1439
Україна уріже витрати за гроші МВФ
Міжнародний валютний фонд погодився надати Україні довгожданий кредит у розмірі $15 млрд. Щедра кредитна лінія змусить Україну постійно урізувати бюджетні витрати, що може призвести до соціального невдоволення, говорять експерти.
Рада керівників МВФ схвалила надання Україні 30-місячної стабілізаційної кредитної лінії stand by у розмірі 10 млрд SDR (спеціальні права запозичення), що відповідає приблизно $15,15 млрд. Відповідно до рішення МВФ Україна зможе отримати частину цієї суми ($1,89 млрд) відразу ж. У подальшому кошти будуть надходити лише після щоквартальних звітів уряду про стан економіки, йдеться в повідомленні МВФ.
Винна всім
За даними Мінфіну, до липня 2010 року заборгованість України перед МВФ складала $10,48 млрд або 24,3% від сукупного державного боргу. У тому числі прямий держборг перед Фондом складає $4,62 млрд, гарантований державою - $5,86 млрд.
В середині липня президент Ради Європи Херман ванн Ромпей пообіцяв, що Євросоюз також виділить Україні фінансову допомогу в розмірі 610 мільйонів євро. Це станеться після того, як країна підпише угоду про кредит з МВФ.
Коментуючи рішення фонду, перший заступник директора-розпорядника МВФ Джон Липськи відзначив, що Україна виходить з тяжкого періоду, коли її економіка серйозно постраждала від зовнішніх чинників, посилених внутрішніми проблемами.
"Влада готова до вирішення існуючих диспропорцій і встановлення економіки на шлях стійкого зростання за допомогою важливих реформ у сфері оподаткування, енергетики і фінансового сектора", - вважає Липськи.
Проте МВФ відкрив кредитну лінію лише після того, як уряду України вдалося верстати бюджет 2010 року, що хоч би мінімально відповідає вимогам фонду.
Зокрема, МВФ вимагав відновити стійкість банківської системи країни за рахунок завершення рекапіталізації банків до кінця 2010 року і зміцнення нагляду, а також розробку надійнішої грошово-кредитної політики, що передбачає режим плаваючого валютного курсу. Крім того, МВФ наполіг на проведенні аудиту Національного банку України, а також на забезпеченні в середньостроковій перспективі хороших макропоказників, зокрема щодо інфляції. За показниками інфляції Україна в 2009 році була однією з "передових" країн в світі - понад 12%, більше лише в Аргентини.
Прагнучи виконати вимоги МВФ, українська влада зробила декілька непопулярних кроків. Верховна рада України прийняла закон, що передбачає різке підвищення акцизів на алкоголь, тютюн, нафтопродукти і воду, що, як очікується, дозволить залучити додаткові кошти у розмірі 4,1 мільярдів гривень (близько $500 мільйонів).
Але головна претензія МВФ стосувалася розміру дефіциту бюджету 2010 року. В результаті влада була змушена провести секвестр держбюджету із зменшенням його дефіциту з 5,3% ВВП до 4,99% ВВП. У 2009 році дефіцит бюджету досягав аргентинського розмаху - $13 млрд (понад 11% ВВП), тобто в три рази більше від запланованого урядом і в шість разів більше від показника 2008 року.
Щоб отримувати кредити МВФ і надалі, Україні доведеться скоротити дефіцит бюджету до 3,5% ВВП в 2011 році і до 2,5% в 2012 році. Необхідно також понизити розмір державного боргу нижче 35% до 2015 року і вже наступного року ліквідувати дефіцит "Нафтогазу України". Україна не перший рік звертається за допомогою до МВФ і інших міжнародних фінансових інститутів. Восени 2008 року МВФ схвалив план стабілізації української економіки. За цим планом Україна вже отримала кредитів на суму близько $10,5 млрд із запланованих $16,4 млрд. Україна мала шанси отримати всю суму, але з осені минулого року МВФ припинив переказ траншів через суперечливі заяви колишніх керівників країни.
Раніше повідомлялося, що директор-розпорядник МВФ Домінік Стросс-Кан образився на президента Віктора Ющенка. Коли глава МВФ вирішив попросити Ющенка не підписувати закон про підвищення соціальних виплат населенню в розпал кризи, той три дні просто не брав телефонну трубку. Крім того, в глави МВФ скупчилася пачка листів від президента, в яких говорилося про те, що програма співпраці з МВФ - це зло для України і потреби в продовженні співпраці немає. І що він, Ющенко, робитиме все можливе, щоб ця програма померла у такому вигляді і при такому уряді.
Варто нагадати, що сформувати бюджет з порівняно невисоким рівнем дефіциту Україні допомогли домовленості щодо газу з Росією. Раніше "Газпром" заявляв, що надасть "Нафтогазу" знижку на імпорт газу з Росії.
З 6% дефіциту держбюджету від ВВП України один відсоток припадає на дефіцит бюджету "Нафтогазу України". Дефіцит "Нафтогазу" вважається квазіфіскальним (прихованим) дефіцитом бюджету країни. У другому кварталі 2010 року ціна на російський газ для України зросла мало - з $305 до $330 за 1 тисяча кубометрів.
Ще в докризовий період українська економіка потрапила в сильну залежність від іноземного фінансування і зовнішнього кредитування, причому навіть внутрішній кредит в основному формувався у валюті, відзначає керівник аналітичного відділу ГК "Альпарі" Єгор Сусін. У результаті сукупний зовнішній борг України становить зараз $102 млрд. До того ж виникають чималі складнощі з рефінансуванням цього боргу. А за звітами деяких українських банків, прострочення по кредитах перевищують 50%.
"В цій ситуації кредити від МВФ є єдиним стабільним зовнішнім джерелом, без якого владі буде досить складно зберігати стабільність на фінансовому ринку", - вважає Сусін.
Але кредит від МВФ - це бомба з годинниковим механізмом, яку необхідно розміновувати найближчими роками, вважає заступник генерального директора з інвестиційного аналізу ІК "Церіх Кепітал Менеджмент" Андрій Верніков. МВФ розраховує, що починаючи з наступного року гроші прямуватимуть на реформи пенсійної системи, оподаткування, енергетичного сектора. Але якщо реформи не проводитимуться, а гроші використовуватимуться нецільовим чином, то доступ до подальших запозичень буде ускладнений.
"Втім, нинішня влада України є виправдання, що уряд Тимошенко залишив бюджет з дефіцитом 100 мільярдів гривень, і це сильний козир. Проте, взявши на себе відповідальність за проведення реформ і скорочення дефіциту бюджету, уряд позбавляється цього козиря", - попереджає Верніков.
Непопулярні заходи українській владі, яка підсіла на кредити, доведеться практикувати і далі, вважає глава ЦМЕІ BDO Олена Матросова. "Ситуація в економіці України залишається складною. Особливо це стосується держборгу, який становить близько 100% ВВП. Відновити самостійно економіку після провалу в 2009 році (спад склав 15,9%) без кредитів нереально, але доведеться різко знижувати бюджетні витрати, проводити реформу пенсійної і податкової системи", - говорить Матросова.
Виконання вимог МВФ може призвести до нової хвилі незадоволеності урядом. Але це додасть імпульс відновним процесам в економіці, прогнозує експерт.
Рустем Фаляхов
За матеріалами: Газета.Ru
Поділитися новиною
