816
Страсти по Сахалину. Россия-страны СНГ: друзья уходят как-то невзначай
— Энергетика
117-я серия.
Совершенно неожиданно для автора заработала обратная связь. Одному из читателей не понравились несколько вещей в "сериале", о которых он не преминул сообщить мне. Должен заметить, что с одной стороны живой интерес к плодам какого-никакого труда со стороны постороннего человека порадовал, с другой несколько огорчил. Последнее, по всей видимости, от неумения (или нежелания) разглядеть за изобилием "углеводородной" информации, а также названиями профильных корпораций, фирм, месторождений и т.п., смешанными (для более пикантного "вкуса") со "стебным" изложением разнообразных событий современной России, самого главного: опасности экспансии такого неприятного явления как "госкапитализм по-русски", проявляющего себя в самых неожиданных областях человеческой деятельности.
От природоохранных мероприятий, до реакции на планируемое размещение ПРО в Восточной Европе; от "дерибана" казенными нефтегазовыми "бегемотами" остатков некогда успешной нефтекомпании ЮКОС до обворовывания сирых и убогих на рынке лекарств российским топ-чиновником.
Хуже всего, что то ли по недомыслию, то ли намеренно, Кремль, руководствуясь стратегией, почерпнутой из кандидатской диссертации главного тамошнего обитателя, никак "не врубится", что остальному миру чужда такая "философия" и реакция на разнообразные "сопуствующие продукты" госкапитализма в РФ (ревизия старых договоров по разделу продукции, коррупция, ксенофобия, агрессивная политика по отношению к странам-соседям, на которых отрабатывается "углеводородные рычаги влияния") отнюдь не очернительство и не попытки "нагадить", как утверждает глава МИДа РФ С.Лавров, а абсолютно естественное желание хоть как-то исправить положение.
В контексте вышеизложенного эту серию мы в большей степени посвятим взаимоотношениям России со странами-соседями. Натурально, поскольку тема у нас имеет некоторое отношение к углеводородам, большей частью речь пойдет об отношениях "через углеводоропроводные трубы".
Однако вначале, для "официоза", немного экологии.
Вчера министр природных ресурсов России Юрий Трутнев на совещании принял решение проинформировать всех заинтересованных лиц о "Плане деятельности территориальных органов Росприроднадзора на 2007 год". Как говорится в сообщении Минприроды, данное решение было принято с целью повышения прозрачности деятельности федеральной службы по надзору в сфере природопользования.
Всего в опубликованный обязательный перечень проверок включено более 300 предприятий различных форм собственности. При этом будет проверено исполнение условий лицензионных соглашений по 17% от общего числа участков недр, на пользование которых выданы лицензии.
Территориальные органы Росприроднадзора в 2007 году проверят более 300 компаний, в том числе ОАО "НК "Роснефть", ОАО "Газпром" и ОАО "ЮКОС". Об этом свидетельствует материалы Минприроды, опубликованные на сайте министерства.
Проверку "Роснефти" на соблюдение требований природоохранного законодательства проведет управление Росприроднадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу. Управление по Ставропольскому краю запланировало проверку "Роснефть-Ставропольнефтегаза".
Управление Росприроднадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу проверит соблюдение требований природоохранного законодательства Газпромом, а управление по Томской области - ЮКОСом.
Также проверки пройдут в основном добывающем подразделении "Газпром нефти" - ОАО "Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз", а также в таких добывающих компаниях как ОАО "Томскнефть ВНК", ОАО "РИТЭК", ООО "Славнефть-Нижневартовск", ОАО "Зарубежнефть", ОАО "Арктикгаз".
Полагаю, с проверками следует поторопиться. Или, в крайнем случае, командировать в район УрФО г-на Митволя со своими "орлами", перенеся его судебные разборки с подмосковным экс-генералом-губернатором. Пока Южный и Средний Урал не совсем "облысел".
Управление Генеральной прокуратуры по Уральскому федеральному округу вчера сообщило о возбуждении пяти уголовных дел по ст. 260 УК РФ ("Незаконная вырубка деревьев и кустарников") в отношении ООО "Сибнефть-Югра" ("дочка" "Газпром нефти"). Прокуроры считают, что компания не имела разрешения на вырубку леса для обустройства Приобского месторождения.
Ущерб оценивается в 77,8 млн руб. В самой компании уверены в своей невиновности.
Как рассказал пресс-секретарь управления Генпрокуратуры по УрФО Дмитрий Серебренников, уголовные дела возбуждены по различным эпизодам незаконной вырубки леса при освоении компанией Южно-Приобского месторождения, (Ханты-Мансийский район, ХМАО). В частности, не имея соответствующих лицензий, ООО "Сибнефть-Югра" через подрядные организации вырубило лес и построило необходимые для освоения месторождения дороги, линии электроснабжения, нефтепроводы.
Для справки, ООО "Сибнефть-Югра" было создано на паритетных началах ОАО "Югранефть" и "Сибнефтью" в 2000 году. Сейчас основным акционером является ОАО "Газпром нефть" (контролирует более 50% акций). По данным СПРАК, чистая прибыль компании за 2005 год составила порядка 778 млн руб. Компания владеет лицензиями на Южно-Приобское и Восточно-Пальяновское нефтяные месторождения в ХМАО, извлекаемые запасы которых оцениваются в 290 млн т.
"Пять дел было возбуждено потому, что это были разные эпизоды – вырубку производили разные подрядные организации",– пояснил Дмитрий Серебренников. По подсчетам прокуратуры, ущерб от вырубки составил около 77,8 млн руб.
"В настоящее время ведется следствие, устанавливаются виновные лица. Отмечу, что им грозит наказание до трех лет лишения свободы",– подчеркнул пресс-секретарь. В окружной прокуратуре ХМАО пояснили, что уголовное дело было возбуждено после прошедших в начале 2007 года проверок окружным управлением Росприроднадзора.
"Было обнаружено, что на южной части Приобского месторождения были возведены постройки, проложена дорога, вследствие чего был вырублен лес, в том числе и молодая поросль",– уточнила пресс-секретарь окружной прокуратуры Елена Скобелева. А в окружной природоохранной прокуратуре сообщили, что следователь, который ведет эти дела, вчера уехал в командировку для того, чтобы "с использованием спутниковых средств оценить площадь вырубленных деревьев".
В самой компании нашему уральскому резиденту сказали, что с претензиями прокуратуры знакомы, но виновными себя не считают. Начальник юридического отдела ООО "Сибнефть-Югра" Виталий Бухтояров пояснил, что компания является лишь обладателем лицензии на добычу нефти с этого месторождения, но не имела ни техники, ни полномочий для проведения лесных работ.
"Мы не считаем себя виновными в совершении этих преступлений по вырубке леса, если обвинения будут предъявлены кому-то из наших сотрудников, мы будем оспаривать это в суде",– заявил он. В "Газпром нефти" ситуацию не комментируют.
"Прокуратура возбуждает много уголовных дел по разным компаниям, пусть разбираются",– заявила пресс-секретарь компании Наталья Вялкина.
Между тем, как сообщила Елена Скобелева из прокуратуры ХМАО, когда подобные уголовные дела передаются в суд, прокуратура также направляет иски на возмещение причиненного ущерба.
"Не исключено, что тем лицам, кому будет предъявлено обвинение по уголовному делу, также придется выступать ответчиками и по этим искам",– считает Елена Скобелева. Стоит отметить, что это уже не первое уголовное дело в отношении дочерних компаний "Газпром нефти", возбужденное по факту незаконной вырубки леса. Так, в декабре 2006 года межрайонная природоохранная прокуратура ХМАО обвиняла ОАО "Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз" в незаконной вырубке леса на Вынгапуровском месторождении. Тогда компании пришлось полностью возместить ущерб, выявленный прокурорами,– 26,5 млн руб. Однако это не спасло начальника отдела подготовительных работ управления капитального строительства компании Владимира Гуженко от суда – его приговорили к штрафу в размере 150 тыс. руб.
Все эти казалось бы скучные и никому не интересные "нюансы-подробности" с незаконной вырубкой возле Урала неслучайны. Дело в том, что одной из главных претензий, предъявленых звездой нашего сериала Олегом Львовичем Митволем голланско-датской Shell, курирующей проект "Сахалин-2", как раз и была "хищническая вырубка леса" на Сахалине.
Кстати о Сахалине.
Росприроднадзор 30 марта 2007г. может приступить к проверке проекта "Сахалин-1", которая неоднократно переносилась. Об этом творческой группе сериала сообщил источник в Министерстве природных ресурсов. Соответствующий приказ должен был подписан 21 марта 2007г.
На первом этапе планируется проверить документацию проекта, а затем на месторождения выедет группа представителей Росприроднадзора из Москвы, которые будут работать вместе с инспекторами сахалинского филиала ведомства.
Напомним, плановая проверка проекта "Сахалин-1" переносилась несколько раз. Так, ее предполагалось начать в январе 2007г., позднее заместитель главы Росприроднадзора Олег Митволь говорил, что она будет проведена в феврале-марте, а затем речь шла уже об апреле-мае.
Последний раз Митволь сообщал, что ориентировочно проверка начнется 28 марта с.г., но в любом случае "до апреля". Ее результаты, по мнению замглавы ведомства, будут известны в конце мая 2007г.
Напомним, проект "Сахалин-1" предусматривает разработку трех нефтегазовых месторождений на шельфе острова Сахалин. Добыча нефти в рамках проекта "Сахалин-1" началась 1 октября 2005г. Его оператором выступает американская Exxon Neftegaz Ltd. c прямым долевым участием в размере 30%. Среди других членов консорциума - японская компания Sakhalin Oil and Gas Development Co., Ltd. (30%), индийская ONGC Videch (20%). "Роснефть" через дочерние структуры "РН-Астра" и "Сахалинморнефтегаз-Шельф" контролирует 20% сахалинского проекта.
Между тем совершенно неожиданное, хотя и имеющее некоторое отношение к природоохранным мероприятиям, известие пришло из мест, где реализуется "Сахалин-2".
Как оказалось, на виновников массового отравления сотрудников компании BETS, строительного подрядчика оператора нефтегазового проекта "Сахалин-2", наложены штрафы на общую сумму 111,5 тысячи рублей, сообщили РИА Новости в управлении Роспотребнадзора по Сахалинской области.
Около двухсот рабочих отравились в столовой в ночь на 18 февраля. Им был поставлен диагноз "острый энтерит", при этом в госпитализации они не нуждались. Тогда в управлении сообщили, что медработники BETS не проинформировали санитарную службу о факте отравления своих сотрудников и известно о происшествии ведомству стало случайно, после выезда одного из рабочих в поселок.
В среду собеседник агентства сообщил, что причины отравления установлены. "Это грубые нарушения в технологии приготовления пищи и хранения продуктов, санитарном содержания и дезинфекции помещения, обработке оборудования и инвентаря. Выявлены серьезные нарушения в организации допуска работников пищеблока к работе", - уточнил он, как сообщает РИА "Новости".
Ну а теперь самое время приступать к "трубам".
Как нам сообщили из Стокгольма, Nord Stream AG (проектная компания Северо-Европейского газопровода (СЕГ), сейчас Nord Stream) планирует утвердить со странами Балтии проект прокладки СЕГ к осени 2007г. Компания также объявила сегодня, что первый раунд переговоров с правительствами балтийских стран по проведению экологической экспертизы морского газопровода завершен.
Nord Stream планирует начать поставки газа по СЕГ к 2010г., передает Reuters. При этом компания отметила, что готова выслушать комментарии всех стран, однако не видит причин для изменения действующего плана прокладки.
Вчера в Германии закончились двухдневные переговоры по СЕГ между представителями Nord Stream и стран Балтии. Основными темами встречи были вопросы о том, каким образом скажется прокладка газопровода на рыболовстве и структуре морского дна. В ходе переговоров обсуждались комментарии стран. Ранее Финляндия направила Nord Stream 50 комментариев, Швеция и Германия - по 29, Эстония - 12, Дания - 5, Латвия, Литва, Польша и Россия - по 1 комментарию.
Осенью 2006 г. проектная компания направила официальное уведомление о проекте Nord Stream в компетентные органы РФ, Финляндии, Швеции, Дании и Германии - страны, через исключительные экономические зоны и/или территориальные воды которых пройдет газопровод, а также в Польшу, Латвию, Литву и Эстонию. На основании представленного подробного описания проекта в этих странах прошли общественные слушания. После этого оператор проекта получил от них соответствующие документы. Теперь на их основе компания приступит к подготовке программы оценки воздействия Nord Stream на окружающую среду и к проведению дополнительных исследований по всей трассе газопровода. Полный отчет оценки воздействия на окружающую среду будет представлен к концу лета 2007 г. и направлен в регулирующие органы стран Балтии.
А тем временем Кремль исподволь начинает пожинать плоды своей внешней, густо замешанной на углеводородах, стратегии.
Как это не странно, после Минска, следующим тревожный сигнал был подан из казалось бы вполне лояльной Москве Астаны.
Начало недавней встречи в Кремле между Владимиром Путиным и президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым выглядело скомканным. Появившись с разных сторон Представительского кабинета, предназначенного для протокольного, в присутствии прессы, начала встреч хозяина Кремля со своими гостями, Путин и Назарбаев уселись рядышком друг с другом, тихонько о чем-то пошушукались. И, ничего не произнеся вслух для журналистов, уже вместе вышли в соседний кабинет.
Пресс-секретарь российского президента Алексей Громов объяснил эту ситуацию тем, что перед встречей Путин "занимался Кемерово".
Действительно, об аварии на шахте "Ульяновская" в Кузбассе стало известно буквально за пару часов до появления Назарбаева в Кремле. Прессе предложили подождать выхода к ним президентов, которые должны были сделать заявления.
Вопросы к лидерам не предусматривались. Путин читал заранее подготовленный текст, Назарбаев держал экспромт. В какой-то момент российскому президенту, очевидно, показалось, что его выступление слишком затянулось. Видно было, как он глазами молча проглотил целый кусок текста, чтобы побыстрее с ним расправиться.
По нашим данным, Владимир Путин счел не таким уж важным напоминание про приближающуюся 15-летнюю годовщину Системы коллективной безопасности СНГ и пятилетнюю годовщину Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Пропустил Путин слова, которыми он собирался выразить важность перспектив сотрудничества между НАТО и ОДКБ, которые открываются в недалеком будущем в Афганистане.
В результате в речи Путина ОДКБ оказался посвящен всего лишь один абзац, зато выглядел он непривычно тревожным: "Россия, Казахстан, как и другие члены ОДКБ, должны быть всегда готовы дать адекватный ответ на возникающие угрозы. Мы видим, что в мире продолжает оставаться немалый конфликтный потенциал".
Поделился Владимир Путин и своими соображениями относительно экономического сотрудничества с Казахстаном. Он рассказал о двухстороннем товарообороте, выросшем на одну треть в прошлом году. Как-то без особенного энтузиазма Путин заметил, что считает ЕврАзЭС хорошей основой формирования единого экономического пространства, но лишь "впоследствии"...
Нурсултан Назарбаев отметился на эту тему столь же дежурно, напомнив, что "по-прежнему в силе остается его предложение о создании Евразийского экономического союза государств". "Определенная группа государств созрела для этого, - туманно добавил Назарбаев, - у нас такие возможности безусловно имеются". У кого еще, кроме России, видит такие возможности президент Казахстана, осталось неясно.
Кажется, что единственным позитивным результатом встречи стала констатация взаимной договоренности участвовать в совместном производстве по обогащению урана и сообщение Назарбаева о сделанном им Путину приглашении посетить Казахстан этим летом для обсуждения совместного освоения казахстанских урановых месторождений.
После почти двухчасовых переговоров следов явного удовлетворения от взаимного общения оба президента не выказывали. Любопытным показалось замечание Назарбаева, что "Казахстан и Россия в нефтегазовой сфере являются не конкурентами, а партнерами". Такое впечатление, что казахстанский гость все еще продолжал полемизировать с хозяином Кремля - иначе такое сказанное вслух опровержение кажется малопонятным.
Действительно, в переговорах двух президентов нефтегазовая тематика занимала значительное место, подтверждением чему стал сделанный Назарбаевым срочный вызов в Москву четвертого дня утром министра энергетики Казахстана Бактыгожи Измухамбетова.
Как нам стало известно, российская и казахстанская стороны пока не смогли прийти к окончательной договоренности об условиях поставок казахстанского попутного газа, добываемого на Карачаганакском газоконденсатном месторождении в Казахстане, на Оренбургский газоперерабатывающий завод. По-прежнему не решена проблема расширения мощности нефтепровода Каспийского нефтепроводного консорциума (КТК) до 67 млн тонн нефти в год.
По КТК нефть с казахстанского месторождения "Тенгиз" доставляется в российский порт Новороссийск, а далее танкерами через турецкие проливы на мировые рынки. В 2005 году Москва пообещала Астане решить вопрос со строительством второй очереди КТК, но после того, как к руководству КТК пришли российские менеджеры, этот вопрос снова затормозился.
Характерной была реакция Нурсултана Назарбаева на заключенное на днях в Афинах соглашение между Россией, Болгарией и Грецией о строительстве нефтепровода Бургас-Александруполис (БА).
Президент Казахстана в интервью российскому телевидению без лишних педалирований и реверансов заявил, что без подключения Казахстана к этому проекту он не будет экономически эффективным. Однако пока российские нефтяные компании, являющиеся главными акционерами БА, не спешат пускать своих коллег из "Казмунайгаза" в консорциум по строительству балканской трубы.
Однако и в Москве есть претензии к наращивающему энергетические мускулы партнеру. Речь идет об анонсировании участия президента Назарбаева в энергетическом саммите, который состоится в мае этого года в Польше.
Ожидается, что там встретятся президент Польши и лидеры четырех стран СНГ - Грузии, Украины, Азербайджана и Казахстана. Эта четверка отличается от другого известного, вызвающего острую головную боль Кремля "квартета" ГУАМ тем, что место Молдавии в нем занимает Казахстан. Так что впору эту структуру назвать ГУАК.
О предстоящем саммите сообщил в начале марта президент Польши Лех Качиньский в ходе встречи с украинским коллегой Виктором Ющенко. Речь, в частности, пойдет о продлении нитки нефтепровода Одесса-Броды до польского города Плоцк. Польша надеется получать по этой трубе казахстанскую нефть. В феврале этого года в Астане сообщили, что готовится формирование казахстано-польской рабочей группы для обсуждения этого проекта. Президент Качиньский намерен обсудить этот вопрос во время своего визита в Астану 28 марта.
Казахстан уже подключился к нефтепроводу Баку-Тбилиси-Джейхан, по которому каспийская нефть идет на западные рынки, минуя российскую территорию. Он также намерен продолжать изучение лоббируемого США и Евросоюзом проекта другого транскаспийского проекта, уже газового, также прокладываемого в обход России. С учетом этого становится понятным суть российско-казахстанского диалога, после которого Назарбаев вынужден заверять Москву, что Астана ей "не является конкурентом".
Не стоит удивляться в этой связи и тому, что отношения Путина и Назарбаева стали заметно более прохладными, нежели были еще до сентября прошлого года. Виной тому обстоятельства, связанные с сентябрьским визитом президента Казахстана в Вашингтон. Именно обещания, которые вынужден был дать тогда Назарбаев американскому президенту по участию Казахстана в вышеперечисленных проектах, и стали, по нашим данным, причиной похолодания в отношениях Москвы и Астаны.
Владимир Путин наверняка наедине с Назарбаевым пытался поднять еще одну проблему - отход Астаны от взаимодействия с Москвой на Каспии. Больше всего российскому руководству не нравятся планы прокладки транскаспийских трубопроводов. Масла в огонь подлил визит в Казахстан вице-президента США Дика Чейни в мае прошлого года сразу после знаменитой "вильнюсской речи". Лейтмотивом переговоров господина Чейни и президента Назарбаева был как раз вопрос о строительстве газо- и нефтепроводов по дну Каспийского моря.
Кремлю также крайне не нравятся озвучиваемые в последнее время казахскими чиновниками планы заняться добычей энергоресурсов на "спорных" участках дна Каспийского моря. Наконец, еще большее недоумение Москвы вызвали заявления властей Казахстана о том, что Астана отказывается признавать советско-иранские договоры 1921 и 1940 годов единственными правовыми договорами, регулирующими статус Каспия.
Помимо энергетических тем на переговорах в Москве по нашим данным был затронут другой важнейший блок вопросов в двусторонних отношениях - военно-технический. Кремль опасается усиления сотрудничества между Казахстаном и НАТО, которое Нурсултану Назарбаеву настойчиво предлагает Вашингтон. В частности, эта тема поднималась во время прошлогодних визитов в Астану Дика Чейни и госсекретаря США Кондолизы Райс, а также во время первой за последние пять лет поездки президента Назарбаева в США в сентябре. Недовольство Москвы вызывают и планы Астаны подключиться к операции НАТО в Афганистане, отправив туда 200 казахстанских военных.
Кстати, в конце февраля Назарбаеву в Астане напомнил о договоренностях, достигнутых в сентябре прошлого года во время визита в Вашингтон, помощник госсекретаря США Ричард Баучер.
По информации нашего кремлевского источника, Путин попытался убедить президента Казахстана сделать именно предприятия российского ВПК главными участниками создания интегрированной системы управления казахстанским космическим и воздушным пространством (только первый этап этого проекта принесет подрядчику 500-600 млн долл.).
Об этом лидеры говорили еще в октябре во время визита Владимира Путина в Астану, но тогда Нурсултану Назарбаеву удалось увернуться от четкого ответа. Впрочем, и на сей раз Назарбаев не согласился на предложения российского коллеги - ведь Казахстан в конце прошлого года уже объявил международный тендер на модернизацию своих ПВО, причем помимо "Рособоронэкспорта" в нем будут участвовать концерны из Великобритании (DFT-Systems), Франции (Thomson), западноевропейский концерн EADS, а также американская компания Lockheed Martin, считающаяся чуть ли не главным фаворитом.
Тучки, набежавшие на небосклон российско-казахстанских отношений, помешали провести первое в этом году рандеву Путина и Назарбаева в феврале. Темп их встреч в этом году явно отстает от прошлогодних достижений, когда они встречались не менее десяти раз. Не случайно четвертого дня в Кремле, обращаясь к Путину, Назарбаев как бы случайно бросил, что рост товарооборота в прошлом году обязан их частым президентским свиданиям.
Особое беспокойство Москвы вызывает тот факт, что инструментов воздействия на Астану у Кремля становится все меньше. Как решить эту проблему, в Москве, похоже, не очень представляют.
Следующая неприятность пришла в Москву из Баку.
В целях усиления энергетической безопасности Евросоюз должен покупать газ напрямую у Туркмении без участия России и использовать для этого Транскаспийский газопровод, который будет введен в эксплуатацию в 2008 году, и заработавший на днях Южнокавказский газопровод (Баку–Тбилиси–Эрзерум).
Такой совет Старому Свету дал находящийся с визитом в Брюсселе заместитель министра иностранных дел Азербайджана Араз Азимов. По его словам, покупка газа напрямую у Туркмении, а не через Россию, будет способствовать усилению энергетической безопасности ЕС.
"Европейские нации приглашаются заключить пакт и войти в кооперацию с Туркменией. В результате, по моему мнению, можно будет говорить о возникновении новой группы интересов. Если газ покупать напрямую, то от этого выиграет не только Туркмения, но и Европа, поскольку получит дополнительный источник энергии", – заявил Азимов журналистам по итогам встречи с европейскими официальными лицами.
В МИД России и Газпроме заявление азербайджанского дипломата комментировать отказались. Пресс-секретарь Газпрома Сергей Куприянов ограничился напоминанием о существовании 25-летнего контракта с Туркменией на закупку газа и договоренности о строительстве нового экспортного прикаспийского трубопровода, который проложат параллельно ныне действующему.
Однако этот договор вряд ли будет нарушен Ашхабадом.
Дело в том, что Туркмения в зарождающейся экспортной схеме вполне может использовать газ с месторождения "Южный Иолотань", к которому Газпром в период правления Сапармурата Ниязова относился с неким подозрением, считая обнародованные туркменской стороной данные завышенными и нуждающимися в серьезном изучении и уточнении.
Ашхабад же времени даром не терял и, столкнувшись с индифферентным отношением российской стороны, согласно различным источникам, провел по "Южному Иолотаню" предметные переговоры с Германией и Китаем.
Скандальному заявлению Азимова предшествовало несколько знаковых событий. Первое: вчера в Вашингтоне госсекретарь Кондолиза Райс и находящийся там по ее приглашению министр иностранных дел Азербайджана Эльмар Мамедъяров подписали "Меморандум о взаимопонимании по энергетическому сотрудничеству между США и Азербайджаном". Документ свидетельствует: Вашингтон видит в Баку исключительного союзника в регионе.
Второе: на днях состоялся телефонный разговор президентов Азербайджана и Туркмении Ильхама Алиева и Гурбангулы Бердымухаммедова. Противоречий, из-за которых в эпоху президентства Ниязова один за другим проваливались глобальные проекты, много. Новый глава Туркмении, хоть и обещал следовать курсу Сердара, тем не менее продемонстрировал: страна будет меняться. Так что, заявление Араза Азимова не могло прозвучать без ведома Ашхабада.
Третье: до телефонной беседы Алиева и Бердымухаммедова в Ашхабаде прошло консультативное заседание экспертов в рамках программы INOGATE Европейского союза по обеспечению безопасности газопроводов на Южном Кавказе и в Туркмении. На заседании рассматривались именно перспективы транзита туркменского газа в Европу через Азербайджан. Более того, был представлен полуторагодичный проект с бюджетом 1,7 млн евро – в его рамках будет подготовлено обоснование транспортировки туркменского газа в Европу через Азербайджан и Грузию в обход России. Подрядчиком проекта, по сообщению агентства "Финэко", выступает консорциум, в составе которого MottMcDonald Ltd (Великобритания), Kantor Management Consultants, KLC Law Firm (две последние – Греция), обеспечивающий также юридические аспекты проекта. А азербайджанская компания ASPI Consulting Engineers осуществит координацию действий правительств стран.
Четвертое и очевидно для Москвы самое главное: брюссельская рекомендация Азимова по времени совпала с заявлением вице-президента Государственной нефтяной компании Азербайджана (ГНКАР) Эльшада Насирова, подтвердившим, что Баку не собирается восстанавливать энергетическое сотрудничество с Москвой. "Во втором квартале 2007 года мы не возобновим транспортировку нефти по трубопроводу Баку–Новороссийск", – заявил Насиров.
Экспорт нефти был приостановлен после того, как "Газпром" повысил стоимость поставляемого в Азербайджан голубого топлива до 235 долл. за тысячу кубометров. Баку от дорогого газа отказался, а взамен прекратил прокачку нефти по российской территории, объяснив это нехваткой сырья для своих оперативно перепрофилированных с газа на мазут ТЭЦ.
Известный бакинский политолог Расим Мусабеков считает, что заявление Араза Азимова свидетельствует: Азербайджан не собирается ограничиваться только ролью страны-поставщика, но готов нести и очень серьезные транзитные функции. "Западу предложена очередная модель диверсификации энергетических источников. Но при этом значение сказанного не стоит преувеличивать – трубы пока нет, а будет ли она – неизвестно", – заявил Мусабеков. На вопрос, можно ли по сути своей направленное против России заявление замминистра иностранных дел расценивать как-то, что глава МИДа Эльмар Мамедъяров в ходе визита в Вашингтон подписал не только упомянутый Меморандум по энергетике, но и заручился поддержкой США в решении карабахской проблемы, Мусабеков ответил: "Я бы не стал рассматривать заявление Араза Азимова как антироссийское. Запад прекрасно понимает необходимость решения карабахской проблемы, но у нас пока нет осязаемых результатов. Конечно же, азербайджанская дипломатия делает все возможное для достижения цели".
Руководитель ереванского Центра по глобализации и сотрудничеству Степан Григорян считает, что мировое сообщество устало от безрезультатности процесса. "Очевидно, работа по решению проблемы будет существенно усилена. Вчера в Ереван прибыл спецпредставитель ЕС по Южному Кавказу Питер Сэмнеби", – сказал Григорян.
Под словами "существенно усилена", очевидно, следует понимать, что давление на Ереван будет ужесточаться. Как поговаривают в кулуарах, Сэмнеби постарается встретиться с президентом Робертом Кочаряном, чего неделей раньше не удалось председателю Парламентской ассамблеи ОБСЕ Горану Ленмаркеру. А ведь именно ОБСЕ патронирует вялотекущие армяно-азербайджанские переговоры по Карабаху.
В Армении не могли остаться не услышанными слова Ильхама Алиева на встрече с общественностью Баку в связи с праздником Навруз. "Высокий уровень боеспособности азербайджанской армии и высокие темпы экономического развития страны не оставляют сомнения в скором решении карабахского конфликта в интересах страны. С течением времени позиция Азербайджана все более укрепляется за счет успешного развития страны, а также усиления поддержки все большего числа стран и организаций", – уверен он.
Но в Ереване в эти дни предпочли говорить о другом. В частности, министр иностранных дел Вардан Осканян на встрече с журналистами отметил, что протест армянской стороны по поводу доклада Госдепа США по правам человека, где в отношении Нагорного Карабаха и подконтрольных территорий употреблен термин "оккупированные территории", был воспринят, и, вероятно, стоит ожидать либо опровержений Вашингтона в письменной форме, либо соответствующего исправления на официальном веб-сайте Госдепа. "Власти слабо реагируют на вызовы. Надо понять, что с США шутить не стоит", – заявил Степан Григорян.
И все-таки, судя по всему, заявление азербайджанского замминистра для Кремля и Газпрома стало абсолютной неожиданностью.
До сих пор Ильхам Алиев подчеркнуто демонстрировал свою человеческую и политическую лояльность Кремлю. Натурально, выпад по теме, которая стала самой чувствительной в отношениях России и Запада со времен газовой войны с Украиной, нельзя оставить без внимания.
Российские политаналитики сочли прокомментировать эту тему примерно так.
Если это демонстрация того, что, как ни крути, Владимир Путин, если разумеется, он не похерит конституцию и не останется на третий срок, превращается в "хромую утку" международной политики, и это понимают даже самые дружески настроенные лидеры соседних стран, то необходимо подключать к данной теме потенциальных преемников. В противном случае за предстоящий год в угоду американцам и европейцам соседи могут наговорить столько, что не разгрести за целый президентский цикл. А РФ это невыгодно: есть много других актуальных проблем.
Полагаю, корень проблемы в ином. Дело не в трансформации сильного Путина в "хромую утку", а в практических результатах его правления, одним из самых неприятных для гипотетического "преемника" стал отход стран-соседей от Москвы.
Полагаю, многое пояснит нижеследующий комментарий.
15 марта Сенат США принял "Закон об укреплении свободы в рамках НАТО", подталкивающий в альянс Грузию, Украину, Албанию, Хорватию и Македонию. У всех этих стран есть одна общая черта – некогда они были в сфере советского влияния, а с падением коммунистической системы в Европе стали независимыми государствами. Вступив в НАТО, они присоединятся к группе десяти других государств, которые также были членами Варшавского договора или входили в состав СССР. В 1999 году в НАТО вошли Венгрия, Польша и Чехия, в 2004 – Латвия, Литва, Эстония, Словакия, Румыния, Болгария и Словения.
Кремль всегда болезненно реагировал на расширение НАТО на Восток, даже когда это касалось в прошлом суверенных социалистических государств, уж не говоря о бывших советских республиках. Не секрет, что с кремлевской позицией солидарна значительная часть российского общества, воспитанная в советские времена на антинатовской пропаганде и карикатурах Кукрыниксов.
Вступление в НАТО Грузии и Украины будет означать, в соответствии с советской терминологией, что "враг на границах". Причем уже не только на западе и востоке, но и на юге. Лишь на севере России никто не угрожает, да и то потому, что там один Северный Ледовитый океан с белыми медведями!
Кремлевские аналитики, объясняющие бегство своих бывших "друзей" в НАТО злокозненными происками западных врагов России, демонстрируют явную импотенцию и беспомощность в поисках аргументов. Свалить все беды на "мировую закулису", только и жаждущую укусить Россию побольнее, разумеется, можно.
Этим аргументом вовсю пользуются националисты и державники, чем завоевывают благодарные голоса примерно пятой части российских избирателей. Очень простая пропагандистская схема, ничего не объясняющая и не пригодная ни к чему, кроме внутреннего употребления для людей, измученных постоянными неудачами и тяжелой жизнью. К тому же чреватая всплеском ксенофобии и насилия на расовой почве.
Для того чтобы понять, почему Россия постепенно попадает в международную изоляцию и недоброжелательное окружение, надо попытаться взглянуть на Россию глазами тех, кто стремится заручиться поддержкой НАТО, опасаясь российской угрозы – подлинной или мнимой.
У Грузии есть причины опасаться России. Откровенная поддержка сепаратистских режимов в Абхазии и Южной Осетии и попытка поддержать сепаратизм в Аджарии; задержки с выводом военных баз, укрывательство обвиняемого в попытке государственного переворота Игоря Гиоргадзе; открытые угрозы за арест пойманных в Тбилиси разведчиков ГРУ – всего этого вполне достаточно для того, чтобы Грузия чувствовала себя под постоянным российским прицелом. И все это на фоне не столь угрожающих государственной целостности, но не менее значимых для взаимоотношений двух стран событий: этнических преследований грузин в России; их массовых депортаций; временного прекращения воздушного и железнодорожного сообщений; прекращения банковских и почтовых операций; запрета на импорт боржоми, вин и сельскохозяйственных продуктов; странных аварий на газопроводах и перебоях с поставками электроэнергии.
Не столь тяжелая, но похожая ситуация и на Украине. Неуклюжая попытка повлиять на исход последних президентских выборов и поддержка политически выгодного Кремлю Виктора Януковича, российское военное присутствие в Крыму, энергетический шантаж, безответственные антиукраинские демарши мэра Москвы Юрия Лужкова – все это никак не способствует тому, чтобы Украина видела в России добросовестного партнера и надежного союзника.
Стоит ли удивляться, что эти страны, вслед за государствами Балтии и Восточной Европы, ищут защиты и покровительства у военно-политического союза демократических стран Запада? Стоит ли удивляться, что Запад со все возрастающим опасением смотрит на Россию, которая при всяком удобном и неудобном случае чествует антидемократические и тоталитарные режимы. Такие, как в Северной Корее или на Кубе, в Иране или "хамасовской" Палестине оказывает дипломатическую поддержку? Могут ли страны Запада не видеть для себя угрозы в режиме, который систематически подавляет оппозицию, подчиняет своему диктату бизнес и прессу, превращает в фарс выборы в законодательные органы, расправляется с независимыми журналистами и политическими оппозиционерами у себя дома и за границей? Все взаимосвязано, и облик страны складывается из многих составляющих. Естественно, что уверенные антидемократические тенденции в России воспринимаются западными странами как угроза их собственной демократии, их собственной безопасности.
Вносят свою лепту в укрепление взаимного недоверия и негосударственные организации. Наверное, можно счесть политическим заказом и не обращать слишком большого внимания на захлестнувшую услужливую прессу антизападную, особенно антиамериканскую риторику. Можно списать на дремучую ностальгию возвращение к жизни советских символов. Можно объяснить трудностями перехода стремительный рост фашистских и националистических организаций, уютно пристроившихся под крылом военных, спецслужб и органов внутренних дел. Но как объяснить скрытую угрозу независимости соседних стран, если она исходит от демократической оппозиции?
"Вернем себе страну!" — написано на стикере "Марша несогласных", который должен пройти 24 марта в Нижнем Новгороде. Можно было бы понять это как требование вернуть страну на путь демократического развития, если бы этот лозунг не был размещен поверх контуров географической карты — но не России, а СССР! То есть вернем себе ту же Грузию, ту же Украину, страны Центральной Азии, Балтии – великая Россия от Владивостока до Бреста. А ведь марши "несогласных" проводят действительно оппозиционные организации, декларирующие в большинстве своем приверженность демократии, не управляемые из Кремля, преследуемые властями. Как должны смотреть в соседних странах на Россию и такую демократическую оппозицию в ней? С содроганием, с ужасом, с последней надеждой на НАТО.
Так кто и почему боится НАТО? Почему не входящие в Североатлантический блок Финляндия или Швеция не опасаются близости войск НАТО к своим границам? Почему Швейцария и Австрия, находящиеся в полном окружении стран НАТО, не устраивают по этому поводу международных истерик? А ведь по военной мощи их не сравнить с Россией. Вопрос риторический, ответ прост. Демократические страны не опасаются военно-политического союза других демократических стран. Этого союза опасаются диктатуры и государства, не жалующие демократию, нацеленные на создание авторитарного порядка управления. НАТО – это лакмусовая бумажка, с помощью которой можно проверить какое будущее готовит себе та или иная страна. Или, точнее, власти этой страны.
Когда в 90-х годах в России еще были сильны надежды на демократическое будущее, НАТО не воспринималось в штыки так, как сейчас; была даже учреждена совместная программа "Партнерство во имя мира". Тогда интеграция России в Европу еще казалось реальной. Сегодня же в отношениях с Западом нарастает дух соперничества и конфронтации, а демократические ценности видятся Кремлю досадной обузой.
Впрочем, никакая конфронтация не мешает высшим государственным чиновникам посылать своих детей учиться в Европу, покупать там виллы, держать деньги в западноевропейских и американских банках, проводить отпуска на фешенебельных европейских курортах. Они ездят туда со своими семьями и вовсе не боятся НАТО и угроз однополярного мира. Сами они уже давно интегрировались в Европу и, судя по всему, неплохо себя чувствуют. Очень удобно наживать капитал в стране подавленной демократии, а тратить его в свободных европейских странах. Страхи перед НАТО и европейской интеграцией они приберегают для внутреннего употребления в России. Чтобы российским гражданам не было слишком грустно в политической изоляции, им надо постоянно объяснять, какую страшную угрозу несут в себе НАТО, глобализация и однополярный мир.
Самое обидное, что российское общество совсем не так агрессивно, как это может показаться Западу, судящему о России по заявлениям Кремля. Как ни велики успехи телевизионной пропаганды в создании атмосферы неприязни к жителям соседних стран, никто не хочет воевать с Грузией, Украиной или балтийскими странами. В целом Россия вполне миролюбива. Процент "агрессивных" граждан в ней вряд ли больше, чем среднестатистический показатель по всей Европе.
Россия, в основе которой лежит европейская культура, могла бы когда-нибудь стать равноправной европейской страной, вступить в Евросоюз и НАТО, жить в мире со своими соседями, относясь к ним с уважением и без зависти. Но такой внешнеполитический вектор возможен только в стране, ориентированной на демократические ценности. Отказ от них закономерно ведет к напряженности в отношениях с демократическими странами, страху перед их военной силой и попыткам навязать свою волю тем, кто избрал иной путь развития.
Между тем количество стран, которые связывают с Москвой более-менее дружеские отношения постепенно тает. Да и, откровенно говоря, большинство этих стран носит обидную приставку изгои. Маниакальное стремление Кремля во что бы то ни стало "задружиться" "назло Америке" с откровенновраждебными США режимами на днях посадили российскую дипломатию в очередную лужу.
И хотя постоянный представитель РФ в ООН Виталий Чуркин, делая хорошую мину при плохой игре, опроверг появившиеся слухи о том, что Россия выдвинула Ирану ультиматум, увязав поставку ядерного топлива на АЭС "Бушер" с продолжением обогащения урана ("С российской стороны не было никаких ультиматумов Ирану", - заявил Чуркин и подтвердил, что нет связи между реализацией проекта строительства АЭС "Бушер" и санкциями ООН в отношении Ирана. "Наша сделка с Ираном остается в силе. Мы продолжаем работать над проектом строительства АЭС "Бушер" в качестве отдельного экономического документа, который не имеет ничего общего ни с прошлой, ни с нынешней резолюцией о санкциях", - отметил дипломат), анонимные европейские дипломатические источники и официальные представители США сообщили, что Россия отзывает своих экспертов с иранского ядерного реактора в Бушере, в строительстве которого они принимали участие. Сообщалось, что данное решение связано с растущими разногласиями между Тегераном и Москвой, которые могут привести к ужесточению санкций ООН по отношению к Ирану, который отказался приостановить обогащение урана.
Аккурат в эту ночь стало известно, что Государственный департамент Соединенных Штатов приветствовал решение России о прекращении поставок ядерного топлива на атомную электростанцию (АЭС) в иранском Бушере. Заместитель госсекретаря Николас Бернс отметил, что такое решение Москвы является показателем успеха Вашингтона в попытках усилить давление Иран, передает.
"Действия России на этой неделе крайне важны - мы ценим, что правительство РФ не заинтересовано в наличии ядерного оружия у Ирана", - сказал он.
21 марта с.г. глава МИД РФ Сергей Лавров опроверг появившуюся в западных СМИ информацию о том, что Россия не будет поставлять топливо на АЭС в Бушере до тех пор, пока Иран не прекратит обогащение урана. Министр отметил, что российская сторона отказалась поставлять топливо на иранскую АЭС "Бушер" в полном соответствии с международными обязательствами РФ. Он также сообщил, что действия российской стороны в данной области постоянно контролируются Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ). Появившиеся в западной прессе заявления Лавров назвал "нечистоплотными приемами", целью которых, вероятно, является желание рассорить Россию и Иран.
Жалкий лепет Лаврова дезавуировал сам Иран. Иранское государственное телевидение назвало Россию "ненадежным партнером", передает Associated Press. Транслируемое вчера сообщение подвергло критике действия России, которые, по мнению иранской стороны, затягивают строительство реактора "Бушер" на юге Ирана по политическим причинам. Также сообщалось, что двусторонняя позиция Москвы в ядерном вопросе Ирана говорит о том, что Россия является ненадежным партнером в сфере ядерного сотрудничества.
Таким образом, налицо очередное фиаско Кремля во внешней политике, которого, впрочем, можно было ожидать. При таком подходе в "корешах" Москвы останется разве что старенький Фидель и его давнишний приятель Уго Чавес, молящийся на "зажигалку" Газпрома.
Полагаю, что даже при таких темпах развития "госкапитализма по-русски" врряд ли в обозримом будущем они сольются в экстазе с идеями чучхе, носители которых, страдая от недоедания, все-таки строгают корявенькие ракеты испытания коих повергает в трепет жителей Дальнего Востока, аккурат того самого места, откуда и пошли суть "Страсти по Сахалину".
В процессе подготовки настоящего материала использовалась информация со следующих сайтов:
http://www.washingtonpost.com, http://www.thisismoney.co.uk/, http://www.ft.com/, http://www.observer.co.uk/, http://www.opec.ru/, http://www.ej.ru/, gazeta.ru.
http://www.washingtonpost.com, http://www.thisismoney.co.uk/, http://www.ft.com/, http://www.observer.co.uk/, http://www.opec.ru/, http://www.ej.ru/, gazeta.ru.
Александр Дмитренко (aka дядя Саша)
По материалам: Finance.ua
Поделиться новостью
