1315
Тимошенко тисне на газ. "Газпром" - на ціну
— Енергетика
Тимошенко виконала одну з передвиборних обіцянок, усунувши зі схеми постачання газу "РосУкрЕнерго". Тепер вона квапиться укласти довгострокові контракти з "Газпромом". Експерти впевнені: чим раніше їх підпишуть, тим вищою буде ціна газу для України.
Глава НАК "Нафтогаз України" Олег Дубина і глава правління ВАТ "Газпром" Олексій Міллер підписали Угоду про принципи довгострокового співробітництва в газовій сфері, що стало продовженням Меморандуму між урядом Російської Федерації та Кабінетом Міністрів України про співробітництво в газовій сфері", що був підписаний на початку жовтня Юлією Тимошенко та Володимиром Путіним.
Попередні домовленості
Підписання довгострокових контрактів - одна з обов'язкових умов для переходу на прямі поставки газу: "Сторони з 1 листопада 2008 року підпишуть довгостроковий контракт з транзиту газу через територію України. Розмір транзитної ставки в довгостроковому контракті визначається сторонами на рівні 2008 року і буде корелюватися зі знижувальним коефіцієнтом на ціну 6,4 млрд. кубометрів природного газу, необхідного "Нафтогазу" для роботи газотранспортної системи", - говориться в угоді.
Передбачається, що вже з 1 січня 2009 року єдиним імпортером всього обсягу природного газу на територію України буде "Нафтогаз", який на кордоні з РФ отримує право власності на весь імпортований Україною газ. "Нафтогаз" та "Газпром" домовилися, що перехід на ринкові, економічно обґрунтовані і взаємопогоджувані ціни на імпортований природний газ для споживачів України буде відбуватися протягом наступних трьох років. "Нафтогаз" також гарантував надійний і безперебійний транзит через територію України російського газу щорічно на рівні 2008 року, але не менше 120 млрд. куб. м на рік. Незважаючи на те, що в тексті угоди не згадується обсяг імпорту газу Україною, він визначений - 55 млрд. кубометрів на рік, уточнив глава НАК. Однак питання про походження газу, що буде імпортувати "Нафтогаз" в 2009 році, поки ще залишається відкритим. А питання це немаловажне, оскільки від походження палива може залежати його вартість.
"Я думаю, що ми зможемо вийти на підписання протягом листопада. Я впевнена в тому, що ми знайдемо взаєморозуміння і підпишемо всі необхідні документи з Російською Федерацією", - заявила Тимошенко. "Цього року угода буде підписана раніше, ніж минулого. Із ціною. Але я її не назву. Не тому, що я не знаю, а тому, що всьому свій час", - заявив днями президент Віктор Ющенко. І підкреслив, що в цей час вирішуються останні 2-3 нюанси. Остаточні результати переговорів залежать від розвитку політичної ситуації в Україні, додав Дубина.
Також сторони домовилися про вихід України з "Угоди про врегулювання відносин у газовій сфері" від 4 січня 2006 року, яка передбачала посередництво компанії "РосУкрЕнерго". Нагадаємо, 50% РУЕ належить "Газпрому", 45% - Дмитру Фірташу та 5% - Івану Фурсіну. "Нафтогаз" погодився, що перехід на прямі відносини в поставках газу буде обумовлений погашенням заборгованості перед "Газпромом" за поставлений для споживачів України природний газ, своєчасною оплатою майбутніх поставок і можливістю підприємств групи ВАТ "Газпром" постачати природний газ споживачам України.
Ціна: російські прогнози
Російська сторона позитивно оцінює домовленість про прямі поставки газу до України. Президент Російського газового товариства, заступник голови Держдуми РФ Валерій Язєв відзначає, що в такому випадку Україна автоматично перейде і на економічно обґрунтовані європейські ціни, розраховані за формулою ціни для Німеччини, прив'язані до нафти. Перерахунку цін через зниження вартості нафти Україні не варто очікувати", - відзначив Язєв.
У той же час генеральний директор Інституту енергетичної стратегії (РФ) Віталій Бушуєв вважає, що ціна на газ для України в 2009 році теоретично може бути знижена на 15%. "Якщо суворо дотримуватися загальної формули ціни на газ, що діє зараз - у прив'язці до ціни на нафту, то зниження наступного року може скласти відсотків 15% і для Європи, і для України", - припустив експерт. Однак "Газпром" буде шукати "лазівки", щоб змінити формулу розрахунку ціни і не знижувати існуючі ставки, вважає Бушуєв. Якщо враховувати тільки економічний фактор, на чому наполягає "Газпром" як бізнес-структура, то ціна газу для України буде дорівнювати ціні газу для Німеччини - за винятком транспортної складової, прогнозує Бушуєв.
"Україні не слід очікувати низьких цін на газ в умовах фінансової кризи і падіння цін на нафту", - заявив депутат Державної думи РФ Семен Багдасаров. За його словами, ціна на газ буде формуватися на основі взаємної згоди Росії, Ірану та Катару - країн - найбільших постачальників газу. На його думку, Угода підписана для того, щоб відійти від формули формування ціни на газ, виходячи із цін на нафту. "Про формулу ціни на газ у прив'язку із ціною на нафту можна забути. Варто готуватися до дуже високих цін", - підкреслив депутат.
Чим криють українські експерти
Про те, що Україні доведеться платити за газ значно більше, говорять й українські експерти. Так, директор енергетичних програм Центру Разумкова Володимир Саприкін вважає, що незважаючи на впевнений рух вперед у вирішенні газових питань, є декілька побоювань через невизначеність з майбутніми контрактами. "Є побоювання, що Україна одержить високі ціни на газ по закінченню переговорного процесу", - вважає експерт. Рівень цін на газ у поєднанні з масштабами економічної кризи в Україні, що розгортається, змусять президента, уряд і парламент спільно провести необхідні фундаментальні реформи в газовому секторі, додав експерт.
Саприкін відзначив, що, підписавши Угоду, Україна одержала останній шанс для реформування газової галузі. На реформування галузі в країни є три роки, вважає експерт, протягом яких необхідно:
- реорганізувати "Нафтогаз", повністю відокремивши від нього декілька дочірніх компаній;
- зменшити кількість пільговиків і змінити механізм їх дотування - не через низьку ціну на газ, а за допомогою адресних субсидій з бюджету; на першому етапі цін на газ повинно бути дві: відносно низька - для населення і більш висока - для всіх інших;
- розробити та ухвалити закон України "Про основи функціонування ринку газу", адаптувавши газові директиви Євросоюзу до національних особливостей.
- реорганізувати "Нафтогаз", повністю відокремивши від нього декілька дочірніх компаній;
- зменшити кількість пільговиків і змінити механізм їх дотування - не через низьку ціну на газ, а за допомогою адресних субсидій з бюджету; на першому етапі цін на газ повинно бути дві: відносно низька - для населення і більш висока - для всіх інших;
- розробити та ухвалити закон України "Про основи функціонування ринку газу", адаптувавши газові директиви Євросоюзу до національних особливостей.
Заступник директора НТЦ "Психея" Геннадій Рябцев вважає позитивним момент, що Угода підписана вже зараз, оскільки це є гарантією того, що ще до грудня Україна зможе одержати нові ціни на паливо. "Ціна на газ для України буде відома тільки після підписання основного газового документа. Буде чудово, якщо вона виявиться меншою $400-500 за тисячу кубометрів", - відзначив Рябцев.
"Той факт, що в Угоді відсутня дата підписання, підтверджує дані, що вона була підписана 2 жовтня під час візиту Тимошенко до Москви. І те, що підписаний місяць тому документ раптом пред'являється громадськості як кролик з капелюха, виглядає досить дивним", - говорить Костянтин Бородін, директор Центру енергетичних досліджень.
Костянтин Бородін побоюється, що поспіх під час підписання контракту на транзит газу до остаточного формування і фіксації ціни на паливо безпосередньо для України може надати можливість "Газпрому" відв'язати транзитну ставку від ціни на газ і зіграти на цьому на свою користь. "Чим раніше ми підпишемо контракти на поставку газу, тим вищу ціну ми одержимо", - впевнений експерт. Україні вкрай не вигідно поспішати з підписанням договорів на поставку газу, впевнений фахівець, оскільки на світовому ринку спостерігається стрімке падіння ціни на нафту, що продовжиться і наступного року. А ціна на газ є похідною від ціни на нафту і визначається як вартість бареля нафти марки Brent, помноженої на 4,4. Тим більше, що за день до підписання контракту на транзит - 30 жовтня - "Газпром" планує підписати контракт на поставку газу на останні 2 місяці за ціною $179,5 за тис. кубометрів. Виходить, що спочатку ми одержуємо контракт на гарантований газ по $179,5 до кінця року, потім одержуємо контракт на транзит, і тільки після цього - контракт на постачання палива в країну, додав Бородін.
Виведення РУЕ з гри говорить про наміри консолідувати борг НАКа і змусити його розплачуватися прямо з "Газпромом", впевнений Бородін. "Це полегшує російській стороні одержання боргу, адже якщо раніше уряд міг ігнорувати борг перед РУЕ, звинувачуючи цю структуру в корупції, то з "Газпромом" цей номер не пройде. І хоче Україна чи ні, але виплатити $1,9 млрд. їй доведеться", - додав фахівець. Крім того, у контракті 2006 року при всіх негативах були і позитивні сторони. Цей документ був гарантією того, що Україна до 2011 року одержувала б весь середньоазіатський газ за його фактичною собівартістю для "Газпрому" плюс витрати на транзит до України. Розірвання цього договору позбавило Україну стабільної ціни на середньоазіатський газ і дозволило "Газпрому" спокійно домовитися з азіатськими постачальниками про найбільш зручну ціну на газ або про перехід на європейську ціну протягом 3 або 5 років, вважає він.
Прогнози "Газпрому" про вартість газу для України на рівні $300-400 були актуальні в липні, коли вартість бареля нафти зашкалювала за $140. Сьогодні, при ціні $63,93 за барель, вартість тисячі кубометрів повинна становити не більше $281 мінус $25 транзиту для України. "Це та ціна, яку мала б Україна сьогодні, якби купувала газ за європейськими цінами. Сьогодні, в умовах зниження котирувань нафти на 30%, при трирічному перехідному періоді ціна на газ для України в 2009 році повинна бути об'єктивно не більше $179,5", - резюмують фахівці.
Марія Азоян
За матеріалами: газета Сейчас
Поділитися новиною
