень.
З 1 березня ставку податку на спирт уряд планує підвищити з 105,8 гривень/л 100%-ого спирту до 118,5 гривень. За оцінками Остапюка, якщо акциз збільшиться на 12%, то податкове навантаження на пляшку горілки 0,5 л збільшиться з 21,16 гривні до 23,7 гривні.
“Але не варто забувати, що на акцизний податок у нас налічується ПДВ 20%, а потім ще один акцизний податок з роздрібної ціни в розмірі 5%. Тобто ціна пляшки 0,5 л лише за рахунок збільшення акцизного податку, збільшиться мінімум на 5 грн”, – пояснив Володимир Остапюк. Крім того, виробникам досі не зрозуміло, від якої ціни уряд прогнозує доходи.
Слід нагадати, в кінці червня Вищий адміністративний суд України задовольнив позов Люботинського заводу “Продтовари” і визнав недійсною постанову Кабміну про підвищення мінімальних роздрібних цін (МРЦ) на алкоголь.
Таким чином, зараз діє МРЦ у 39,90 гривень/0,5 л замість затверджених Кабміном 54,90 гривень. Однак Мінфін і Мінекономрозвитку розробили проект постанови з новим розміром МРЦ. Для горілки він може становити 68,10 гривень.
Незважаючи на те, що попередня норма була скасована судом в червні, до міністерства подали проект нових цін тільки зараз. Ще протягом місяця вони будуть обговорюватися учасниками ринку. “Публікацію даного проекту алкогольна галузь очікує з березня 2016 року (Люботинський завод подав до суду в минулому році, – ред.). Сподіваємося, рішення буде прийнято невідкладно. Чим довше буде затягуватися процес прийняття мінімальних цін на алкоголь, тим вигідніше це нелегальним виробникам” , – резюмує Остапюк.
За оцінками МВФ, частка українського тіньового сектора на алкогольному ринку є найбільшою в світі – 50%, тоді як, наприклад, в Білорусі цей показник становить 22%, в США – 6%.
- Дим вітчизни *
Згідно з урядовим законопроектом, специфічна складова ставки акцизу на сигарети з фільтром і без фільтру з 1 січня збільшиться з 318,26 гріівень/ 1 тис. шт – до 356,45 гривень.
Адвалорну Мінфін пропонує залишити на нинішньому рівні – 12%. Учасники ринку прогнозують, що курцям варто очікувати зростання роздрібних цін на 1,5-2 гривні.
“В цілому ми підтримуємо поступове підвищення ставки акцизу, оскільки ринок ще не оговтався від різкого підвищення ставок на 40% з початку цього року. Це помітно в тому числі і за цінами на ринку. Середньозважена ціна 2016 року на ринку України становить не більше ніж 15 гривень за пачку сигарет, що менше за показник минулого року”, – уточнив директор відділу корпоративних питань і комунікацій JTI Україна Олександр Когут. Він додав, що, судячи із заяв чиновників, Мінфін планує збалансувати бюджет за аналогією з минулим роком за рахунок непрямих податків, зокрема, за рахунок акцизів на тютюнові вироби.
Директор з корпоративних зв’язків Філіп Морріс Україна Наталія Бондаренко вважає, що ефективним і прозорим інструментом наповнення бюджету може стати середньострокове бюджетне планування ставок акцизного податку на 3-5 років. Це дозволить не тільки збільшити бюджетні надходження, а й поступово привести законодавство до вимог директив ЄС без стрибка рівня нелегальної торгівлі.
Водночас директор з корпоративних і юридичних питань Imperial Tobacco в Україні, Молдові та країнах Кавказу Олег Стрекаль впевнений, що самих лише індексацій специфічних ставок недостатньо. Необхідне і збільшення адвалору з 12% до 15%, що призведе до зростання податкового навантаження на дорогі сигарети і забезпечить додаткові надходження до бюджету в розмірі понад 1 млрд гривень.
“Що стосується доходів, то крім збільшення ставок акцизу одним із резервів наповнення доходної частини бюджету є введення мінімальних роздрібних цін на сигарети, передбачене чинним законодавством. Ціна питання – 2 млрд гривень щорічно, що можна порівняти з доходами від пропонованої індексації ставок”, – упевнений Когут .
Нагадаємо, що Податковий кодекс передбачає введення МРЦ на сигарети. Це було ухвалено в кінці минулого року, і одним із зобов’язань уряду є напрацювання відповідного проекту постанови. Пізніше Мінфін ініціював скасування цієї норми, бо вона не відповідає європейським правилам, тому з розробкою документа і його прийняттям поки “підвис”.
Різниця в позиціях лідерів ринку – Філіп Морріс і JTI – і виробника дешевших сигарет – Imperial Tobacco – призвела до торговельних воєн між компаніями. Від невідповідностей в ціні не тільки на сигарети, а й алкоголь страждають і місцеві бюджети, які вже другий рік адмініструють роздрібний 5-відсотковий акциз.
За даними першого заступника виконавчого директора Асоціації міст України Олександра Слобожана, обсяг втрат за 2016 рік може становити 1,2 млрд гривень. Асоціація ще на початку II кварталу зверталася до уряду з проханням врегулювати ситуацію, в першу чергу, на алкогольному ринку.
Ефективність акцизного податку останні п’ять років скорочується: зростання ставок не призводить до збільшення надходжень до бюджету. Легальне виробництво скорочується, а обсяги споживання залишаються стабільними. На думку Слобожана, найбільш дієвий спосіб – підвищення МРЦ до економічно обґрунтованого рівня.
Пиво пінне
Ставку для пива запропоновано підвищити з 2,48 гривень/л – до 2,78 гривень. Про зростання цін в роздробі учасники ринку поки не говорять, тому що перегляд вартості не йде слідом за індексацією. Виробники намагаються зберегти попит.
Водночас співрозмовник РБК-Україна в одній з пивних компаній відзначає, що 12% запропоновані зараз урядом, швидше за все, не межа. “Основні обговорення відкладено на осінь. Зараз вони підрахують, скільки ж їм потрібно грошей, щоб збалансувати бюджет з урахуванням відсутності траншу і фінансової допомоги партнерів і будуть підвищувати”, – побоюється виробник.
“Ми сподіваємося, що норму про індексацію буде виконано, Кабмін і Верховна Рада будуть дотримуватися законодавчої бази, яку самі ж і затвердили. А ми як виробники зможемо підготуватися до такого зростання. Сподіваємося, що 31 грудня для нас не стануть несподіванкою нові ставки “, – заявила генеральний директор асоціації “Укрпиво” Галина Коренькова.
У Мінфіні обіцяють, що запропонований варіант підвищення ставок – остаточний. Однак крім ставок на бізнес чекають і інші законодавчі зміни. На алкогольному ринку обурені, наприклад, відсутністю будь-якого посилення правил для нелегального виробництва.
На тютюновому ринку неодноразово говорили про криміналізацію контрабанди. Україна нарощує “експорт” контрабанди сигарет до країн ЄС. Якщо в 2012 році, до скасування кримінальної відповідальності за контрабанду, нелегально за кордон переправлялось близько 2 млрд шт сигарет, то після скасування – в рази більше.
За оцінками JTI Україна, обсяг нелегального експорту сигарет з України за підсумками цього року може становити 13 млрд шт. Вигода для контрабандистів колосальна. На одній фурі контрабандних сигарет, що успішно перетнула кордон України і ЄС, можна заробити від 500 тис. до 1,5 млн доларів в залежності від торгових марок і цін на них в країнах призначення.
“Ми працюємо над додатковими заходами. Повідомимо про них додатково”, – все, що зміг уточнити міністр фінансів Олександр Данилюк. Його заступник Євген Капінус, який курирує податковий напрямок, взагалі не зміг прокоментувати майбутні законодавчі ініціативи.
Наталя Непряхіна
За матеріалами: РБК-Україна
Поділитися новиною
