Страсти по Сахалину. Украинские власти от ломки копий перешли к вышибанию дверей. Микроэссе о российском азоевропействе — Finance.ua
0 800 307 555
0 800 307 555

Страсти по Сахалину. Украинские власти от ломки копий перешли к вышибанию дверей. Микроэссе о российском азоевропействе

Энергетика
773
159-я серия.
Во изменение традиций, начнем с Украины. Пока мы с увлечением интересовались судьбами каспийских тюленей, серых китов и дальневосточных лососей, у нас дома уже начали двери ломать, причем не простую подьездную или, скажем, квартирную, как иногда делает подвипивший муж, которого супруга домой не пускает, в самуюч то ни на есть Генпрокуратуру Украины. Дожились.
В Киеве вчера произошли первые столкновения между силовыми структурами, подчиняющимися Президенту Виктору Ющенко и премьеру Виктору Януковичу. Конфликт вспыхнул после того, как Виктор Андреевич уволил генпрокурора Святослава Пискуна. На его защиту встал глава МВД и "по-совместительству" социалист Василий Цушко, который при поддержке вооруженных спецназовцев, сломив сопротивление сотрудников Управления государственной охраны, захватил здание генпрокуратуры. Система государственной власти окончательно раскололась по признаку принадлежности к президентскому или правительственному лагерям.
Затяжной конфликт политических элит на Украине перерос в открытое противостояние. Де-факто его спровоцировал вчерашний указ Президента Виктора Ющенко об увольнении с должности генпрокурора Святослава Пискуна, который был назначен на этот пост самим же главой государства 26 апреля. Свое неожиданное кадровое решение президент объяснил тем, что генпрокурор вовремя не сложил с себя депутатские полномочия (Святослав Пискун – депутат рады от Партии регионов– А.Д.) и вопреки закону совмещал две должности в одном лице. На место Святослава Пискуна, согласно этому же указу господина Ющенко, назначен генпрокурор Крыма Виктор Шемчук.
Действия президента обернулись ожесточенной схваткой за контроль над генпрокуратурой. Господин Пискун, возмущенный бесславным финалом своей прокурорской карьеры, заявил, что его увольнение может быть законным лишь в том случае, если Верховная Рада даст на это согласие.
"Пусть президент подаст в Раду – снимите меня",– заявил он. С этими словами господин Пискун попытался проникнуть в свой рабочий кабинет в сопровождении нескольких депутатов от Партии регионов. Но на их пути встали сотрудники Управления государственной охраны (УГО) под предводительством Валерия Гелетея, которого Виктор Ющенко лишь вчера назначил главой этого силового ведомства. Между противоборствующими сторонами завязалась потасовка.
Когда же выяснилось, что силы неравны, на подмогу Святославу Пискуну примчался министр внутренних дел Василий Цушко во главе отряда бойцов спецназа "Беркут". Вместе с ними к зданию прибыли сторонники Партии регионов и лидер коммунистов Петр Симоненко, решивший встать на защиту уволенного генпрокурора.
"Cвоим указом об увольнении Пискуна президент стал на путь силового захвата власти",– вставил свои "три копейки" Симоненко.
Пока политики критиковали президента с улицы, вооруженные спецназовцы энергично перемахнули через запертые ворота генпрокуратуры, высадили дверь в здание и вытолкали сотрудников УГО из приемной генпрокурора.
Отбив генпрокуратуру у сторонников Виктора Ющенко, Василий Цушко назвал решение президента о смене руководства ведомства "государственным переворотом". Он также сообщил, что отныне МВД берет охрану здания и обеспечение безопасности его обитателей на себя. По периметру генпрокуратуры появился кордон из бойцов "Беркута".
События вокруг генпрокуратуры не на шутку взбудоражили украинские власти. В Киев спешно вернулся премьер Виктор Янукович. Он покинул Ялтинский саммит глав правительств стран СНГ и собрал экстренное заседание правительства.
Одновременно Виктор Ющенко созвал срочное совещание силовиков, для чего главе минобороны Анатолию Гриценко пришлось прервать свой визит в Полтаву. Вернувшись в столицу, министр выразил готовность привлечь армию к решению кризиса по первому требованию главы государства: "Если будет возникать какое-то опасное развитие событий, то президент как верховный главнокомандующий имеет право задействовать те подразделения в рамках закона, которые могут быть задействованы для решения проблемы".
Впрочем, посовещавшись с верными себе силовиками, президент решил не вовлекать военных в обострившееся противостояние. Он заявил, что действия главы МВД следует расценивать как преступление и попытку госпереворота. Окончательно разобраться в инциденте господин Ющенко поручил службе безопасности Украины и генпрокуратуре.
Увольнение Святослава Пискуна в Киеве связывают с его нежеланием встать на сторону Президента в противостоянии с Конституционным судом (КС). Дело в том, что сейчас на рассмотрении КС находится представление депутатов Партии регионов о признании незаконным решения Виктора Ющенко распустить раду и провести в стране досрочные выборы. Чтобы обезопасить себя от нежелательного исхода этого дела, господин Ющенко еще 30 апреля своим указом уволил трех судей КС – Валерия Пшеничного, Сюзанну Станик и Владимира Иващенко – с формулировкой "за нарушение присяги".
Однако опальная тройка судей, явно симпатизирующая "регионалам", которые противятся внеочередным выборам, отказалась подчиниться. Отставники восстановились в должностях, обжаловав президентский указ о своем увольнении в одном из областных судов.
Пример оказался заразительным. 21 мая уже Виктор Ющенко обратился в Голосеевский райсуд Киева с иском о признании противоправными действий судей Пшеничного, Станик и Иващенко. Но суд президенту отказал, сочтя, что данный спор не относится к компетенции административного судопроизводства. Оскорбленный господин Ющенко поручил разобраться с судьями генпрокурору Пискуну, но тот принял решение закрыть уголовные дела против судей КС, возбужденные по факту самовольного присвоения ими властных полномочий.
"Этот вопрос, мне кажется, решен в Голосеевском суде, и у судей на руках решение. Законное оно или не законное, это сейчас изучает Высший совет юстиции",– заявил Святослав Пискун.
Тогда сторонники Виктора Ющенко из пропрезидентской партии "Наша Украина" обжаловали восстановление судей КС в Шевченковском суде Киева. Этот суд оказался более лояльным к главе государства, нежели Голосеевский, и 23 мая вынес определение, запрещающее судьям Пшеничному, Станик и Иващенко осуществлять полномочия судей КС. Впрочем, те не только отказались подчиниться этому решению, но и нанесли ответный удар по позициям главы государства. В минувшую среду КС лишил президента возможности назначать судей на административные должности (к ним относятся посты председателя суда и его зама А.Д.), объявив эту привилегию неконституционной. Решающее слово при голосовании по этому вопросу принадлежало именно Сюзанне Станик.
Это стало последней каплей, и президент Украины (ксати вчера он стал одним из наиболее упоминаемых персонажей на российских телеканалах) пошел на крайние меры. Поздно вечером в среду он выступил в прямом эфире украинского телевидения с обращением к народу.
"Суд парализован и деморализован. Единственный орган конституционной юрисдикции принял антиконституционное решение о назначении судей на административные должности,– объявил господин Ющенко.– КС теряет свою конституционную легитимность и не может выполнять функцию сохранения верховенства основного закона. Я поручаю генпрокуратуре дать немедленную правовую оценку ситуации, которая сложилась в КС с нарушением конституции и национального законодательства".
Очевидно, тогда уже было решено, что исполнять этот наказ будет не Святослав Пискун, а Виктор Шемчук.
Судебные войны и борьба за генпрокуратуру мобилизовали на борьбу сторонников и противников досрочных выборов на Украине. Блок Юлии Тимошенко, "Наша Украина" и Партия регионов вчера выступили с политическими заявлениями, обвинив друг друга в попытках госпереворота.
Первой выступила "Наша Украина", заявив, что глава МВД использовал вооруженное формирование, чтобы противодействовать указу президента об увольнении генпрокурора. Действия милиции в партии назвали "антигосударственным переворотом с участием представителей правящей коалиции (коммунистов, социалистов и Партии регионов А.Д.)".
Затем эстафету приняла Юлия Тимошенко: "Я не помню, чтобы в истории Украины подконтрольный орган захватывал того, кто его контролирует. У социалистов, а Цушко принадлежит именно к Соцпартии, от страха, что им придется на досрочных выборах отвечать, просто усохли мозги – и это действительно полная клиническая картина".
Не менее жестко высказалась Партия регионов. "Президент, используя риторику демократа и либерала, оказался заурядным властолюбцем, очень напоминающим известного чилийского диктатора Аугусто Пиночета,– говорится в заявлении партии Виктора Януковича.– Демократия по Ющенко – это философия диктата: карать неугодных, разрушать право, нарушать закон и править единолично. Исходя из этой логики, недалеко и до массовых арестов инакомыслящих и публичных казней несогласных на стадионах. Одним словом, демократия на Украине в опасности!"
Подобный настрой противоборствующих политических сил означает, что со вчерашнего дня о переговорах по поводу даты досрочных выборов, о проведении которых 4 мая договорились премьер и президент, теперь не может быть и речи. Это подтвердил и Виктор Ющенко. Он сообщил, что дата голосования была накануне согласована им и господином Януковичем. Но все, что произошло после, сказал он, указывает на то, что для правительственного большинства – это фикция и способ затянуть время.
"За спиной президента и переговорных сторон идет шарлатанство, чтобы показать, что демократическими процессами кризис урегулировать нельзя",– заявил вчера президент. Он объявил, что переговоры зашли в тупик, и призвал оппозиционные силы в раде сложить депутатские мандаты, чтобы парламент, лишившись кворума, не смог больше работать. Услышав заявление господина Ющенко, спикер Александр Мороз, срочно вернувшийся из Словакии, созвал экстренное, ночное заседание Верховной Рады.
Политическая эпопея в Киеве продолжается, и конца ей не видно, но Украина перестала находиться в фокусе международного внимания. Внешнего наблюдателя, то есть любого из тех, кто не вовлечен непосредственно в процесс, украинская политика в какой-то момент ужасно утомляет.
Бесконечные переговоры, демарши, громкие обвинения, сенсационные заявления, кадровые перестановки, отмена кадровых перестановок, соглашения и нарушения соглашений приедаются, превращаясь в рутину. Со стороны кажется, что противостоящие силы вот-вот пойдут стенка на стенку и все закончится окончательным выяснением отношений. Но этого не происходит, и вместо развязки наступает очередной раунд тягучих и вязких разбирательств между якобы непримиримыми противниками.
То, что происходит сегодня, можно было наблюдать и год назад, когда формировалась парламентская коалиция после выборов в Верховную раду. Нет сомнений, что это будет повторяться и впредь, поскольку подобного рода ситуация – не кризис, а форма существования украинской политики.
Настоящий кризис случается тогда, когда кто-то пытается вырваться из этого круга, выстроив под собственной эгидой более жесткую и структурированную систему.
Так, взрыв произошел в 2004 году, когда в последний период президентства Леонида Кучмы была предпринята попытка устранить многовариантность.
Многие в России завидуют Украине. Мол, соседи наслаждаются тем, чего лишены мы, – живым и многообразным демократическим процессом. По-человечески это объяснимо. Глядя на флагманов отечественного партийно-политического мейнстрима, слушая изрекаемое ими, наблюдая за планомерной зачисткой медиаполя, начинаешь мечтать о чем-нибудь сильно альтернативном. Однако происходящее на Украине если и не уникально, то уж точно неприменимо к российской реальности.
Существующий у нас общественный плюрализм – это не свидетельство зрелости политической системы, а единственно возможный способ ее выживания, поскольку он отражает особенность общественного устройства.
Украинская политика – это совокупность большого количества разнообразных и разнонаправленных сил, групп и интересов – экономических, социальных, культурно-языковых, психологических и геополитических. Все элементы вступают друг с другом в сложное взаимодействие, находясь в постоянном поиске баланса. Поскольку весовые категории элементов различаются, поиск равновесия предполагает самые неожиданные комбинации.
Процесс хаотичен, а понятие принципов, идеологий и правовых процедур носит весьма условный характер, если они вообще существуют.
Все апеллируют к судебным органам, однако их функция сводится к политическому лавированию и попыткам либо избежать принятия решений, либо выступить в роли не столько арбитра, сколько посредника. Институционально украинская демократическая система очень слаба. Вообще, политический транзит везде осуществлялся в одинаковой системе координат, одной из осей которой являются институты, другой – лидеры. Там, где вожди одерживали победу над институтами, формировалась авторитарная система разной степени жесткости. Наиболее очевидные примеры – Туркмения, Узбекистан, Казахстан, Белоруссия, в последние годы Россия. Там, где формировались и обретали реальное влияние институты, возникала более или менее устойчивая демократия. Это произошло в Центральной и Восточной Европе, но процесс был далеко не гладким.
Опыт, например, Польши, страны чуть ли не образцовой с точки зрения транзита, показывает, что устремления политиков аналогичны везде. Вождь антикоммунизма Лех Валенса, став президентом, начал быстро демонстрировать авторитарные замашки. Правда, демократическая система оказалась к тому времени уже достаточно зрелой, чтобы преодолеть амбиции лидера. Нечто подобное было и в Словакии в бытность премьер-министром Владимира Мечьяра.
Есть, наконец, государства, которые «провисают» между двумя крайностями. Как правило, в силу специфики внутреннего устройства.
Такова, к примеру, Киргизия, где сложилась система кланов с различными интересами. Кланов, конечно, хватает и у соседей в Центральной Азии и Казахстане. Но в Киргизии феномен выражен ярче в силу более архаической структуры общества, где родоплеменные связи и традиции играют еще большую роль, чем, например, в Казахстане и Узбекистане, находившихся на момент обретения независимости на более высокой ступени модернизации.
Украинская ситуация по схеме похожа на киргизскую, хотя некорректно сравнивать вполне развитую крупную европейскую страну с очень проблемной маленькой азиатской. Общее, однако, именно в том, что в обоих случаях лидеры не способны «подмять» под себя всю политическую систему и выстроить вертикаль, но институтов, которые обеспечили бы стабильность и преемственность, не возникло, или они очень слабы.
В Киргизии залогом плюрализма служит неоднородность в сочетании с относительной политической отсталостью. На Украине – социальное и культурное многообразие помноженное на крупные и конкурирующие друг с другом финансово-экономические интересы. Такая структура обрекает на постоянный кризис, но в определенном смысле и на неизбежный выход из него путем согласований.
Украина станет полноценной демократией, когда плюрализм перестанет быть отражением лоскутности государства, а будет означать наличие различных и закрепленных институционально взглядов на развитие общества. Иными словами, когда у "донецких" будет стабильный электорат где-нибудь в Тернополе, а у "западенцев" – в Луганске. Случится это очень нескоро.
К России в чистом виде не подходит ни одна из изложенных моделей. Плюрализм по-украински применительно к нашей стране означал бы появление политических партий, официально представляющих, например, сибирские добывающие регионы, или мусульман Поволжья, или московский финансовый капитал… Иными словами, партийное деление и соответственное политическое противостояние на основе территориальных или экономических интересов. Понятно, чем это чревато в российских условиях.
Однако эти же условиях делают практически невозможными выстраивание модели а-ля Центральная Азия. В нашей гигантской и неоднородной стране это возможно только при полномасштабной тоталитарной системе репрессивного типа. Да и то, как показывает опыт СССР, ресурс подавления не бесконечен.
Движением в украинскую сторону была российская политика эпохи Ельцина. Лидер с вполне самодержавными устремлениями, инстинктивно понимавший, что централизацией и давлением он ничего не добьется, и мощные группы влияния, которые иногда могли договариваться о правилах игры, но периодически от жадности теряли чувство реальности, что и привело страну в тупик.
При Путине маятник качнулся к азиатскому варианту с монополизацией власти одной группировкой и оттеснением всех, кто претендует на влияние.
Институционально эта система очень неустойчива, а ее ахиллесовой пятой является момент смены власти, что прекрасно понимают азиатские властители, стремящиеся к пожизненному правлению.
Если в России власть все-таки сменится в соответствии с Конституцией, это даст надежду на возможность неазиатского сценария.
Ну а теперь, "перекусив" политикой, поинтересуемся угеводородами.
Росприроднадзор начал проверку исполнения условий лицензионного соглашения по разработке Ковыктинского месторождения. Об этом сообщил министр природных ресурсов России Юрий Трутнев. "Работа начата в соответствии с графиком. Дату ее окончания назвать пока не могу. Думаю, на это потребуется неделя-две», - сказал министр.
С 30 мая по 1 июня 2007 г. в Ханты-Мансийске в выставочном комплексе "Югра-Экспо" в рамках V-й Международной экологической акции "Спасти и Сохранить" состоится окружная специализированная выставка и конгресс "Югра. Нефть. Газ. Экология". Организаторы проекта: правительство Югры, департамент по охране окружающей природной среды и экологической безопасности автономного округа, ОАО ОВЦ "Югорские контракты".
Выставка "Югра. Нефть. Газ. Экология" представляет собой комплексную программу, охватывающую широкий спектр экологических проблем региона: экологическая политика муниципальных образований округа, экологическая безопасность деятельности предприятий нефтегазового комплекса, экологическое просвещение, экотуризм, актуальные проблемы медицины и экологии и т. д.
В выставочной экспозиции принимают участие более 100 компаний из Москвы, Санкт-Петербурга, Томска, Тюмени, Екатеринбурга, Челябинска, Нижнего Новгорода и т. д. Ханты-Мансийский автономный округ представлен предприятиями и административными структурами, занятыми в сфере экологии и природопользования из 16 муниципальных образований.
Важная составляющая выставки — конгресс "Югра. Нефть. Газ. Экология" — комплексное профессиональное мероприятие, в которых будут обсуждаться наиболее острые вопросы развития сектора. Симпозиум "Проблемы экологической безопасности нефтегазового комплекса" представлен работой 2-х секций: "Утилизация попутного газа" и "Технологии и оборудование для предупреждения, диагностики, сбора и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, рекультивации загрязненных земель".
Для совместного обсуждения экоситуации в регионе и выработки подходов к решению актуальных проблем повышения надежности и безопасности эксплуатации объектов нефтегазовой промышленности, методов предотвращения загрязнения окружающей среды, на симпозиуме соберутся представители ведущих нефтегазовых компаний автономного округа (ОАО "Сургутнефтегаз", ОАО "Сибнефтепровод", ООО "СИБУР", ООО "РН-Юганскнефтегаз" и др.), а также научно-исследовательские институты, лаборатории, предприятия, имеющие разработки в области утилизации отходов нефтедобычи и нефтепереработки (ОАО "НижневартовскНИПИнефть", ОАО "Уральский центр энергосбережения и экологии" (Екатеринбург), ЗАО "Институт Природопользования" (Нижневартовск), ООО "Сибирский научно-исследовательский и проектный институт рационального природопользования" (Нижневартовск), Территориальный центр мониторинга, лабораторного контроля, прогнозирования и реагирования ЧС, Институт природопользования и экологии Севера СурГУ (Сургут) и т. д.).
Сроки геологоразведки на континентальном шельфе могут вырасти с пяти до восьми лет. Госдума намерена рассмотреть соответствующую поправку в закон "О недрах" во втором чтении уже в июне, сообщила на II международной конференции «Россия — Евросоюз: газовый аспект» в Берлине председатель комитета Госдумы по природопользования Наталья Комарова, передает РИА РБК. Кроме того, она добавила, что поправка будет касаться и месторождений Сибири, как Восточной, так и Западной. В этих регионах она может действовать в зависимости от сложности разработки месторождений. По мнению аналитиков, это может ускорить их разработку.
Сегодня геологоразведочные лицензии на углеводородные месторождения вне зависимости от региона их местонахождения даются на пять лет. Если компании не укладываются в эти сроки, им грозит отзыв лицензий, что чревато потерей всех ранее вложенных в разработку месторождения средств. На совещании в Минприроды, посвященном ходу подготовки сырьевой базы для наполнения нефтепровода Восточная Сибирь — Тихий океан (ВСТО), нефтяники предлагали увеличить сроки геологоразведки на шельфе и в Восточной Сибири до 10 лет. Такую идею внес на рассмотрение чиновников заместитель гендиректора «Сургутнефтегаза» Николай Медведев и поддержал вице-президент «Роснефти» Алексей Кузнецов, мотивировав необходимость такого шага тем, что половину срока действия лицензии нет возможности проводить работы из-за климатических и погодных условий.
Чиновники Минприроды также готовы пойти на уступки компаниям в плане увеличения сроков геологоразведки на шельфе до восьми лет. Что же касается лицензирования разведки нефти и газа в Восточной Сибири и тем более в Западной, ранее они находили нецелесообразным увеличение сроков разведки там.
"Если недропользователи не успевают провести работы по разведке углеводородов на суше в Сибири, то мы могли бы предложить уменьшить объем лицензионного участка. Некоторые компании же предпочитают активно приобретать новые лицензии, но не торопятся вкладывать достаточные средства в геологоразведку на них", — рассказывал журналистам Сергей Федоров, директор департамента госполитики и регулирования в области геологии и недропользования Минприроды по итогам совещания по наполнению трубопровода Восточная Сибирь — Тихий океан.
Однако окончательный текст поправок в закон должны согласовать в правительстве. Госдума, Минприроды и другие профильные ведомства, а также сами компании вправе только рекомендовать их текст. Тем не менее аналитики полагают, что в результате сроки геологоразведки на сложных месторождениях в Восточной Сибири все-таки увеличат на три года, чтобы стимулировать ускорение разработки месторождений этого региона для наполнения нефтепровода ВСТО.
Михаил Крутихин, партнер консалтинговой компании RusEnergy, отмечает, что большинство месторождений Восточной Сибири имеют сложную геологическую структуру и геологоразведка на них требует больше времени и денег, чем на ряде равноценных по размеру участков Западной Сибири и других климатически сходных регионов.
ОАО "Газпром" размещает два транша семилетних еврооблигаций - на €700 млн с доходностью 79 базисных пунктов к среднерыночным свопам и £550 млн с доходностью 115 базисных пунктов к среднерыночным свопам, сообщил источник в банковских кругах.
Таким образом, "Газпром" размещает бумаги по нижней границе ценового ориентира, установленного ранее. Первоначально ориентир доходности по траншу в евро составлял 80-85 базисных пунктов к среднерыночным свопам, по траншу в фунтах стерлингов - 120 базисных пунктов. Затем он был пересмотрен по траншу в евро - до 79-80 базисных пунктов к среднерыночным свопам, по траншу в фунтах стерлингов - до 115-120 базисных пунктов. Организаторы транша, номинированного в фунтах, - ABN Amro и Morgan Stanley, евро-транша - ABN Amro и Societe Generale.
Привлеченные средства компания планирует направить на рефинансирование части кредитов, привлеченных для покупки контрольной доли в проекте "Сахалин-2".
Глава "Газпрома" Алексей Миллер в ходе переговоров в среду в Вене обсудил вопросы строительства подземного газохранилища под Зальцбургом, торжественное открытие которого состоится в четверг, а также вопросы, связанные с растущей ролью Австрии как газораспределительного центра. Как сообщил официальный представитель газового концерна Сергей Куприянов, «мы обсуждали, в частности, с министром экономики Австрии, какие есть возможности расширения газотранспортных мощностей в Австрии, чтобы растущий спрос на российский газ в Европе был удовлетворен».
Отвечая на вопрос журналистов об отношении к проекту газопровода Nabucco, Куприянов сообщил, что Газпром рассматривает Nabucco в числе возможных проектов транзита газа через территорию Австрии. Планируется, что газопровод пройдет по маршруту Турция-Болгария-Румыния-Венгрия-Австрия.
"Газпром" планирует участвовать в одном из крупнейших газораспределительных центров в Европе - Центрально-Европейском газовом центре в Баумгартене, принаддлежащем австрийской OMV Gas International, и расширить сотрудничество в сфере подземного хранения газа. Как сообщил на пресс-конференции в Вене официальный представитель российской компании Сергей Куприянов, в среду был подписан меморандум о взаимопонимании между Газпромом и австрийской нефтегазовой группой OMV о расширении и сотрудничестве в области газоснабжения путем осуществления совместных проектов.
"Мы договорились о том, что мы посмотрим возможности по нашему участию в этом центре, через который распределяется порядка 7,7 миллиарда кубометров газа в год", - сказал Куприянов. - "В дальнейшем Австрия как крупный распределительный центр будет развиваться и дальше, и мы намерены это сотрудничество с OMV в этом направлении развивать". Он отметил, что компания уже использует подземное хранилище газа для закачки своих объемов, чтобы "оперативнее реагировать на изменения спроса и на какие-то нештатные ситуации по транзитным магистралям". Кроме того, по словам Куприянова, стороны договорились, что сотрудничество по использованию подземного хранилища газа OMV будет развиваться и будет более активным.
Несмотря на недовольство ЕС и разговоры о необходимости диверсификации поставок энергоносителей в Европу, Газпром продолжает наращивать свое присутствие в регионе.
Именно так можно расценить подписание в Вене российским газовым холдингом и австрийской компанией OMV Aktiengesellschaft (OMV) меморандума о взаимопонимании, направленного на расширение сотрудничества в области газоснабжения путем осуществления совместных проектов в Центральной Европе.
Согласно подписанному документу, Газпром приобретет у австрийской компании долю в газораспределительной станции Баумгартен – одной из крупнейших станций в Европе. Кроме того, Газпром и OMV намерены совместно реализовывать проекты в сфере хранения газа.
Как уже сообщали "Сахалины", в некоторых странах Евросоюза российский холдинг даже получил выход на конечного потребителя газа, и хотя пока процент рынка незначительный, венский меморандум можно считать успехом российской компании.
Помимо конечного потребителя, Газпром активно ищет доступ к газораспределительным сетям и газохранилищам Европы. Подписанный совместно с OMV меморандум – тому свидетельство.
По сравнению с Венгрией, Румынией, Францией, Германией, Италией Австрия потребляет не так много газа – 6,6 млрд куб. м. в год. Однако именно через Австрию газ и транспортируется до многих крупнейших потребителей. В этой связи Австрия интересует российский холдинг, прежде всего, как страна-транзитер.
Впрочем, австрийские сети – вряд ли являются самоцелью российского холдинга, тем боле что, доля Газпрома в этих сетях, скорее всего, будет незначительна. Не исключено, что, подписывая соглашения с OMV, холдинг преследует другие цели.
Помимо доступа к газораспределительной системе Австрии – одного из крупных европейских транзитеров, Газпром заручился поддержкой OMV. На этой же неделе холдинг заключил контракт с турецкой компанией Botas о поставках газа в Турцию. При этом в Газпроме не скрывают, что Турция интересна холдингу как площадка для инвестиций. В частности, российская госкомпания рассматривала возможность реализации проектов в области газификации страны, газораспределительной системы и создания подземных хранилищ топлива на территории Турции. Не исключено, что, заручившись поддержкой Botas, холдинг сможет участвовать в реализации этих проектов.
Примечательно, что газораспределительные сети Австрии и Турции должны участвовать в проекте газопровода Nabucco, который рассматривается Евросоюзом как основная альтернатива поставкам из России. Газпром, судя по всему, также не против присоединиться к реализации Nabucco, однако для этого холдингу необходимо получить согласие всех участников проекта. Помимо OMV и Botas в проекте Nabucco участвуют еще три компании – венгерская Mol, румынская Transgaz и болгарская Bulgargaz.
Позиция Венгрии по трубопроводу осторожная. Будапешт не отказывается от участия в проекте, однако предпочитает жить сегодняшним днем, а сегодня основной поставщик газа в Венгрию – Газпром, с которым венгерские компании тесно сотрудничают. У Болгарии с Россией отношения исторически дружеские.
Кроме того, страны совместно реализуют проект нефтепровода Бургас-Александропулис. Это позволяет предположить, что отношения болгарских властей к российским госмонополиям благосклонное. Турция и Австрия также, судя по всему, готовы расширить области сотрудничества с Газпромом.
Таким образом, если основная цель российского газового холдинга – получить доступ к проекту Nabucco, то в ближайшем будущем можно ожидать подписание меморандума о взаимопонимании Газпрома с румынской Transgaz.
Между тем, похоже, у российского президента началась болезнь, которая охватывает все более широкие слои соотечественников. Главный симптом этого недуга – инвестиционный зуд. Внутренний запрет на расходование средств Стабилизационного фонда, занозой сидевший в мозгу Владимира Путина, в начале этого года пропал. Видимо это произошло, когда стало окончательно ясно, что до середины 2008 года накопленных денег хватит на все бюджетные обязательства при любом стечении обстоятельств на мировых рынках. Кроме того, в отставку ушел главный противник использования внутри страны нефтяных сверхдоходов – бывший советник президента по экономическим вопросам Андрей Илларионов. И не просто ушел, а еще и очень скоро оказался в стане "врагов" — в "Другой России". Значит, все, что он советовал, необходимо подвергнуть ревизии: может ли "враг" хорошего насоветовать. И вот с энтузиазмом неофита, неожиданно получившего богатое наследство, Владимир Путин предался чрезвычайно приятному занятию. Он стал планировать, как потратить и во что вложить "лишние" деньги. Этому, кстати, почти целиком было посвящено ежегодное послание Федеральному собранию.
В понедельник можно было наблюдать очередное проявление инвестиционной лихорадки у президента. На встрече с министрами он неожиданно поинтересовался у профессионалов, как это возможно, чтобы цены на нефть росли, а котировки Газпрома, Роснефти и Лукойла – российского нефтегазового сектора – падали. Вопрос действительно интересный, жаль, что Владимир Владимирович дожидаться ответа не стал, а тут же задал другой вопрос, отчего это мы деньги наших государственных фондов, на которые будет поделен Стабфонд, все только в иностранные активы вкладывать собираемся, отчего бы не вложить в отечественного производителя. Газа. И нефти тоже.
Робкая попытка министра финансов Алексея Кудрина объяснить, что подобная практика приведет лишь к усилению инфляционного давления и повышению спекулятивного характера российского рынка, услышаны не были. «Для корректировки этого неестественного состояния о том, что можно было бы сделать в таких условиях, как бы необычных, нестандартных» — поставил точку президент. Правительство, конечно, могло бы изменить систему взимания экспортной пошлины на нефть, из-за которой нефтяные компании так разочаровывают инвесторов своими результатами последнего квартала прошлого года и первого квартала нынешнего. Но президент имел ввиду совсем не это.
На следующий день Алексей Кудрин только и делал, что опровергал президента, заявляя, что правительство покупать дешевеющие акции российских эмитентов не будет, равно как и дорожающие. Отдельный феномен – для министра финансов репутация оказалась дороже президентского зуда.
Чего боится Кудрин? Проведем ликбез по рынку ценных бумаг.
На фондовых рынках имеют обыкновение надуваться и лопаться пузыри. Сейчас российский рынок после двух лет бурного роста немного сдувается. Процесс этот естественный. Инвесторы дозреют и сами купят, если все будет развиваться более или менее спокойно. Попытки использовать нефтяные сверхдоходы на фондовом рынке приведут к надуванию пузыря.
Если же наступит действительно кризисная ситуация, гасить ее уже будет нечем. Вот, скажем, цены на нефть опять упадут, причем не сильно – до 50 долларов, которые мы видели в начале года. Инвесторы уже знают, как это отражается на результатах нефтяных компаний. Купив бумаги вместе с государством в ситуации, когда цены на нефть высоки, инвесторы с удовольствием государству же их и продадут. И продадут еще. И еще. А что государство? Ему-то эти деньги нужны были (да и сейчас нужны) ровно на случай падения нефтяных цен, чтобы затыкать дыры непомерно раздутого в последнее время бюджета. Не акциями же Газпрома Минфин будет платить бюджетополучателям. Значит и государство вынуждено будет от своих бумажек избавляться.
Итак, инвесторы надеются, что у них купит государство, государство надеется, что у него купят инвесторы. Тупик. Покупателей нет – одни продавцы. Можно, конечно, обязать Сбербанк с ВТБ купить у государства его портфель. Вопрос в том, долго ли они выдержат.
Российский президент укатил "в европы" и Кудрин с блегчением занялся серьезными делами.
На заседании правительства вчера глава Минфина Алексей Кудрин пообещал министрам, что, несмотря на существенный недобор налогов в январе–марте 2007 года (149 млрд руб., или 9,5% от ожидавшихся поступлений), годовой план по доходам будет выполнен. В любом случае, утверждают в Минфине, нынешний недобор почти $6 млрд скажется лишь на стабфонде и урезать запланированные госрасходы не потребуется.
«Изюминка» российского бюджета-2007 в том, что впервые за последние годы при стабильно растущих макроэкономических показателях (ВВП в первом квартале увеличился на 7,7%, инвестиции в основной капитал – на 20%, реальные доходы населения – на 13%) бюджетный план по доходам месяц за месяцем не выполняется.
Представивший на вчерашнем заседании правительства отчет об исполнении бюджета за первый квартал 2007 года Алексей Кудрин сообщил министрам, что доходы казны составили 1,422 трлн руб. и это на 149 млрд руб., или на 9,5%, меньше запланированного.
Общая сумма недобора была известна и раньше, а вот ее составляющие Алексей Кудрин вчера назвал впервые. 194 млрд руб. федеральный бюджет недополучил из-за неточного прогноза цены нефти – по факту она была равна $54,1 за баррель вместо прогнозных $66,5. Из-за более низких, чем планировалось, цен на газ бюджет недополучил 8,8 млрд руб.
Снизившийся курс доллара лишил госказну еще 7,8 млрд руб. валютных доходов.
Наконец, 144,5 млрд руб. за первый квартал недополучено из-за того, что Минфин недоучел последствия внедрения новаций в правилах уплаты НДС (переход к единой декларации "стоил" бюджету 97,5 млрд руб., ускоренный вычет налога при капвложениях – еще 47 млрд руб.). Отметим, что итоговая сумма недобора была бы гораздо больше, если бы не дополнительные доходы, полученные за счет более высокого роста ВВП (82,6 млрд руб.), изменения структуры экспорта-импорта (70,7 млрд) и улучшения администрирования налогов (53,6 млрд).
Большая часть «недостачи» связана с доходами от нефти и газа, от невыполнения плана в первую очередь пострадал стабфонд. Как сообщил вчера господин Кудрин, лишь 17 млрд руб. из 149 млрд должны были пойти на текущие расходы федерального бюджета. Поэтому, надеется заместитель главы Минфина Татьяна Голикова, в 2007 году ведомству залезать в "кубышку" не придется. "Уверена, что забирать из стабфонда средства, кроме как для капитализации Банка развития (250 млрд руб.), нам не придется",– заявила вчера замминистра.
"У нас нет сверхбеспокойства по поводу итогового исполнения бюджета-2007 по доходам",– подтвердил слова своего зама Алексей Кудрин. Он отметил, что, поскольку нефть в оставшиеся три квартала, похоже, будет стоить дороже прогноза ($55 за баррель при нынешней цене Urals $60-65), годовой план по доходам все-таки может быть выполнен. Напомним, что в материалах к бюджету на 2008-2010 годы содержался прогноз Минфина и МЭРТа о том, что в 2007 году сбор доходов может отстать от плана в 6,965 трлн руб. на 716 млрд руб.
Впрочем, даже если закон о бюджете будет исполнен, привычных для правительства дополнительных доходов, которые в конце года спешно распределятся Минфином по ведомствам в соответствии с припасенными ими заявками, на этот раз не будет. «Мы должны привыкать к стабильной и плановой работе»,– предупредил коллег глава Минфина. Это тем более актуально, что, согласно новому Бюджетному кодексу, с 2008 года понятие допдоходов исчезает как таковое. Напомним, со следующего года поступления от нефти и газа будут выделяться из общей массы доходов, а получившийся бюджетный дефицит станет покрываться точно рассчитанным одноразовым нефтегазовым трансфертом.
А тем временем Владимир Путин обрел, наконец, официальное новое звание и должность на период после 2008 года. Он – "национальный лидер". По версии партии "Единая Россия" и обнародованного ей проекта своей стратегии под названием "План Путина", его наличие как национального лидера, в сочетании с поддерживающей его доминирующей политической партии в лице самой «ЕР», является верной и первейшей гарантией обеспечения стабильности, преемственности и поступательного развития страны в будущем.
Идея о том, что сохранение Владимира Путина в политике после ухода с поста президента является своеобразной палочкой-выручалочкой от возможных кризисов и потрясений, не нова. Ее реализация более или менее удовлетворяет задачам обеспечения стабильности политической системы, сглаживания внутриэлитных противоречий и разногласий после передачи власти преемнику.
Все кланы и группировки в основном сошлись во мнении, что «барин не уедет, барин нас рассудит».
Однако самого по себе магического вызывания к жизни «национального лидера» и плана его имени не вполне достаточно для ответа на другой и более существенный вопрос: возможен ли в России в обозримой перспективе масштабный социально-экономический кризис, каковы могут быть его основные движущие механизмы и можно ли его предотвратить.
Нельзя сказать, что этот вопрос не беспокоит российский правящий класс – очень даже беспокоит. Однако осмысление проблемы происходит преимущественно на уровне фантомов и мифов об «оранжевой революции», что и порождает соответствующий преимущественный способ реагирования и профилактики потрясений. В основном все эти меры сводятся к «подмораживанию» политической системы, борьбе с экстремизмом и тлетворным внешним влиянием. Исповедуемая властью идеология борьбы с будущими потрясениями базируется на том, что политический процесс нужно законсервировать, заткнуть дыры и сделать герметичной политическую систему государства. Тогда никто и ничто никуда не просочится, пар не вырвется, а уйдет в специально организованные, красиво оформленные и тонко настроенные на разные голоса свистки.
Этого будет достаточно, тогда как рождающими протестный потенциал глубинными социальными процессами и трансформациями заниматься вовсе не обязательно или можно делать это потом и по остаточному принципу.
Здесь уместно вспомнить о существующем в политологии законе развития социальных кризисов, который был сформулирован известным американским конфликтологом и социологом Тэдом Гурром. Его смысл заключается в том, что развитие социальных катаклизмов и революционных потрясений становится возможным тогда, когда слишком большим становится разрыв между реальностью, с одной стороны, и ожиданиями и надеждами, которые питает общество и массы граждан по поводу своего будущего, – с другой. Надежды на будущее вполне могут быть у людей и завышенными, однако это сути дела не меняет, а лишь усугубляет ситуацию, поскольку столкновение с реальностью от этого становится только болезненнее. Само же формирование в обществе чрезмерных надежд и ожиданий – опасный сигнал, безусловно требующий от власти ответственной реакции и корректировки политики в тех областях, которые могут порождать подобную «социальную эйфорию».
Есть довольно много оснований полагать, что в России массивный и угрожающий навес завышенных социальных ожиданий и надежд может сформироваться и войти в противоречие с реальностью уже в обозримой перспективе. Можно перечислить только наиболее важные и существенные симптомы.
Нынешний экономический рост и ресурсное благоденствие не ведут к исправлению зашкаливающих социальных диспропорций и кардинальному сокращению бедности в обществе, то есть не связаны с ростом социальной справедливости. Разница в уровне доходов между наиболее богатыми и бедными как составляла 15-17 раз, так и составляет. И это при том, что с учетом теневой экономики, а также в отдельных регионах эти разрывы достигают 20-30 раз.
Структура и объем социальной бедности кардинально не меняется. По одному критерию доходов численность граждан, находящихся «ниже плинтуса», составляет по разным оценкам 16-18%, а по парному критерию доходы/собственность беспросветно малоимущими оказывается более трети населения. При этом сама бедность связана не только с пребыванием в потенциально социально уязвимых и незащищенных группах населения (пенсионеры, инвалиды, неполные семьи и т.д.), но и, в значительной степени, носит характер «трудовой бедности». Когда полностью трудоспособные граждане не могут обеспечить себе своим трудом достойные условия жизни, а занятость часто носит характер «спрятанной» безработицы, и такая ситуация не рассасывается, в том числе потому, что уровень трудовой мобильности и миграции внутри страны близок к нулю.
Если при этом по телевизору все время говорится, что "жить стало лучше, жить стало веселее", а значительная часть граждан в окружающей их повседневности этого особо не чувствует, то эффект получается двойным. Не просто возникает чувство, что "нас обошли", но еще и постоянно стимулируется то самое ожидание: "ну вот еще чуть-чуть и вырастет, сильно вырастет благосостояние постсовестких людей".
Вторым существенным обстоятельством является сокращение каналов вертикальной социальной мобильности, замедление карьерных процессов и перспектив, отключение "на профилактику" или за ненадобностью «социальных лифтов», с помощью которых можно повысить свой статус и (или) приобщиться к тем самым светлым перспективам развития страны, которые где-то рядом, но не ухватишь. С одной стороны, замедление социальной динамики после периодов глубинных социальных трансформаций (каковыми были 90-е годы) является вещью объективной. С другой стороны, тем, «кто работает в офисе», молодежи, представителям социально значимых, но дискриминированных в нынешней социальной иерархии профессий (хотя бы тем же ученым) от этого не легче.
Особенно если "правила игры" предполагают жесткие, неравные и часто воспринимаемые в качестве несправедливых имущественные, клановые и корпоративные цензы на социальное продвижение.
Отметим также формирование массового среднего класса, который, если не строго социологически, но политически сегодня точнее всего может быть определен как "люди глубоко сидящие в кредитах".
Спровоцированный последними годами экономического роста потребительский и кредитный бум имеет для формирования завышенных социальных надежд ключевое значение. Ресурсно-конъюнктурный и, в этом смысле, не вполне заслуженный экономический рост страны, отражается в социальной структуре общества столь же не вполне обеспеченным и условным массовым потребительским благополучием за которое еще нужно будет платить. Разлитое в СМИ, в государственной идеологии, в речах чиновников и банковских агентов ощущение что "все хорошо, а будет еще лучше", провоцирует высочайший спрос на заимствования, которые позволяют улучшить текущее качество жизни или даже поднять социальный статус. Объем выданных населению России кредитов превысил 2 триллионов рублей и скоро может сравняться с объемом Стабфонда. Долг среднестатистического работающего россиянина банкам составляет более 28 тысяч рублей.
Одновременно в обществе формируется и жесткий, безальтернативный запрос на дальнейший быстрый, постоянный и непрекращающийся экономический рост и рост доходов.
Наиболее существенное для ситуации увеличение ипотечного кредитования при существующем уровне ставок и «ценовой недоступности» жилья в наибольшей степени влияет на формирование этой «ловушки ожиданий» и для самих граждан, и для государства.
Вряд ли реальность может всегда соответствовать запросу «обязательного благоденствия».
Тем более, если предполагать возможность наступления конъюнктурной экономической коррекции и видеть, что компенсирующих эту опасность более фундаментальных, структурных основ устойчивости экономики России пока явно недостаточно.
Наконец, в России уже выросло новое поколение граждан, которое не знает что такое социальные и экономические кризисы. В 2007-2008 году получат право голосовать и впервые смогут пойти на избирательные участки люди, которые родились в момент крушения СССР и в своем сознательном, взрослом состоянии еще ни разу не переживали тех или иных социальных катаклизмов. В этом году также пойдут в школу те, кто родился уже при Путине, в тучные годы стабильности и благополучия. Год от года и от выборов к выборам доля этих людей, их запросов и представлений о жизни в политике будет только расти. Свою лепту в формирование завышенных социальных ожиданий «первые постсоветские» вносят уже сегодня.
Реакция этого поколения на возможные катаклизмы и социально-экономические потрясения может оказаться и самой энергичной, и самой непредсказуемой.
В экономической сфере российская элита сегодня дозрела по крайней мере до постановки вопроса о необходимости инновационного развития. По видимому, в политике тоже пора переходить от информационно-пропагандистской заморозки к инновационным стратегиям, то есть работе с социальными изменениями и управлению будущими состояниями общества.
Одной эксплуатацией образа национального лидера здесь не обойдешься. Да и Путин не железный, чтобы "выезжать" только на нем.
Между тем "нежелезный Путин" прибыл в Люксембург.
Вчера в Люксембурге президент России Владимир Путин снова, как и накануне в Австрии, отбивался от атак западных журналистов, обвинявших его в отсутствии демократии в России. Причем вчера господин Путин не вытерпел и, по мнению очевидцев, перешел в решительное контрнаступление.
На церемонию официальной встречи во дворце великого герцога Анри и герцогини Марии Терезы маршем через весь город прошла вся армия Люксембурга, то есть сотен пять солдат. В авангарде шагала самая боевая ее часть – сводный оркестр, который сеял панику среди мирных граждан Люксембурга своей громкой музыкой.
Граждане недоуменно выглядывали из окон и, увидев, что происходит, по-моему, сильно пугались. «Неужто война?» – было написано на их лицах. Впрочем, Люксембургу не привыкать отправлять своих сынов на войну. Страна – член НАТО, и ее солдаты служат и в Африке, и в Афганистане, и в Ираке. Ну, видимо, поняв, что на этот раз войска, войдя в город, движутся ко дворцу герцога в парадной форме, граждане светлели лицами и спешили на тротуары, чтобы успеть махнуть воинам рукой или даже платочком (дворец был на осадном положении, из окон соседних зданий торчали стволы снайперских винтовок, а их счастливые обладатели позировали прохожим и фотокорреспондентам с трогательно виноватыми лицами).
Очевидцы рассказывают забавный эпизод, случившийся вчера в Люксембурге.
В присутствии московского журналиста-приятеля автора двое таких людей, немолодая пара, выбежали на тротуар и долго еще провожали глазами люксембургскую армию. Потом мужчина вдруг встрепенулся и сказал по-русски:
– Маруся, ты слышишь русскую речь?!
– Да,– она прислушалась к разговору прохожих, сотрудников протокола российского президента, и вздохнула:– Да, где нас только нет...
"Нас между тем уже не было в Австрии", где Владимир Путин согласился дать интервью опальным австрийским тележурналистам – и после этого с облегчением уехал от них в объятия премьер-министра Люксембурга, легендарного господина Юнкера, хранителя классических европейских ценностей, убедившего свой народ проголосовать за европейскую конституцию, но не убедившего сделать то же самое всю остальную Европу. Господин Путин действительно обнимался с Жан-Клодом Юнкером как с родным на церемонии официальной встречи, которая от этого свою официальность как-то утратила.
Господин Юнкер остался едва ли не единственным европейским политиком, для которого господин Путин является близким человеком и который вообще всем давно уже все доказал и не считает нужным бороться ни с какими вызовами. Это господин Юнкер в свое время предложил господину Путину достойно встретить 300-летие Санкт-Петербурга и даже пообещал ему, что, если тот в чем-то еще сомневается, то может быть спокойным: европейские лидеры, которых господин Юнкер знает в лицо (то есть все они без исключения), приедут в Петербург, хотят они этого или нет. И они приехали.
После этого в Люксембурге Владимир Путин возложил венок к могиле павших во второй мировой войне. Возле могилы стояли российские и люксембургские ветераны. Президенту России дали саблю, которую он в соответствии с ритуалом, придуманным отнюдь не Газпромом, подержал над Вечным огнем и раскалил ее докрасна на газу, после чего передал организаторам церемонии. В это же время глава Газпрома Алексей Миллер подписывал с люксембургскими коллегами и с компанией Coter соглашение на €400 млн о создании совместного предприятия для строительства парогазовой электростанции. Из пояснений пресс-секретаря Газпрома Сергея Куприянова, которые он давал всем желающим (в том числе, как утверждал всерьез приятел автора, и прохожим люксембуржцам) под звуки оркестра, покидавшего улицу перед герцогским дворцом с такой же помпой, с какой и появился здесь, следовало: "Мы сами для себя создаем потребителя нашей продукции".
Речь идет, собственно, о совместном предприятии, которое будет продавать электроэнергию так же, как и его акционеры. Сколько энергии будет продавать СП, а сколько – акционеры, станет ясно, когда будут известны объемы законтрактованного Люксембургом российского газа.
– Наши отношения в принципе хорошие,– подтвердил господин Юнкер после беседы с господином Путиным, которая продолжалась два часа вместо запланированного одного.– Но я провинциал, я пытаюсь ориентироваться на общую ситуацию...
Господину Юнкеру доставляло удовольствие кокетничать с журналистами.
– Между Россией и ЕС есть расхождения,– продолжил он,– которые касаются проблемы прав человека... Правда, отношения России и Люксембурга хороши, и вряд ли это будет зависеть от других факторов. Господин Путин очень легко согласился с этим утверждением.
– Об этом свидетельствует подписанное сегодня... Подписали? – переспросил он сидевшего в первом ряду главу Газпрома Алексея Миллера. Тот обнадеживающе кивнул.
– Свидетельствует подписанное соглашение между Газпромом и австрийской компанией о создании совместного предприятия и строительстве электростанции...
Господин Путин, как и в Австрии, получил вопрос о размещении элементов американской системы ПРО в Европе. На этот раз он трагически разнообразил свой ответ:
– Американские коллеги говорят, что это нужно европейцам. Мы спрашиваем американских коллег: "Европейцы вас об этом просили?" Ответа нет. Хотя я думаю, что при том характере отношений, который сложился у них с европейскими коллегами, они такую просьбу могут получить. Ну так хоть попросили бы сначала. А то совсем как-то некрасиво получается.
Господин Юнкер, не собиравшийся на этой пресс-конференции, похоже, афишировать свои особые симпатии к господину Путину (это было, похоже, не в его интересах), неожиданно предупредил:
– К России нужно относиться серьезно и не играть с огнем. То есть у него, в отличие от господина Путина, были другие аргументы в пользу сотрудничества с Россией. Эти аргументы, впрочем, не изменились с советского времени.
Когда западные журналисты в очередной раз упрекнули господина Путина в острой нехватке демократии в России, он наконец завелся и рассказал, что "цель такого рода утверждений – сделать Россию более податливой: по ПРО, по Косово... Одно дело – сильная страна, с полноценной демократией, а другое – какая-то там ущемленная в правах. И можно не учитывать ее мнения по этим вопросам. Просто очень мало осталось инструментов влияния на Россию, которая стала независимой и в военном отношении, и в экономическом..."
Владимир Путин набрал в легкие побольше воздуха и продолжил:
– И в западных странах много аналогичных проблем... Россия даже в условиях, по сути, гражданской войны на Кавказе (господин Путин сгоряча назвал вещи своими именами.– А.Д.) отменила смертную казнь, а в США и Японии она применяется. Но никто же не говорит об исключении их из «восьмерки»... Надо договориться об общих критериях. А так языком молоть каждый может.
И он со светлой улыбкой посмотрел на сидевшую во втором ряду журналистку, которая задала этот вопрос. Она-то начала его с того, что «Рим, конечно, не сразу строился, и когда же в России наконец будет демократия?», и господин Путин об этом не забыл: – А если говорить о современной римской империи, то это уж во всяком случае – не Российская Федерация. Господин Юнкер, на которого речь президента России произвела сильное впечатление, тут же предложил ввести российского министра финансов в "восьмерку" (сейчас эти заседания проходят без участия России).
Следующий вопрос был экономический: господина Путина спросили, действительно ли он считает, что российский фондовый рынок можно поддержать за счет средств резервного фонда.
– Никто не собирается поддерживать фондовый рынок за счет средств стабилизационного фонда,– заявил Владимир Путин.– Тех, кто думает, что мы собираемся создавать экономику мыльного пузыря, должен разочаровать. Речь идет о возможности использовать средства Пенсионного фонда, институтов развития, но и то аккуратно, чтобы не перенаполнить рынок избыточной денежной массой. Стало быть, блиц-ликбез Алексея Кудрина был российским президентом усвоен. Больше не опозорится.
Напоследок господа Путин и Юнкер поговорили об оттоке русского капитала из Люксембурга. Президент России считает, что они в свое время "нашли место в Люксембурге" и теперь возвращаются, "и с каждой операции люксембургские банки получают прибыль, налоги платятся в бюджет..." Господина Юнкера задело то, о чем все подумали в этот момент: а почему, собственно говоря, российские капиталы в самое сомнительное в новейшей российской истории время оказались в Люксембурге в таком количестве? И премьер-министр Люксембурга решил ответить:
– Некоторые считают, что у нас есть преимущества, которых нет в других странах: налоговые льготы, легкие схемы и т. д. Ну, было что-то подобное, но десятки лет назад... А сегодня успех состоит в опыте наших финансистов! Они очень хорошо умеют рассчитывать экономические риски! Отвечая на этот вопрос, господин Юнкер, на мой взгляд, подставился еще больше и продемонстрировал таким образом, что политические риски он умеет рассчитывать не так хорошо, как люксембургские финансисты – экономические.
А тем временем Европарламент принял резолюцию, в которой поддержал Эстонию в конфликте с Россией из-за переноса памятника Воину-освободителю в Таллине и решительно осудил Москву за вмешательство во внутренние дела соседней страны. Днем ранее солидарность с Эстонией выразило НАТО, заявившее об отправке туда своих экспертов для противодействия продолжающимся атакам российских хакеров на эстонские веб-сайты.
Резолюция Европарламента в поддержку Эстонии, содержащая предельно жесткую критику в адрес российских властей, была принята на вчерашнем заседании в Страсбурге подавляющим большинством голосов. За нее высказались 460 евродепутатов (при 31 "против" и 38 воздержавшихся). Европарламентарии обвинили Москву в "неприемлемых" попытках вмешательства во внутренние дела Эстонии и осудили за "враждебную и неосмотрительную риторику", которая, согласно тексту резолюции, может существенно осложнить отношения России с ЕС.
России также напомнили об обязательстве уважать Венскую конвенцию о защите дипломатов, которая была нарушена действиями прокремлевских молодежных движений, устроивших осаду эстонского посольства в Москве. И наконец, в вину России поставили тот факт, что "экономическое давление на Таллин стало средством ведения внешней политики".
В Европарламенте не скрывали, что его позиция во многом продиктована принципом общеевропейского единства, который Москва явно недооценила: "Атаки России на одну из самых маленьких стран–членов ЕС,– говорится в резолюции,– в Европе сочли проверкой солидарности всей организации". Исходя из факта принятия резолюции Евросоюз эту проверку с честью выдержал.
Единственным не вполне приятным для Таллина выводом Европарламента стал призыв активизировать диалог между различными этническими группами внутри страны и создать новые возможности для интеграции русскоговорящих эстонцев.
Напомним, что ранее солидарность с Эстонией выразил и Североатлантический альянс, членом которого Эстония стала в 2004 году. Более того, альянс оперативно откликнулся на просьбу Таллина защитить эстонские сайты от атак российских хакеров. В минувшую среду НАТО официально сообщило, что для противодействия продолжающимся кибератакам в Таллин был откомандирован целый десант технических экспертов.
"Эстонское правительство обратилось за политической солидарностью, и оно ее получило. Организация НАТО направила своего эксперта, американское военное командование в Европе, Пентагон и европейские страны – своих",– сообщил представитель альянса Джеймс Аппатурай.
Размышляя над происхождением и эволюциями имперских комплексов Москвы, столкнулся с забавной аналогией в Поднебесной.
В небольшом парке во Французском квартале Шанхая зимним воскресным утром удивленному взору впервые оказавшихся в Китае русских туристов представилась странная картинка: молодая женщина в модном спортивном костюме шла по парковой дорожке, пятясь назад. Она двигалась не быстро, но и не медленно, не поворачивая головы назад, а, напротив, глядя перед собой. Ее уверенные движения давали повод прочим посетителями парка усомниться в правильности избранного ими способа перемещения в пространстве. Идущая задом девушка была не одинока. Впереди (или правильнее сказать сзади?), точно держась центра асфальтированной тропки, шел старик в традиционной китайской пижаме, еще дальше так же передвигалась неспортивного вида тетка в допотопного вида рейтузах. Попытка вполне спортивных и молодых русских повторить то, что так легко получалось даже у немолодых китайцев, окончилась неудачей. Голова непроизвольно поворачивалась назад, шея немела, и то, что явно доставляло удовольствие шанхайским обывателям, у гостей вызвало неудобство и неловкость.
Огромная страна – Россия – вот уже который год идет с повернутой назад головой, не испытывая при этом видимых проблем. И если в заполонившем весь мир своим ширпотребом Китае хождение задом – одно из частных хобби, то для России, руководители которой грезят как минимум энергетическим мировым господством, движение в будущее с обращенной к прошлому головой – большая политика.
Только закончившаяся массовая раздача георгиевских ленточек к празднику Победы – акция прокремлевских молодежных организаций – сменилось повсеместным повязыванием красных галстуков.
Многолетняя монополия КПРФ и Геннадия Зюганова на наше «счастливое советское прошлое», похоже, закончилась раз и навсегда
Церемонии приема в пионеры десятка детишек у Мавзолея Ленина не тягаться по размаху и помпе с юбилейными мероприятиями, которыми власть решила отметить 85-летие Всесоюзной пионерской организации. Торжественная линейка у Могилы Неизвестного Солдата в Александровским саду столицы, научно-практическая конференция в Государственной академии управления и кульминация – большой пионерский костер на Воробьевых горах. И не только Москва отметила День пионерии 19 мая. "Синие ночи" взвились кострами по всей стране – во всяком случае, тонко чувствующие кремлевскую конъюнктуру регионы заранее рапортуют о намечаемых у них празднествах.
Возможно, за семь лет многочисленных пресс-конференций, посланий, телемостов и интервью мы еще не все узнали о Владимире Путине.
Не исключено, что рядом с припрятанным в 1991 году партбилетом КПСС будущий президент положил в укромное место и свой пионерский галстук.
А быть может, просто президентское сердце щемит от воспоминаний о незамысловатом вкусе печеной в золе картошечки. Или оказавшийся пророческим пионерский гимн об "эре светлых годов" – любимая путинская песня.
Но при всей важности личных президентских симпатий и антипатий в российской истории последнего семилетия (опалу одних и возвышение других наблюдатели часто приписывают не только холодному расчету и политическим соображениям, но частным путинским обидам и признательностям) главное все же в другом. Ни одна страна не может обходиться без государственной идеологии. Жизнь без спущенной свыше "легенды" тем более невозможна в стране, власть которой стремится если не к тотальному, то к плотному контролю над подведомственными ей умами. Проблема в продуцировании идей и придумывании легенд.
Китайским руководящим товарищам проще. Рядовые китайцы, ночь напролет играющие в чайных в маджонг, ходящие в парках задом наперед, рисующие мокрой кистью на асфальте тут же исчезающие иероглифы, куда больше, чем торжественно (а не заброшенно, как Ленин) лежащего в мавзолее Мао, чтят давшего им пусть не политическую, но экономическую свободу Дэн Сяопина. Но официальной коммунистической идеологии никто не отменял, и прикрывающие ею свой бизнес китайские правители спокойно могут делать вид, что по-прежнему заняты исключительно строительством счастливого будущего для своего народа. Народ, после десятилетий голода и абсолютной несвободы получивший не только еду, но и относительную свободу хотя бы на частном, бытовом уровне, предпочитает демонстрировать веру в благие намерения своих властителей. И упорно идет вперед, не оглядываясь назад, даже когда движется задом. Китайцы откровенно не любят говорить о прошлом.
Предпочитает смотреть в завтрашний день и Вьетнам, еще одна страна, споро строящая капитализм под сенью красных знамен и аккомпанемент коммунистических речевок.
И потому на двухлетней давности демонстрации, посвященной 30-летию окончания гражданской войны и окончательной победы в войне с США, жители Сайгона несли не антиамериканские плакаты, а огромный макет… банкомата, этого символа рыночной экономики и процветания.
Русские за 15 лет сделали удивительный вираж. От полного отрицания «проклятого коммунистического прошлого» к почти безоглядной ностальгии по всем и всяческим атрибутам так называемой советской стабильности. 85% населения страны, согласно апрельскому опросу ВЦИОМ, выступают за воссоздание массовой детской организации. При этом 40% считают нужным возрождение именно Всероссийской пионерии. И дело не в том, что большинство состоявших в пионерах россиян (таких свыше 70%) и в самом деле убеждены, что именно в пионерском строю лучше шагать к светлому будущему. Подобные "ностальгические" результаты выдают многие опросы, связанные с апелляцией к прошлому опыту. И это массовое прозрение в отношении "России, которую мы потеряли" – явный результат целенаправленной пропагандистской работы государства. 10 лет назад предыдущий юбилей пионерии праздновали исключительно сторонники КПРФ.
Сегодня пионерский костер становится символом нового русского патриотизма и частью новой идеологии.
Медленный, но верный поворот официальной пропагандистской мысли не случаен. С демократическими лозунгами наперевес строить государственный капитализм некомфортно. Заниматься переделом собственности в пользу аффилированных с властью лиц и структур в условиях реально действующих демократических процедур, самостоятельного парламента, независимых судов, свободной прессы невозможно. Куда проще делать все это под звуки заглушающих жалобы недовольных горнов, под бой предупреждающих о вылазках несогласных барабанов и в неверном свете пионерских костров.
Пока власть имущие обустраивают Россию для себя, рядовые граждане ищут в темной комнате прошлого черную кошку, которой там никогда не было. Помоги им Бог!
По материалам:
Finance.ua
Если Вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter , чтобы сообщить нам об этом.

Поделиться новостью

Подпишитесь на нас