6846
Чи є життя після Януковича?
— Казна та Політика
Віктор Янукович пробув главою держави лише трохи більше двох місяців. Але низка неоднозначних рішень спровокувала однозначну реакцію. Чимала кількість як політиків, так і виборців замислюються: а чи є життя після Януковича? І що можна "зробити" просто зараз?
Відійдіть-посуньтеся
Традиційно вважається, що на період перших ста днів правління нової влади має поширюватися своєрідний імунітет. Передбачається, що основні напрямки праведних робіт верхівки країни чітко визначаться не раніше ніж через три з гаком місяці. А до цього і громадськість, і (за можливості) опозиція повинні проявляти ввічливу поблажливість. Але й п'ятдесяти днів владарювання президента Януковича і прем'єра Азарова для багатьох виявилося достатньо, щоб поставити невтішний діагноз. Діаметрально протилежна устремлінням попередньої влади гуманітарна політика, не надто переконлива зовнішньополітична багатовекторність, "харківський пакт", прийдешнє злиття з Росією в загальному енергетичному, авіа-і суднобудівному та інших поривах призвели до того, що антипатики нової влади всерйоз замислилися над тим, як виправити ситуацію вже сьогодні. Найпростіший варіант, який міг прийти в гарячі голови - негайно відправити гаранта у відставку. Потім - нові вибори і неодмінна відміна всіх владних ініціатив, поки вони ще наміри, а не багаторічна реальність.
Як би оптимістично не дивилися в майбутнє прихильники сценарію "з речами на вихід", варто зазначити, що на сьогодні варіант з дочасним припиненням повноважень Віктора Федоровича виглядає відверто малоймовірним. Основних шляхів досягнення цього результату два. Перший - добровільна відставка. Другий - імпічмент.
Правила хорошої навколоопозиційної поведінки останнім часом включають в себе заклики на кшталт фірмової репліки Володимира Литвина "Схаменіться, люди добрі!". Але очікувати зустрічної реакції на подібний колективний поклик з боку нової влади не доводиться. З одного боку, надзвичайно наївно вважати, що Віктор Янукович, який за його власними словами "давно стояв у черзі", може добровільно відмовитися від президентства. Більш того, після досвіду 2004 року, який в лавах "регіоналів" сприймався як несправедлива "експропріація" перемоги, розраховувати на слабку перемогу або нетривалість реваншистських настроїв було б нелогічно. З іншого боку, не можна не відзначити, що дії, які сприймаються офіційними опозиціонерами і частиною виборців як зрада національних інтересів та ігнорування волі народу, у базового електорату глави держави і його політичної сили зовсім не викликають заперечення. І як би не апелювали опоненти до формулювання "президент третини України", варто пам'ятати, що запити цієї, як мінімум, третини гарант поки задовольняє цілковито.
Якщо не виходить "по-доброму", то можна спробувати "по-поганому". Другим варіантом теоретично є імпічмент. Ним Віктору Федоровичу не тільки погрожують на словах, але і роблять перші кроки в цьому напрямку. У всякому разі, відомий парламентський правдошукач Григорій Омельченко вже зареєстрував проект постанови, в якій нардепам пропонується приділити півроку пошуків ознак злочинів у діях Віктора Януковича, наслідком чого могла б стати вимушена відставка. Але, як і раніше, в українських реаліях імпічмент, як і раніше залишається, скоріше, "страшилкою" для першої особи держави, ніж справді дієвим механізмом. По-перше, як завжди на перший план виходить проблема законодавчої невизначеності. Як відомо, попередню версію закону про тимчасові слідчі комісії ВРУ, яка наводила хоча б якийсь організаційний лад у цьому непростому питанні, у вересні 2009 року забракував Конституційний суд. Наступну спробу парламентарії зробили в грудні минулого року, але поки віз і нині там - тільки до кінця березня 2010 законопроект був підготовлений до другого читання. Якщо врахувати, що серед ініціаторів якнайшвидшого розгляду питання раніше значилися "регіонали", можна припустити, що в 2010 році поспішати з прийняттям норм, що регламентують правила імпічменту вони не будуть. З іншого боку, слід зазначити, що нинішній склад ВРУ провести складну процедуру легко і просто навряд чи б дозволив. З урахуванням нинішніх коаліційних реалій особливого сенсу розпочинати імпічмент може і не знайтися. Але от якщо б іншим був парламент ...
Триста "спартанців"
Як найбільш дієвий варіант протидії ініціативам Віктора Януковича і його оточення зараз, схоже, розглядається проведення дочасних виборів нехай не президента, але хоча б парламентарів. "І коли ми говоримо про те, як завадити ратифікації ("харківського пакту"), то зрозуміло, що можна перешкодити, тільки маючи іншу більшість в парламенті. А для цього треба провести парламентські вибори і привести більшість, яка більше не буде представляти жодної людини з тих політичних сил, які сьогодні зраджують нашу державу ", - подібні заяви у Юлії Тимошенко увійшли вже в звичку. Дійсно, нелояльний парламент (у всякому разі, до кардинального перегляду Основного закону), а разом з ним і уряд - серйозна перешкода для багатьох президентських ініціатив. Нещодавні складності буття Віктора Ющенка - переконливий приклад цього.
Ідеальна картина світу опозиціонерів виглядає досить нехитро. Проходять парламентські вибори, у складі законодавчого органу виявляється хоча б 300 перевірених кадрів (на менше опозиція не розраховує), формується уряд - а потім наступають тиша і благодать. На думку деяких експертів і багатьох політиків-"нонконформістів" за інших "розкладів" можна спробувати денонсувати "харківський пакт". Щоправда, реалісти вказують на масштаби "неустойки", яку довелося б заплатити у цьому випадку ... Пізніше можна спробувати влаштувати імпічмент, не чекаючи 2015 року, переглянути умови створення численних СП з Росією, при необхідності - ще щось реприватизувати за образом і подобою "Криворіжсталі", "відкотити" назад закони та зміни Конституції (нагадаємо, йдеться про трьохсотголосу мрію ). Наскільки можуть бути реалізовані подібні гіпотетичні ініціативи - сказати важко. Ще складніше припустити можливу реакцію на них міжнародної громадськості в цілому, яка дуже уважно ставиться до "етикетних" пунктів, і російської сторони зокрема ... Але спробувати можна. І чим швидше, вважають прихильники такого сценарію, тим краще.
Очікування 2012р деким сприймається як неприпустиме зволікання. А значить, головна мета - розпустити парламент "вже сьогодні". Терни на шляху такої ініціативи представлені в асортименті. Логіка опозиційної боротьби припускає, що волі тієї частини народу, яку обурив не тільки текст "харківського пакту", а й обставини його ратифікації, може бути достатньо, щоб провести дочасні вибори на підставі "по совісті". Якась справедливість в цій тезі є, але в її практичну реалізацію повірити складно. На сьогодні не існує підстав припинити повноваження Верховної ради. В принципі, опозиція може попрацювати в цьому напрямку, тривалий час блокуючи трибуну. Але, по-перше, така поведінка, хоч і традиційно для українських парламентських реалій, але однак від норми дуже далека. По-друге, ніхто не заважає президенту, який право має, правом цим не користуватися як завгодно довго. Вертикаль влади і так замкнута на ньому. Але навіть якщо диво станеться, і з якихось власних міркувань Віктор Янукович піде на розпуск Ради, ніхто не може гарантувати опозиції бажаний результат.
В низці випадків дочасні парламентські вибори можуть не принести порятунку від Віктора Федоровича і Ко, а навпаки - поглибити прірву, яка відокремлює опозицію від влади. Нещодавні соціологічні дослідження стверджують, що ПР лідирує з помітним відривом. Більше того, все частіше виникають розмови про те, що проводити парламентські вибори в умовах чинного законодавства безглуздо і неправильно. Отже, на порядку денному може виявитися перелицювання правил гри. І одним тільки відкриттям виборчих списків (пункт, піднесений мало не всіма політичними силами, які, тим не менше, мають на увазі під цією відкритістю різні моделі) справа може не обмежитися. Зокрема, під час обговорення багатьох "профільних" ПР-ініціатив регулярно виникала цікава мить: сила, що набрала на виборах найбільше голосів, повинна автоматично отримати заповітні 226 крісел. Як така логіка поєднується з арифметикою народного волевиявлення - тема, яку парламентаріям ще належить обговорити, якщо подібні новації все-таки будуть презентовані офіційно. Але в нинішніх умовах така норма могла б поставити хрест на більшій частині опозиційних прагнень.
Знизу вгору
Поки парламентські вибори залишаються перспективою невизначеного майбутнього, на перший план виходить питання: що антипатики президента можуть зробити вже зараз, щоб перешкодити "януковічезаціі" України і мінімізувати наслідки його правління в майбутньому? Однозначної відповіді, до якої б додавався розроблений план дій, не існує. Але варто зазначити, що деякі дії, на які вже взяла курс опозиція, можуть допомогти.
Основне завдання, яке незгодні виборці можуть зараз покласти на плечі виразників своєї думки (і зовсім не обов'язково, що ними виявляться самі "офіційні" опозиціонери) - не мовчати. Далеко не кожне рішення влади отримує однозначно схвальну реакцію. І про своє невдоволення народ повинен, за можливості, сповіщати. Так, великого практичного сенсу в цьому може не бути, особливо, якщо врахувати що чималою кількістю українських громадян ініціативи нової влади сприймаються як належне і єдино правильні. Але подібні дії можуть служити прикладом роботи на перспективу. Інструментів у розпорядженні незгодних не так вже й мало: акції протесту (приклад цього - "антитабачниківська" кампанія), судові позови (жіночі організації не спустили Миколі Азарову фразу "про нежіночу справу - реформи"), ознайомлення з реаліями міжнародних громадських організацій ("Репортери без кордонів "вже стурбовані долею свободи слова в нашій країні). Причому чим гучнішим буде відлуння за межами країни, тим, можливо, легше доведеться опозиціонерами. У всякому разі, поки влада ще демонструє готовність прислухатися до зауважень і "виправляти ситуацію". Ось тільки наскільки щиро - видніше самій владі. Втім, поки Захід схильний проявляти лояльність відносно нової української влади. Але невідомо, куди може завести Київ поглиблення дружби з Москвою. Наприклад, визнання Україною незалежності Абхазії і Південної Осетії могло б істотно вплинути на міжнародний імідж нашої держави і поставити хрест на євроінтеграції, говориться в заяві Інституту світової політики. Але важко сказати, як довго і як серйозно можновладці будуть озиратися на Захід. Можливо приклад практично "нев'їзних" Олександра Лукашенка лякає далеко не всіх ...
Крім максимального висвітлення спірних моментів діяльності нової влади (перешкодою чому, до речі, може служити цілком ймовірне обмеження доступу опозиції в медіаресурсів), найбільш дієвим сценарієм поки що виглядає щільна робота на місцях. Безумовно, Україна - не федерація, а значить в тому, що стосується протидії, наприклад, економічним рішенням Центру, дії периферії обмежені. Але бунтівливі ради (зосереджені поки на заході країни) можуть перешкоджати, приміром, деяким гуманітарних ініціатив Києва. Працювати в цьому напрямі регіони вже почали: листи протестів, заклики отямитися, спроби висловити недовіру губернаторам ... Звичайно, центральним керівництвом подібні дії можуть сприйматися за принципом "Собака гавкає, а караван йде". Але все одно - неприємно. До того ж подібні рішення виглядають сигналом назовні: в українському королівстві все ще негаразд.
Додатковим приводом зосередитись є перспектива проведення регіональних виборів (хоч дата їх як і раніше невідома). По-перше, це гарний привід для мобілізації і огляду сил нинішніх парламентських партій і претендентів на цю роль. По-друге, наближення місцевих виборів у поєднанні зі зростанням протестних настроїв може призвести до початку того, чого так давно чекали політологи - збільшення значення низових ініціатив, появи нових облич, вибудовування партій знизу вгору. Подібних змін чекали ще з часів Помаранчевої революції, але без стимулу якось не склалося ...
Нарешті, ще однією зброєю проти команди Віктора Януковича можуть служити їх дії укупі з тимчасовим фактором. Незважаючи на те, що у багатьох виборців останні проросійські ідеї влади викликали стан, близький до шоку, зараз, вважають фахівці, очікувати значного зростання соціальної активності не доводиться: партійні мітинги і акції протесту окремих груп пасіонаріїв - це ще не прагнення всього народу. Але з часом ситуація може змінитися. Чим швидше піде процес закручування гайок, тим масштабніше будуть акції протесту. Чим своєріднішою виявиться економічна політика нової влади (і жорсткішою очікувана друга хвиля кризи), тим скоріше в неї може розчаруватися нейтральний електорат і власні виборці, які жадають, в першу чергу, стабільності, а не реформ. Чим впевненіше себе будуть почувати верхи, тим жорсткіше вони будуть пригнічувати незгодні низи, а розгін декількох мітингів силою, арешти активістів чи навіть подальша робота правоохоронців з порушниками "пивної" заборони теж можуть вплинути на зростання невдоволення владою, як і виплачені вчасно пенсії або здача стратегічних інтересів ... А там дивовижний результат якогось референдуму (якщо хтось буде "розважатися" проведенням таких) або перемога опозиції на виборах може виявитися ближчою, ніж може здатися спочатку.
Період правління Віктора Януковича вже на старті сприймається серед його опонентів як перевірка на міцність. Оптимістами - місцевої опозиції, песимістами - самої української державності. Зупинити владу, котра тільки отримала всі повноваження зараз - практично неможливо. Але для опозиції (не в офіційно-парламентському, а в більш широкому сенсі цього слова) наближення складного періоду розвитку не повинно ставати приводом стогнати, опустивши руки. Про те, що можна "пробачити" владі і як саме чинити опір побудові "України Януковича", спочатку повинен для себе вирішити кожен конкретний антипатик чинного президента, а не тільки голова тих чи інших Комітетів або Форумів порятунку. Якщо розруха починається в головах, то й зростання самосвідомості, без якого ніякі зміни (навіть - повернення "як було раніше") неможливі, стартує звідти ж.
Ксенія Сокульська
За матеріалами: Подробности
Поділитися новиною
