1194
Ъ: Гроші люблять звіт
— Валюта
Національний банк вирішив закріпити за собою право втручатися в діяльність найбільших платіжних систем. За порушення вимог регулятора учасникам ринку загрожують санкції аж до обмеження операцій в Україні. Гравці побоюються негативних наслідків через посилення контролю.
Національний банк має намір посилити контроль над платіжними системами. Згідно з оприлюдненим на сайті регулятора проектом положення "Про порядок здійснення НБУ нагляду над платіжними системами", запропоновано розділити платіжні системи на групи. До "системно важливих" гравців планують віднести платіжні системи, які за півроку сконцентрували понад 10% міжбанківських розрахунків у країні, здійснюють операції на відкритому ринку і протягом року провели понад 50% роздрібних платежів. "Важливі" системи здійснюють 5-10% міжбанківських операцій, понад 25% - роздрібних, через них здійснюються операції на фондових, товарних та інших біржах за умови, що обсяг таких транзакцій за півроку перевищує 10% міжбанківських операцій. "Соціально важливими" будуть системи, що беруть участь у соціальних держпрограмах і здійснюють понад 25% переказів громадян без відкриття рахунків.
Регулятор має намір не лише моніторити ці системи, але і вносити зміни в їхню діяльність. "Системно важливі" і "важливі" системи будуть зобов'язані здійснювати розрахунки і відслідковувати ризики в режимі реального часу, забезпечувати своє безперебійне функціонування навіть у надзвичайних ситуаціях, а також здійснювати управління ризиками та захист інформації. При невиконанні вимог регулятора платіжним системам загрожує винесення письмового попередження, зупинення окремих послуг, адміністративні штрафи керівництву та виключення з реєстру.
В Національному банку необхідність прийняття документа пояснюють необхідністю захисту безготівкових операцій. "За Базельськими критеріями, платіжні системи є суб'єктами високого ризику. Мало встановити нормативи, потрібно контролювати, як вони виконуються. До компаній, які Нацбанк буде контролювати, в першу чергу належать Visa, MasterCard, НСМЕП і "Укркарт", - говорить директор генерального департаменту регулювання платіжних систем і розрахунків НБУ Віктор Кравець. - Нацбанк не має права втручатися в договірні відносини платіжних систем і банків, але може регламентувати питання, які обов'язково мають бути висвітлені в договорах".
За даними Української міжбанківської асоціації членів платіжних систем ЕМА, карти Visa в 2009 році здійснено 60,75% всіх операцій, MasterCard - 30,53%, "УкрКарт" - 4,6%, НСМЕП - 4,11%. За даними НБУ, НСМЕП працює з 58 банками. Visa International уклала договори з 112 банками, MasterCard International - з 76. Також в Україні працюють міжнародні системи "Золота корона", American Express, "Юніон Кард".
В "УкрКарт" не змогли прокоментувати ініціативу НБУ, бо не встигли ознайомитися з нею. Міжнародні платіжні системи побоюються негативних наслідків посилення контролю. "Підтримання здорової конкуренції української платіжної системи в цілому і внутрішнього процесингу зокрема є однією з кращих гарантій для залучення іноземних інвестицій в українську економіку", - вважає директор із взаємодії з органами державної влади в СНД, Центральній та Південно-Східній Європі MasterCard Europe Олексій Малиновський. На його думку, встановлення контролю НБУ призведе до збільшення витрат для банків, торгівців та користувачів карток, потенційного скорочення набору наданих послуг і дуже негативно позначиться на банках. "Компанія Visa підтримує розвиток законодавства, яке спрямоване на збільшення кількості безготівкових розрахунків та розвиток індустрії електронних платежів в Україні на принципах вільної конкуренції, відкритості і прозорості", - заявили в прес-службі Visa.
За матеріалами: Коммерсант-Україна
Поділитися новиною
