1050
Фіскали напустились на оптимізаторів
— Казна та Політика
ДПАУ минулого тижня розробила проект змін до Закону "Про оподаткування прибутку підприємств", що передбачає подвійне оподаткування перестраховки. За допомогою пропонованих нововведень фіскали мають намір убити двох зайців: збільшити податки для ризикових СК і перекрити оптимізаційні схеми на ринку.
Зараз компанії відраховують до бюджету 3% від суми зібраних валових платежів за вирахуванням премій, сплачених ними за договорами перестраховки з резидентами. Питома вага останніх у загальному обсязі зібраних ринком платежів досить значна.
За даними Держфінпослуг, сума внутрішньої перестраховки в січні-червні склала 3,2 млрд грн. (33%). В той же час, за підрахунками ДПАУ, частка премій, переданих в перестраховку резидентам, досягає 40,3% загального обсягу платежів, або 4,060 млрд грн. При цьому 83 компанії (з 396 ризикових СК) направили на перестраховку більше 60% зібраних премій, недоплативши в держскарбницю понад половину відрахувань. В цілому ж рівень податкової віддачі галузі залишається дуже низьким - 1,6%.
"Зокрема, за весь минулий рік ризикові СК сплатили податок на прибуток на суму 344,6 млн грн. при валових надходженнях премій понад 24 млрд грн.", - розповів провідний фінансовий аналітик рейтингового агентства "Кредит-Рейтинг" Олексій Капустинський.
Стимулювати щедрість страхових компаній фіскали мають намір, розширивши їх базу оподаткування за рахунок витрат на перестраховку. Згідно з законопроектом ДПАУ оподатковуватимуться і платежі, які передаються вітчизняним перестрахувальникам як плата за прийом ризиків.
"Таким чином, податківцям удасться збільшити "страхові" відрахування до бюджету приблизно на третину", - відзначив заступник директора РА "Експерт-Рейтинг" Віталій Шапран.
Попутно відомство отримає механізм боротьби з оптимізаційними схемами, які продовжують процвітати на ринку. За повідомленням ДПАУ, в поточному році на гарячому були спіймані чотири компанії, що промишляють фіктивною перестраховкою. "В процесі їх перевірок встановлено, що з 3,31 млрд грн. отриманих платежів 2,12 млрд грн. вони направили на перестраховку в СК, які ліквідовуються, мають незаконні пільги по сплаті податків і перебувають у розшуку за ухиляння від сплати належної суми податкових зобов'язань (так звані "податкові ями"). Втрати бюджету склали 64 млн грн." - нарікають в ДПАУ.
Експерти переконані, що реалізація податкових ініціатив неминуче призведе до подорожчання страхових послуг. "За нашими оцінками, додаткове навантаження на страховиків (якщо норма буде реалізована в поточному році) складе близько 50 млн грн. в квартал. Об'єктивно це може призвести до зростання тарифів за всіма ключовими видами страхування", - сказав Олексій Капустинський.
Закономірними результатами ухвалення документа також стануть збільшення частки перестраховки у нерезидентів і погіршення ситуації в невеликих СК, що перестраховують свої ризики на українському ринку. Зниження ліквідності та платоспроможності компаній вже призвело до того, що багато хто з них майже повністю перестраховує свої портфелі в більших і фінансово стійких СК. Введення додаткового податку може остаточно ослабити їхні позиції.
Що ж стосується ефективності нової норми в боротьбі зі страховими схемами, то вона принесе лише тимчасовий ефект. "Проблема полягає в глобальній системній кризі, в якій перебуває економіка, і багато учасників ринку, щоб вижити, шукатимуть нові шляхи для мінімізації податків і приховування своїх доходів. Вирішити проблему може перехід до більш-менш системних і уніфікованих правил гри, хоч би у фінансовому секторі", - вважає пан Капустинський.
На думку експертів, оптимальним варіантом може стати переведення галузі на загальну систему оподаткування прибутку. Але в нинішній ситуації, коли більшість СК показують збитки, цю ідею навряд чи підтримають фіскали.
"Оподаткування прибутку - найбільш об'єктивний і справедливий варіант для галузі. Збори страхових премій в першому півріччі 2009 р. скоротилися, рівень виплат - зріс. Девальвація національної валюти на 60% прямо вплинула на фінансові результати компаній, що працюють в секторі автотранспортного і медичного страхування. Тому рівень податкового навантаження повинен відповідати їх реальному фінансовому результату", - відзначила голова наглядової ради СК "НОВА" Ольга Зайцева.
Аналітики вважають, що шанси ухвалення розробленого документа ДПАУ в нинішньому році невеликі. "Ніхто у Верховній Раді не зацікавлений у введенні додаткового страхового податку, оскільки у всіх є "свої" СК.
Тому ця ініціатива, швидше за все, залишиться мертвою. До того ж внесення змін до закону про оподаткування прибутку підприємств наступного року можливе не пізніше, ніж за шість місяців до початку нового бюджетного року. Якщо ця норма буде порушена, її можуть оспорити в суді", - підкреслив голова комісії зі страхування Українського товариства фінансових аналітиків В’ячеслав Черняховський.
Втім, практика показує, що, коли мова йде про наповнення держскарбниці, депутати цілком можуть піти на порушення прописаних в законодавстві термінів і активувати перестрахувальний податок ще до кінця поточного року.
За матеріалами: Деловая Столица
Поділитися новиною
