17799
По кому вдарить Пенсійна реформа
— Казна та Політика
До 8 липня парламент остаточно схвалить найбільш непопулярний закон - пенсійний. Його положення змусять українців затягнути паски.
Що зміниться в житті простого пенсіонера?
Минулого тижня в Раді було спекотно. Майже дві години знадобилося народним обранцям, щоб схвалити в першому читанні непопулярну Пенсійну реформу.
Після бурхливих і гучних обговорень "за" проголосували 245 депутатів. Через два тижні проект винесуть на друге читання і вже на початку липня мають намір схвалити закон.
Підтримали "пенсіонку" 187 членів від Партії регіонів, 20 - представників Народної партії, 15 - фракції "Реформи заради майбутнього", 13 - нашоукраїнців, 10 - позафракційних. Жодного голосу реформа не отримала лише від бютівців та комуністів. Депутати опозиції в пух і прах розкритикували проект.
- Що зміниться в житті простого пенсіонера або молодої людини від цієї вашої реформи? Ви хочете отримати кредит МВФ. Ви вже набрали їх на 57 мільярдів доларів! Схаменіться! Ви як, берете кредити і відразу переводите на свої рахунки? - обурювався вчора Арсеній Яценюк.
Головний розробник реформи Сергій Тігіпко запевнив, що влада робить хоч і "непопулярні, але необхідні кроки".
Як відомо, по дорозі між Кабміном і парламентом перекидалися законопроектом з кінця 2010-го, хоча на його прийнятті наполягав МВФ. Експерти не раз погрожували Україні, що припинять видачу кредитів, якщо влада не змінить нашу пенсійну систему, коли благополуччя 14,5 млн пенсіонерів забезпечують 14 млн трудящих громадян. Проте при обговоренні реформи каменем спотикання навіть серед політиків з ПР стала одна з норм, яка мало стосується простих смертних. Йдеться про зменшення максимальної пенсії для держчиновників у кілька разів.
Але привід для занепокоєння є і в простих смертних. Так, люди, які пропрацювали понад стаж, зараз отримують 1% від прожиткового мінімуму, а при скасуванні цієї норми пенсіонер втрачає 80 грн. І, напевно, найболючіше положення для майбутніх пенсіонерів - пенсію будуть нараховувати за три останні роки, а не за один, як зараз. За даними "Української правди", це означає зменшення пенсії на 250 грн.
Киянка Надія Рибіна повинна була вийти на пенсію в серпні.
- Якщо цю реформу схвалять, я отримаю менше на 500 гривень і на пенсію вийду тільки після нового року. Напевно, треба робити довідку і виходити на спокій за станом здоров'я...
Втім, Елла Лібанова, директор інституту демографії, вважає, що пенсійна реформа в Україні буде м'якшою, ніж в інших країнах:
- Ця пенсійна реформа передбачає більш м'яке підвищення пенсійного віку, ніж це було в інших країнах, - вважає Елла Лібанова. - І його потрібно підвищувати, зважаючи на те, що жінки у нас живуть довше за чоловіків. Погано те, що чоловікам-держслужбовцям підвищують пенсійний вік до 62 років, а жінок в 60 вже будуть виганяти на пенсію.
Що змінюється при виході на пенсію
Для всіх громадян:
- пенсійний вік для жінок з 1 вересня 2011 року підвищується з 55 до 60 років (на шість місяців щороку протягом десяти років);
- мінімальний трудовий стаж для отримання пенсії за віком збільшується з 5 до 15 років;
- нормативний трудовий стаж для призначення пенсії зріс для жінок з 20 до 30 років, а для чоловіків - з 25 до 35 років;
- призначатися пенсія буде з розрахунку розміру середньої зарплати за три останні роки перед виходом на пенсію;
- за бажанням можна продовжувати працювати після 60 років. Тоді за перші п'ять додаткових років пенсія буде зростати з розрахунку 0,5% надбавки від середньої зарплати за кожен місяць. При переробці більш ніж на 5 років буде додаватися пенсія за кожен місяць на 0,75%.
Для пільговиків:
- розміри пільг щороку будуть формуватися з доброї волі Кабміну залежно від можливостей бюджету. Це фактично дозволяє урізати і скасовувати виплати для більшості чорнобильців, ветеранів та інвалідів війни, міліціонерів, шахтарів, медиків і вчителів;
- пенсіонерам-дітям війни замінять 30% надбавки до пенсії на іншу - ту, яку зможе заплатити уряд;
- незрозумілі розміри пільг для сільських бібліотекарів, медиків. Вони також будуть залежати виключно від рішення Кабміну;
- скасовані будь-які безкоштовні відпустки в санаторії і поїздки в поїздах, літаках для тих, хто має нагороду "За заслуги перед Вітчизною";
- уріжуть щорічну разову законну допомогу учасникам бойових дій і ветеранам ВВВ розміром п'яти мінімальних пенсій за віком. Ці виплати також належать відтепер Кабміну;
- для потерпілих від Чорнобильської катастрофи скасовується законне право на отримання безкоштовної позачергової санітарно-курортної путівки або на грошову компенсацію в розмірі свого курортного лікування. Порядок цих пільг доручено позначати Кабміну;
- скорочуються терміни відпочинку для дітей-чорнобильців з двох місяців до 14-21 дня. До того ж досі путівки на оздоровлення отримували батьки за місцем роботи щороку. Тепер це прибрали;
- скасована 50% надбавка до мінімальної зарплати на кожну дитину-школяра, яку евакуювали з Чорнобиля. Новий розмір надбавки також визначить Кабмін;
- немає в реформі пунктів про щомісячні надбавки за проживання в зонах відчуження. Перелік населених пунктів, жителі яких зможуть отримувати грошову допомогу, також буде затверджувати Кабмін;
- студенти-чорнобильці втрачають право на одержання 100% надбавки до стипендії. Знову ж - розмір доплати сформує уряд;
- у разі смерті інваліда-чорнобильця його родина більше не отримає компенсації розміром від 30 до 60 мінімальних зарплат.
Для держслужбовців, бюджетників, військових:
- для держслужбовців зменшується пенсія з 90% окладу до 80%. Для чоловіків-держслужбовців до того ж підвищується пенсійний вік протягом 4 років з 60 до 62 років. Цей вік буде максимальним, і з 2013 року продовжувати по його досягненні держслужбу буде неможливо;
- збільшено вислугу для військовослужбовців з 20 до 25 років;
- бюджетникам (вчителі, медики, працівники сфери культури та соцзахисту) встановлена одноразова виплата при виході на пенсію розміром 10 призначених їм пенсій.
Для "віпів":
- максимальні пенсії для держчиновників обмежуються 10-ма прожитковими мінімумами. Ця норма буде застосована і до тих, кому на момент набуття чинності закоу вже нарахували пенсію за старим законодавством.
Як позначиться схвалення реформи на рейтингу влади?
Віктор Небоженко, політолог:
- Які б непопулярні реформи не схвалила влада, рейтинг Партії регіонів і Януковича не сильно постраждає. У будь-якому випадку п'ять областей Східної України - Донецька, Луганська, частина Запорізької, частина Дніпропетровської та частина Харківської - їх підтримають.
Навіть якби їм зараз підняли пенсійний вік не на 5, а скажімо, на 15 років, все одно будуть голосувати "за своїх". Тут інша проблема: пенсіонери будуть залишатися на робочих місцях, а молоді буде нікуди подітися. Та й пенсійною реформою це не назвеш, це всього лише зміна пенсійного законодавства. Пенсійна реформа в інших країнах - це тоді, коли пенсія ділиться на три частини, є розвинена система цінних паперів. Це чисто економічне завдання, а збільшення пенсійного віку і стажу тут ні до чого.
Ольга Байвидович, Валентина Мудрик
За матеріалами: Газета по-києвські
Поділитися новиною
