Суди позбавляють бізнесу
Бютівці ініціюють посилення адміністративного тиску на бізнес. Вони пропонують надати контролюючим органам право штрафувати підприємців безпосередньо - без судового рішення. Законопроект №5370 в разі прийняття полегшить життя судам, але поставить бізнес в ще більшу залежність від людини, наділеної держвладою.
Депутати Андрій Портнов і Володимир Пилипенко (фракція БЮТ) зареєстрували в Раді законопроект №5370 "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України відносно зменшення навантаження на суди". Основна мета депутатської ініціативи - позбавити адмінсуди від тягаря розгляду позовів з приводу застосування держорганами штрафів та інших видів санкцій до суб'єктів підприємницької діяльності.
Нагадаємо, згідно з чинним законодавством, штрафувати фізичну або юридичну особу наділений відповідними повноваженнями держорган має право лише на підставі рішення суду.
На думку одного з авторів законопроекту - Андрія Портнова, викладену в пояснювальній записці до проекту закону, зі створенням в країні системи адміністративного судочинства підприємці отримали ефективний механізм захисту своїх прав від порушень з боку органів влади. Водночас це спричинило перевантаження адмінсудів справами "орган влади проти особи", а також перетворило суд з інституту захисту прав громадян на каральний орган держави. Прагненням полегшити роботу судів Портнов пояснює своє бажання передати держорганам право штрафувати бізнес.
У випадку прийняття і набуття чинності даного законопроекту, держоргани зможуть самостійно застосовувати штрафні санкції до суб'єктів господарської діяльності, а також вилучати у підприємців кошти, отримані незаконним шляхом. Згідно із законодавчою ініціативою, право штрафувати підприємців отримають Держфінпослуг, Держкомісія з цінних паперів і фондового ринку, Міністерство економіки, Держцінінспекція, Держфінмоніторинг, Антимонопольний комітет, структури Державної податкової адміністрації і Міністерство з питань ЖКГ.
Ще одним пунктом законопроекту передбачається скорочення до 10 днів терміну подачі зустрічного позову суб'єктом підприємницької діяльності, не згодним зі штрафною санкцією. Нагадаємо, згідно з ч. 2 ст. 99 чинного Кодексу адміністративного судочинства звернутись до адмінсуду для захисту своїх прав відповідач має право протягом року. На думку Андрія Портнова, процес оплати підприємцем штрафу може розтягнутися на декілька років, а в разі подачі зустрічного позову в передбачений законопроектом десятиденний термін санкції припинятимуться автоматично.
Втім, ініціатива бютівців не знаходить підтримки у експертів. Так, президент центру ринкових реформ Володимир Лановий сказав, що в разі, якщо дана ініціатива буде прийнята Радою і набуде чинності, бізнес виявиться в повній залежності від рішень держструктур. Крім того, на думку Ланового, підприємцям не вистачить десяти днів для підготовки необхідного для подачі зустрічного позову пакету документів, збору письмових і речових доказів, що поставить його в нерівноправні умови із органом, котрий штрафує
В комітеті Ради з питань регуляторної політики і підприємництва зазначають, що можливість штрафувати суб'єктів господарської діяльності без судових рішень підсилить корупційну складову в роботі контролюючих органів, а в разі, якщо підприємець не встигне оскаржити рішення в пропонований законопроектом термін, - спричинить вимивання обігових коштів підприємств. Заступник голови профільного комітету Ксенія Ляпіна (фракція НУ-НС) зазначила, що основною метою державного контролю має бути "запобігання причинам для санкцій, а не отримання від підприємців коштів без суду і слідства". Ляпіну в цій думці підтримує глава представництва Держкомітету з питань підприємництва в Києві Віталій Апостолов. Він прогнозує, що набуття чинності даного законопроекту призведе лише до збільшення кількості порушень держорганами прав суб'єктів господарської діяльності і подальшого зростання корупції.
За матеріалами: Экономические Известия
Поділитися новиною