6262
Алкоголь знову подорожчає
— Казна та Політика
Асоціація "Укргорілка" підготувала і надала Міністерству економіки України докладні розрахунки щодо формування мінімальних роздрібних цін (МРЦ) на лікеро-горілчані вироби.
Крім того, з проханням підвищити рівень МРЦ "Укргорілка" звернулася від імені провідних виробників алкоголю в листі до першого віце-прем'єра України Андрія Клюєва.
Останні коригування та пропозиції були направлені в міністерство в лютому поточного 2011 р. "Відповідно до розрахунків, мінімальна роздрібна ціна повинна бути не нижче 24,9 грн. за півлітрову пляшку горілки. Це - найменше підвищення, яке тільки можливо з урахуванням усіх факторів. Наразі питання про коригування мінімальних цін на лікеро-горілчану продукцію перебуває на розгляді в Міністерстві економіки України", - відзначає директор асоціації "Укргорілка" Іван Жолнер.
В асоціації "Укргорілка" вважають коригування мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на ЛГВ обґрунтованою і необхідною в ситуації, що склалася. Приводом для коригування мінімальних цін в першу чергу є подорожчання основних складових, що формують виробничу собівартість лікеро-горілчаних напоїв.
Так, з 1 вересня 2010 р. ставка акцизного збору була підвищена до 39,4 грн. за 1 л 100%-ого спирту, а з 1 січня 2011 проіндексована до 42,12 грн. за 1 л 100%-ого спирту. Крім того, ціна на спирт з 2009 р. збільшилася вдвічі - з 70 грн. за 1 дал до 135 грн. за 1 дал.
Водночас виросли в ціні й інші складові вартості алкоголю. Так, зокрема, виробники склотари підняли ціну на свою продукцію на 20%.
При цьому виробники стурбовані збільшенням податкового навантаження та постійним подорожчанням сировини і комплектуючих, оскільки купівельна спроможність населення істотно знизилася. "Це може призвести до того, що споживач переорієнтується на товар, більш доступний за ціною без урахування його якості, нелегально виготовлений, або самогоноваріння", - коментує Іван Жолнер. За його словами, в середньому виробники скоротили рентабельність до 5%, прагнучи не допустити різкого подорожчання продукції для споживача. Однак нескінченно стримувати підвищення ціни за рахунок скорочення рентабельності неможливо, вважають в асоціації "Укргорілка".
"Виробники навряд чи зможуть утримати зростання цін у 2011 р.: дуже серйозно змінилася структура собівартості продукції. Це загроза як для галузі в цілому, так і для кожного окремого виробника. Особливо якщо врахувати, що багато виробників мають велике боргове навантаження", - зазначив президент компанії Nemiroff Олександр Глусь.
Крім того, як вважають учасники ринку, зростання собівартості продукції - актуальне питання як для виробників, що працюють на внутрішньому ринку, так і для експортерів. "Конкурентоспроможність української горілки, виробленої на основі дорогого спирту, значно зменшується в порівнянні з напоями виробників з інших країн, приготованих на основі менш дорогих складових. Таким чином, перед українськими виробниками виникла загроза втрати зовнішніх ринків унаслідок неконкурентоспроможності продукції", - відзначає Олександр Глусь.
Учасники ринку збігаються на думці, що дуже важливо, щоб в Україні був збережений легальний сектор. "Україні дуже важливо зберегти легальний ринок міцного алкоголю як бюджетоутворюючої галузі", - підсумовує Іван Жолнер.
Як стверджують представники галузі, мінімальні ціни є механізмом регулювання ринку та протидії поширенню контрафактної продукції. На думку учасників ринку, цінове обмеження виключає можливість реалізації нелегальної продукції в торгових мережах, за демпінговими цінами за рахунок несплати податків та створює необхідні економічні гарантії для легальних виробників. Мінімальна ціна також виступає індикатором якості продукції для споживача.
Перший мінімум
Вперше мінімальні ціни на імпортний і український алкоголь були введені постановою Кабміну ще в 2001 р. Горілка тоді не могла коштувати дешевше ніж 5,47 грн. за 0,5 л. А в 2003 р. МРЦ були підвищені до 6,24 грн. за пляшку 0,5 л.
Тоді частка тіні міцного алкоголю доходила, за деякими даними, і до половини всього обсягу ринку.
Нововведення дало свої результати. Так, за чотири роки вдалося скоротити частку тіньового ринку до 18%. Ця цифра була непохитною протягом декількох років. Проте в 2005 р. МРЦ були скасовані.
На відновленні цієї практики для боротьби з тіньовим ринком наполягала асоціація "Союз оптовиків і виробників алкоголю і тютюну" (СОВАТ). Союз мав свого часу консолідовану позицію всієї галузі, широкий пул, грамотних лобістів і тому мав деякий вплив на ухвалення тих або інших рішень на рівні влади.
Повернули нижню цінову планку вже в 2008 р. Тепер найдешевша горілка коштує не менше 14 грн. за 0,5 л.
У кризу держава активно латала бюджетні діри все більше за рахунок підакцизних товарів і ставки акцизного збору підвищувалися по два рази на рік. Відповідно, дорожчала і ціна на полиці. Таким чином, підвищені МРЦ в 2009 р. до 17,96 грн. за 0,5 л не змогли утримати зростання тіньового виробництва алкоголю.
І зараз виробники можуть тільки мріяти про колишній рівень частки контрафакту в 18%, оскільки за час активного збільшення фіскального навантаження тінь завоювала, за оцінкою асоціації "Укргорілка", до 25-30% в 2011 р.
Чим обернеться нинішня ініціатива - невідомо. Виробники вже намагалися вплинути на зростання МРЦ минулого року. Тоді був вже підготовлений законопроект, в якому Міністерство економіки ініціювало підвищення мінімальної роздрібної ціни на горілчану продукцію на 14,1% - до 20,5 грн. за пл. 0,5 л, на виноградне вино - на 33,3%, до 16 грн. за пл. 0,7 л у скляній тарі та за 1 л в іншій тарі. І вперше було запропоновано встановити МРЦ на вина ігристі і шампанські до 24 грн. за пляшку 0,7 л і вина газовані до 17 грн.
До цього учасники алкогольного ринку неодноразово зверталися з проханням підвищити МРЦ і проект Мінекономіки був для них довгоочікуваним. Також відразу кілька великих виробників горілки писали листи владі про зростання цін на скляну пляшку, про зростання цін на спирт, що безсумнівно впливає на кінцеву вартість продукції.
Незговірлива лоза
Знайшла свої МРЦ й винна продукція. Кабмін встановив мінімальні роздрібні ціни на вино в розмірі 12 грн. за пляшку 0,7 л у скляній тарі і 12 грн. за 1 л у паперовій тарі з 1 грудня 2009 р. Як повідомив тоді в.о. міністра фінансів Ігор Уманський, це рішення було викликано необхідністю обмежити реалізацію неякісного товару на ринку.
Однак не всі винороби були раді нововведенню. Та й єдиної думки про рівень МРЦ в учасників ринку також не було.
Ряд виноробів виступили проти запровадження будь-яких мінімальних цін, позначивши захід як неринковий регулюючий метод. При цьому асоціація "Виноградарі та винороби України" запропонувала як можливий компромісний варіант введення мінімальних роздрібних цін на рівні 10-11 грн. за пляшку (0,7 л) виноробної продукції. Представники Мінфіну виступили категорично проти введення ставки МРЦ на рівні 13 грн., які пропонують представники великих холдингів.
"Таку позицію підтримують до 10% учасників ринку, переважно представники великих алкогольних холдингів, мета яких - через впровадження мінімальних роздрібних цін відстояти власні маркетингові витрати на просування брендів", - заявляли тоді в асоціації "Виноградарі та винороби України". А саме впровадження МРЦ в організації порахували неринковим механізмом регулювання ринку.
Лобісти прогнозували відхід з ринку неякісної продукції. МРЦ повинні були стати серйозною перепоною для сурогатної рідини, яка видається за вино.
Так і сталося. Нововведення помітно скоротило кількість виробників неякісного продукту. Про намір виготовляти вино у пакетах заявили кілька найбільших операторів ринку. Хоча досі компанії не ризикували запускати свої бренди в сегменті, де працювали виробники дешевих кріплених вин.
Планували запуск пакетованого вина Перший Національний виноробний холдинг (ПНВХ, ТМ Inkerman). Обіцяли вийти в цей сегмент "Алеф-Віналь" (ТМ "Золота амфора") і "Баядера".
Однак запуск відбувся далеко не в усіх.
Не тільки горілка
Необхідне підвищення рівня МРЦ і для коньяків, вважають виробники. За їх підрахунками, рівень нижньої цінової межі повинен бути вищим за чинний, але з огляду на витримку напою. Зараз же коньяк з трьома зірками не може коштувати дешевше 26,32 грн., чотири зірки - 29,23 грн., п'ять зірок - 33,34 грн.
Законопроектом Мінекономіки пропонувалося ввести дану міру і для головного напою новорічних свят. Так, минулого року вперше було запропоновано встановити МРЦ на вина ігристі та шампанські до 24 грн. за пляшку 0,7 л і вина газовані до 17 грн. Проте це так і залишилося пропозицією і не більше.
Цього разу лобісти міцного алкоголю домагаються і встановлення мінімуму для пива.
Виробники горілки та пива вже давно обмінюються звинуваченнями і контратаками.
Так, пивовари заявляли, що внаслідок лобістських дій у Верховній Раді з боку виробників лікеро-горілчаної продукції на них чиниться тиск. Претензії зводилися до обмеження реклами пива. Також виробники горілки час від часу лобіюють прирівнювання пива до міцного алкоголю, що обмежить конкурентів у сфері реклами. Водночас самі учасники ринку міцного алкоголю незадоволені і вартістю пінного напою. "Не може пиво коштуватиме так само або дешевше за сік і молоко", - обурюється джерело в одному з найбільших алкогольних холдингів в Україні.
За його словами, мінімальна роздрібна ціна для пива повинна бути на рівні не менш ніж 10 грн. за 0,5 л, а для 1 л - відповідно 20 грн.
Як заявило джерело, також пропонується підвищити нижній рівень цін і для вина з 12 грн. до 20 грн.
У світі
Україна не єдина країна, в якій затверджено рівень мінімальної роздрібної ціни на алкогольному ринку. Так, у сусідній Росії 1 січня 2010 р. була введена мінімальна роздрібна ціна на горілку на рівні 89 рублів (близько 25 грн.).
За наказом Росалкогольрегулювання, мінімальні роздрібні ціни на лікеро-горілчану та іншу алкогольну продукцію міцністю вище 28% (крім коньяку) встановлені в залежності від вмісту в ній спирту. Так, мінімальна ціна алкогольної продукції із вмістом спирту з 28% до 29% становитиме 71 рубль (близько 20 грн.) за 0,5 л, міцністю понад 94%, але менш як 95% - 233 рубля (близько 66 грн.).
Крім того, з 1 січня 2011 р. в Росії ввели мінімальну ціну на коньяк, який буде коштувати в роздробі 193 рубля (близько 55 грн.) за 0,5 л.
Учасники тамтешнього ринку вважають, що ці заходи дозволять скоротити частку тіньового алкоголю на ринку, яка зараз, за різними оцінками, становить від 30% до 50%.
Керівник Центру дослідження федерального й регіонального ринків алкоголю Вадим Дробиз вважає, що доцільно вводити мінімальну ціну відразу і на коньяк, і на бренді. В іншому випадку, дешевий контрафактний коньяк може змінити назву на "бренді", заявляв він російському Інтерфаксу. На думку експерта, необхідно також ввести мінімальні ціни й на іншу продукцію - тихі, шампанські та ігристі вина, пиво, слабоалкогольні напої.
У розрахунку на витіснення з прилавків магазинів дешевого алкоголю, а також прагнучи частково цим вирішити проблему алкоголізму, британська влада вперше в історії країни вводить на алкогольну продукцію мінімальні роздрібні ціни.
Зокрема, уряд має намір ввести заборону на реалізацію алкогольної продукції, вартість якої нижча за мінімально встановлену ціну. Так, нові норми встановлюють, що в супермаркетах банка світлого пива коштуватиме від 38 до 78 пенсів, більш міцні напої - горілка, віскі, джин - не менше 10,71 фунта стерлінгів, а пляшка вина - не менше 2 фунтів стерлінгів.
Нові норми повинні набути чинності в кінці цього року. А діяти будуть на території Англії та Уельсу. Урядова ініціатива в Британії сприйнята неоднозначно, медики вважають, що подібні заходи не призведуть до зменшення зловживання алкоголем і закликають запровадити більш жорсткі заходи. Там же восени минулого року медики закликали заборонити торгівлю спиртними напоями у скляній тарі. Варто також врахувати, що в березні 2009 р. прем'єр-міністр Великобританії Гордон Браун вже відкидав ідею підвищення мінімальної роздрібної ціни на алкоголь.
Також діє норма мінімальної ціни на міцний алкоголь і в Німеччині. Так, горілка і шнапс там повинні коштувати не менше EUR9 за пляшку 0,5.
Вибачити не можна помилувати
Чи підвищиться рівень МРЦ в Україні цього разу, ніхто з учасників ринку, так само як і з аналітиків, сказати не береться. Складно спрогнозувати і коли це може статися. Як правило, тривалий процес ухвалення законопроекту призводить до того, що запропонована ціна вже не актуальна.
Однак можна з впевненістю сказати, що за цього уряду незадоволених в алкогольній галузі не буде. Так само, як і обурень, звинувачень, скарг, нарікань і навіть погроз. Всі рішення можновладців тепер зазвичай ухвалюють з покірно опущеною головою і радістю.
Анастасія Арасланова
За матеріалами: Экономические Известия
Поділитися новиною
