2962
Які статті бюджету першими потраплять "під ніж" після виборів
— Казна та Політика
Вибори стануть відправною точкою для багатьох болючих, але необхідних для економіки рішень, які нинішній уряд весь рік відкладав «на потім». Одна з ключових проблем, яку потрібно вирішити уряду після виборів, – невиконання доходної частини бюджету.
За моїми підрахунками, щоб виконати її, за три місяці уряду потрібно зібрати 124 млрд грн. У минулому році, коли ситуація в економіці була значно кращою, за останній квартал Мінфін зміг зібрати лише 80 млрд грн.
Це означає, видаткову частину бюджету-2012, так чи інакше, доведеться різати.
Перші в черзі
Точно сказати заздалегідь, які саме статті видаткової частини потраплять «під ніж», не можна – процес буде суб’єктивним. Але припустити, що стоїть першим у черзі на урізання, не так вже й складно.
По-перше, «під роздачу» потраплять бюджети розвитку місцевих органів влади. Їм вже заморозили всі статті витрат, окрім соціальних, і в найближчі кілька місяців ситуація навряд чи зміниться.
Далі Кабмін максимально призупинить всі капітальні видатки – крім тих, які уряд не зможе скоротити через лобізм зацікавлених осіб. Крім того, швидше за все, «уріжуть» всі компенсаторні статті – тобто компенсації з держбюджету підприємствам і місцевим бюджетам за різницю в тарифах, за проїзд у громадському транспорті тощо.
Хоча, вважаю, уряд не відмовиться від цих виплат у цілому, а лише зафіксує свою кредиторську заборгованість та перенесе виплати на наступний рік. Точно так само вчинять і з витратами на будівництво доріг, мостів і комунікацій, і з більшістю статей, які фінансуються зі спецфонду бюджету. Фактичні виплати за ними припадуть на 2013 р.
Пощастить тільки обраним лобістам
Але основною проблемою уряду в наступні три місяці, на мій погляд, будуть лобісти. Всі чудово розуміють стан бюджету. А значить, викручувати руки, вимагаючи грошей, прем’єр-міністру Миколі Азарову та міністру фінансів Юрію Колобову будуть буквально з усіх боків. У кого буде найбільше шансів? У галузевому зрізі цілком фінансувати будуть, вважаю, лише вугільний сектор. Причини вже добре описані в низці журналістських розслідувань. Решті галузям «пощастить» здебільшого в тих випадках, коли в них «зариті» чиїсь інтереси – в прямому і переносному сенсі цього слова.
У повному обсязі, на мій погляд, Кабмін буде намагатися фінансувати лише зарплати і Пенсійний фонд. Але, боюся, навіть на ці витрати грошей у бюджеті може не вистачити, і в грудні може бути напруга щодо цих платежів. Не здивуюся, якщо для вирішення цієї проблеми Кабмін вирішить перенести частину соціальних виплат з кінця грудня на січень 2013 року.
Звідки дрова?
Щоб хоч якось виправити ситуацію з виконанням держбюджету, Кабмін спробує знайти додаткові джерела для його наповнення. Де?
Джерел не так вже й багато. Два з них традиційні: збільшення надходжень від Податкової і митниці. Я вважаю, що, за погодженням з вищим керівництвом країни, Податкова служба спробує притиснути олігархів. У тому числі змусить їх виплатити різні штрафи, які були нараховані їхнім підприємствам раніше. Питання – чи всіх змусять платити, і якщо так, то чи в однаковій пропорції? Не відкидаю, що бізнесу будуть просто говорити: «Хлопці, принесіть з дому».
Третє джерело, до якого вже вдавалися, це авансове перерахування Нацбанком Мінфіну коштів за статтею «перевищення доходів НБУ над його витратами». За цією статтею в 2012-му вже було перераховано близько 10 млрд грн. Гадаю, Нацбанк може «нашкрябати» ще близько 5 млрд грн. Буде зовсім туго – можуть і цю планку підняти.
Ще одне джерело – масове неповернення ПДВ або його сплата тільки після авансового платежу з податку на прибуток. В принципі, такі платежі здійснюються давно. Але якщо раніше, щоб отримати 100 грн. повернення ПДВ, потрібно було заплатити 50 грн. авансу податку на прибуток, то зараз, не виключу, можуть зажадати і 100 грн. авансового платежу.
Нарешті, Кабмін може «пощипати» державні підприємства: «попросити» їх – наприклад, «Укрнафту» – виплатити всі дивіденди за держакціями.
За матеріалами: Forbes.ua
Поділитися новиною
