680
Страсти по Сахалину. "Неславянское коварство" Минска дает шанс Евросоюзу
— Энергетика
71-я серия.
Если быть откровенным, автора более всего поразил не сам "нестандартный", если можно так выразиться, ход "простодушных" "сябров", а реакция Виктора Христенко, главного энергетика в кабмине РФ. Не берусь воспроизвести дословно демарш г-на Христенко, но там присутствовали примерно такие слова: "неславянское коварство Минска". От такого пассажа прямо скулы сводит. Я далек от всеобъемлющего злорадства по поводу очередной посадки в очередную углеводородную лужу российской внешней политики, которая в последние годы зиждется в большей степени на ценово-вентильном манипулировании в отношении стран-соседей, но похоже, этот ежегодно-январьский лужепад становится нехорошей, хотя и забавной традицией. В этом контексте вспоминается давнишний анекдот, где финальная фраза звучит примерно так: "Только бледнолицый брат из Московии сумел два раза подряд наступить на одни и те же грабли".
Кстати о граблях. По странному стечению обстоятельств, российско-белорусский конфликт достиг своего апогея аккурат в годовщину приснопамятного "Кровавого воскресенья", 09 января 1905 г., с которого и стартовала первая революция в Российской империи. Никаких ассоциаций не возникает?…
После слов о сябровом "неславянском" коварстве глава Минпромэнерго России Виктор Христенко перешел к скучным цифрам. Из нефтяных поставок "Транснефти", осуществляемых по территории Белоруссии в страны Запада, изъято порядка 80 тыс. тонн нефти, заявил он на вчерашней пресс-конференции.
Уточнив, что в сутки по белорусской территории предполагается перекачивать 141,6 тыс. тонн нефти, министр зачитал журналистам данные по перекачке 7 января через пункт "Адамова застава" (Польша). "01.15 мск - сокращение режима до 122 тыс. тонн в сутки. То есть вышло на том конце не 141,6 тыс. тонн, а 122 тыс. 01.30 - сокращение до 114 тыс. тонн, 02.35 - 107 тыс. тонн, 03.00 - 96,5 тыс. тонн, 03.42 - 74 тыс. тонн, 03.53 - 65 тыс. тонн, 04.05 - 49 тыс. тонн, 04.10 - стоп перекачке", - сообщил глава Минпромэнерго. "Уже порядка 80 тысяч тонн нефти таким образом изъято из той нефти, которую транспортировала "Транснефть", - констатировал Христенко.
Россия может пересмотреть преференциальные режимы, созданные для Белоруссии по различным товарным группам, сообщил глава Минпромэнерго Виктор Христенко. "Если анализ покажет, что мы и по другим направлениям неоправданно занимаемся преференциями, когда на взаимность рассчитывать не приходится, то те неприятности, которые мы сегодня испытываем по поводу транзита российской нефти, так или иначе могут послужить основанием для более тщательного подхода к преференциальным режимам, созданным по другим товарным группам, по другим направлениям", - сказал глава Минпромэнерго, комментируя ситуацию с транзитом российской нефти через Белоруссию.
Несколько забегая вперед, если говорить о последствиях нефтетранзитного конфликта, Виктор Христенко отметил, что риски от прекращения транзита нефти через Белоруссию для российских компаний выше, чем для европейских потребителей. Отвечая на вопрос, когда российские нефтяные компании вынуждены будут сократить добычу нефти, Христенко напомнил, что запасы нефти в странах Европы варьируются от 75-80 дней до 130-140 дней. "Тот запас прочности, который имеют потребители Европы по нефти и нефтепродуктам в своих хранилищах, позволяет сказать об одном: их надежность выше, чем у российских нефтяных компаний. Мы гораздо больше на себя принимаем рисков, чем европейские потребители", - сказал министр. "Мы в первую очередь, когда говорим об этой ситуации, делаем все, чтобы помочь нашим компаниям исполнить обязательства по поставкам нефти", - сказал Христенко, указав, что рассматривается возможность поставки нефти как по другим направлениями, так и другими видами транспорта.
Полагаю, это обстоятельство как нельзя лучше свидетельствует о предусмотрительности и сообразном уровне самонадеянности Москвы в отношении своих поставок энергоносителей западным потребителям. По сути, ввязываясь в "дискуссию" с транзитными странами по поводу углеводородных цен, Кремль пускается в вульгарную авантюру, не отдавая себе отчет о вероятных последствиях.
Для более полного представления о вероятных сценариях прошлогоднего развития газового конфликта с Украиной на фоне "настоящих" крещенских морозов, автор рекомендует предположить, что в то время премьер-министром Украины была бы Юлия Владимировна.
Впрочем, это так, разминка. Если же отнестись к данному вопросу мироздания более серьезно, уже сегодня, безотносительно исхода переговоров с прилетевшими в Москву официальными лицами Республики Беларусь а также оперативности исчерпания нефтетранзитного российско-беларусского конфликта, автор предлагает на минутку представить себе, что сейчас в Европе "за бортом" не +10ºС, а -20ºС. Представили? Полагаю, европейцы, негодующие по поводу "братского" конфликта, даже боятся себе представить. Натурально, как в подобных случаях и происходит и Минск и Москва соревнуются в непривлекательном мероприятии повесить на своего визави побольше собак.
Далее настоящая серия пойдет по привычному сценарию. Хроники, официоз и какие-нибудь комментарии "по поводу" или "в контексте".
Итак, вечером в понедельник, 8 января были приостановлены поставки нефти из Российской Федерации в Словакию по нефтепроводу Дружба. "Черное золото" прекратило поступать также и в Чехию.
Официальный представитель экономического ведомства Брано Звара сообщил о том, что нефтепровод около 20.00 понедельника по местному времени был перекрыт в районе украинско-словацкой границы.
Прекращение поставок нефти стало следствием российско-белорусского конфликта, вызванного введением властями РФ пошлин на экспорт нефти в Беларусь.
Поставки российской нефти также прекращены в Чехию (для справки, через Словакию российская экспортная нефть поступает в эту страну). По словам властей Чехии, в связи со сложившейся ситуацией уже принято решение расконсервировать стратегические запасы топлива в размере 52-55 тысяч тонн, сформированные словацкими компаниями.
"Этого количества нефти хватит на то, чтобы в течение 5-7 дней поддерживать рабочее давление в нефтепроводе", - сообщил в понедельник вечером представитель чешского министерства промышленности.
Если за это время поставки нефти из России не возобновятся, рассказал он, будут расконсервированы стратегические запасы Чехии. По его оценкам, этих запасов хватит еще на 90 дней. Представитель чешских властей выразил уверенность, что "за три с половиной месяца конфликтная ситуация будет разрешена и поставки возобновятся".
В понедельник вечером поставки российской нефти были прекращены и на северном отрезке нефтепровода, ведущего в Польшу и Германию. Решение о прекращении поставок было принято российской компанией Транснефть, в ответ на отборы нефти, производимые Беларусью в счет неуплаты российской стороной транзитной пошлины.
Россия объявила, что c 1 января 2007 года нефть, отправляемая для переработки на белорусские НПЗ для дальнейшего экспорта, будет облагаться пошлиной. Такое решение не устроило белорусскую сторону и она, в свою очередь, с 3 января ввела пошлину на нефть, транспортируемую из России в Европу через территорию этой страны.
Прекращение поставок российской нефти через нефтепровод "Дружба" в Словакию не угрожает энергетической безопасности страны.
"Нефть прекратила поступать на территорию Словакии 8 января в 19.54 по местному времени", - сообщил журналистам председатель правления и генеральный директор компании словацкой Transpetrol Штефан Чуч.
Компания по переработке нефти Slovnaft работает в нормальном режиме, заявила журналистам директор компании Кристина Фелова. По ее словам, специалисты Slovnaft считают "крайне маловероятными какие-либо серьезные и длительные проблемы с поставкой российской нефти через нефтепровод "Дружба".
До этого были остановлены и поставки нефти по нефтепроводу "Дружба" в Венгрию. Министр экономики и транспорта страны Янош Кока заявил, что в Венгрии не будет перебоев с энергоснабжением, включая поставки нефти и нефтепродуктов, а также газа.
Если поставки нефти не будут осуществляться в течение более 24 часов, указал министр, будут использованы резервы. Необходимое количество нефти может быть обеспечено и за счет технических запасов нефтегазового концерна MOL, который располагает запасами нефти на 90 дней. Эти резервы могут быть использованы лишь с санкции министра экономики и транспорта. Они должны обеспечить бесперебойное снабжение нефтеперерабатывающего комбината в Сазхаломбатте. Использование резервов позволит также подготовиться к пополнению поставок топлива за счет нефтепровода "Адрия".
Литва надеется, что остановка перекачки нефти по территории Белоруссии не нарушит работу литовской нефтекомпании Mazeikiu nafta (MN). "На ближайшее время такой угрозы не усматриваем", - сказал советник премьер-министра Литвы по вопросам энергетики Саулюс Спечюс журналистам во вторник. Такое мнение Спечюс аргументировал тем, что нефть в Литву с июля прошлого года поставляется морским путем через терминал Бутинге, и впредь потребности в нефти будут удовлетворяться именно этим путем.
Министр хозяйства Литвы Витас Навицкас отметил, что Mazeikiu nafta несколько недель назад стала собственностью PKNOrlen, и польский концерн принял на себя обязательство обеспечить поставку нефти.
Прекращение поставок нефти по нефтепроводу "Дружба" не вызывает беспокойства в Париже, заявило в понедельник вечером министерство промышленности Франции. В распространенном министерством коммюнике говорится, что Франция не получает из России никаких поставок по этому нефтепроводу, поэтому его закрытие "не будет иметь последствий" для французских потребителей.
Международное энергетическое агентство (IEA) заявило во вторник, что рассчитывает на быстрое и четкое разрешение нефтегазового конфликта России и Белоруссии. Об этом агентство сообщает в распространенном во вторник заявлении.
В нем подчеркивается, что энергетической безопасности стран, вовлеченных в конфликт, ничто не угрожает, все страны имеют запас топлива на несколько дней. Также в сообщении говорится, что Польша и Германия могут использовать альтернативные виды топлива.
Канцлер Германии Ангела Меркель в интервью британской газете Times заявила о необходимости усиления энергетической безопасности Европы. По ее словам, Германия в ходе своего шестимесячного председательства в Европейском Союзе вплотную займется этим вопросом.
Заявление было сделано на фоне разгорающегося нефтегазового конфликта между Россией и Белоруссией, из-за которого накануне были прерваны поставки нефти в Польшу и Германию по нефтепроводу "Дружба".
В ходе беседы с британскими журналистами Меркель также подчеркнула, что будет придерживаться более жесткой позиции в отношении России, нежели ее предшественник Герхард Шредер.
Канцлер Германии Ангела Меркель считает, что Германия должна снизить зависимость от поставок энергоносителей из одного источника, сообщает Associated Press со ссылкой на заявление главы страны в интервью телеканалу ARD.
По мнению Меркель, с этой целью следует активно использовать имеющиеся средства - от создания резервов энергоносителей, активного использования альтернативных источников энергии и сжиженного газа до нового подхода к ядерной энергетике. Кроме того, Меркель выразила готовность Германии и других европейских стран поставлять энергоносители в Польшу в случае каких-либо затруднений с поставками из России.
По словам главы германского правительства, в годы "холодной войны" СССР, преемницей которого является Россия, служил надежным поставщиком газа в Германию, и на этом основании было бы "правильно поддерживать отношения с Россией". Меркель воздержалась от прямой критики Москвы, но в то же время заявила, что было бы "разумно не быть зависимым от одного поставщика".
Канцлер ФРГ также отметила, что данная проблема будет обсуждаться на переговорах с российским президентом в ходе визита в Россию, который должен состояться 21 января 2007г.
Пауза в транзите российской нефти в Европу через территорию Белоруссии может продлиться не больше недели. Такое мнение высказывают аналитики Внешторгбанка, комментируя развитие российско-белорусского энергетического конфликта, в результате которого прекращена транспортировка нефти через республику.
Как отмечают эксперты банка, маловероятно, что приостановка транспортировки нефти продлится более недели, но даже за это время российские нефтяные компании понесут серьезные убытки и, возможно, будут вынуждены сократить добычу нефти в январе. При этом, по мнению экспертов, возобновление транспортировки нефти на условиях Белоруссии существенно снизит рентабельность экспорта сырья из России.
Эксперты полагают, что сложившаяся ситуация крайне негативно влияет на имидж России как надежного поставщика энергоресурсов в Европу, и отмечают, что ряд представителей Евросоюза в резкой форме уже сделали заявления о необходимости диверсификации импорта энергоносителей. Аналогичного мнения придерживаются аналитики Deutsche UFG.
Они напоминают, что по нефтепроводу "Дружба", принадлежащему "Транснефти", нефть через территорию Белоруссии поставляется в Германию, Нидерланды, Польшу, Чехию, Словакию, Венгрию, а также на Украину и в Литву. В 2006г. по этому трубопроводу европейским потребителям было поставлено свыше 90 млн т (656 млрд барр.) нефти.
"В настоящий момент Россия предпринимает шаги для увеличения объема поставок нефти в Европу по морю, однако проблемы на белорусском направлении могут негативно сказаться на статусе России как надежного поставщика нефти", - заключают эксперты Deutsche UFG.
Евросоюз считает, что "немедленной угрозы" стабильности поставок российских энергоносителей в связи с прекращением поставок нефти по нефтепроводу "Дружба" нет. Но ЕС ждет от властей Белоруссии и России "немедленного и подробного" объяснения произошедшего.
Европейская комиссия 09-го заявила о том, что проблемы России с Украиной и Белоруссией могут негативно сказаться на репутации РФ как поставщика нефти, и призвала Россию и Белоруссию к скорейшему разрешению проблемы. При этом Еврокомиссия сообщила о необходимости проведения встречи поставщиков нефти Европейского союза, которая состоится 11 января 2007 г., для анализа негативных последствий приостановки поставок.
В частности, президент Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозо заявил, что "хотя немедленной угрозы поставкам нет, для поставщиков энергоносителей или стран, через которые осуществляется транзит, неприемлемо принимать какие-либо меры без консультаций с ЕС. Конечно же, это не может не вызывать беспокойство".
Россия и Белоруссия должны незамедлительно решить вопрос о возобновлении поставок нефти в страны Евросоюза. Такое заявление во вторник сделал представитель Еврокомиссии по энергетике Ферран Таррадельяс, цитируя слова комиссара по энергетике Европейского Союза Андриса Пибалгса.
По мнению Пибалгса, ситуация, в которой поставщики нефти и страны, по территории которых осуществляется транзит топлива, не сообщают партнерам о решениях, способных оказать влияние на поставки, является неприемлемой. В связи со сложившейся ситуацией в четверг 11 января состоится экстренное заседание группы ЕС по поставкам нефтепродуктов. На нем будет рассмотрена приостановка поставок нефти из России в страны Европы, а также будут выработаны меры на случай недостатка нефти для стран-членов ЕС.
Как сообщил представитель Еврокомиссии, поставки нефти были прерваны в Германию, Польшу, Словакию, Чехию и Венгрию.
"Укртранснафта" внимательно изучает ситуацию, сложившуюся вследствие прекращения поставок российской нефти по нефтепроводу "Дружба" через Беларусь. Об этом сообщил советник председателя правления "Укртранснафта" Александр Дикусаров. По его словам, "Укртранснафта" анализирует ситуацию, а также изучает возможные последствия и риски, которые могут возникнуть для Украины. "Мы постоянно работаем над тем, какие меры должна предпринять Украина вследствие прекращения поставок нефти", - отметил Дикусаров.
В то же время он отметил, что ОАО "Укртранснафта" надеется на скорейшее разрешение конфликта между Беларусью и Российской Федерацией. Дикусаров также сообщил, что потери Украины в данной ситуации заключаются в недополучении средств за транзит нефти. Однако, говорить о конкретных цифрах пока рано, так как прошло еще совсем мало времени, отметил советник главы правления "Укртранснафты".
Между тем Дикусаров подчеркнул, что поставки нефти на украинские НПЗ осуществляются в соответствии с графиком. Так что Украина на данный момент полностью обеспечена нефтью и нефтепродуктами.
Кременчугский и Лисичанский нефтезаводы получают импортную нефть по Приднепровским магистральным нефтепроводам. Западноукраинские нефтезаводы работают на украинской нефти. "Укртранснафта" изучает возможности для увеличения транспортировки нефти по другим маршрутам, но также надеется на возобновление в ближайшее время транзита по нефтепроводу "Дружба".
Дикусаров напомнил, что в 2006 г. нефтетранспортная система Украины была загружена менее, чем на 40%, поэтому резервы есть.
Сегодняшняя ситуация является форс-мажорной, поэтому не грозит какими-либо санкциями "Укртранснафте" за прекращение поставок нефти в Европу. Пока рано говорить и о потерях компании за услуги по транзиту, так как по итогам месяца недопоставка нефти может быть компенсирована.
Перефразируя известные слова В.И. Ленина "декабристы разбудили Герцена", автор рискнет заметить примерно то же: "белорусы разбудили Путина". Впрочем, более уместными были крики из зрительского зала "Автора! Автора!". Речь идет о злополучной кандидатской диссертации Владимира Владимировича, теоретические изыски которого по части использования поставки энергоносителей для того, чтобы взять весь мир за.. ну, в общем, вы поняли за что, нынешние придворные лизоблюды и госмонополии и пытались внедрить в жизнь. Одного раза годом ранее показалось недостаточно. Это мы снова возвращаемся к старому анекдоту о граблях (см. выше).
Так вот, о побудке.
Президент России Владимир Путин поручил правительству сделать все, чтобы обеспечить интересы западных потребителей энергоресурсов, а также продолжить переговоры с Белоруссией по поставке и транзиту нефти, обеспечив интересы российских компаний. При этом он поручил обсудить с российскими нефтяными компаниями возможность сокращения добычи нефти в связи с проблемами, возникшими при транзите через Белоруссию.
Кроме того, президент потребовал разработать комплекс мер по защите интересов российской экономики, которые коснутся всех аспектов взаимодействия России с партнерами, в том числе с Белоруссией.
Владимир Путин поручил правительству обсудить с российскими нефтяными компаниями возможность сокращения добычи нефти в связи с проблемами ее транзита через Белоруссию.
Выступая на вчерашнем совещании с членами кабинета министров, Путин также отметил, что необходимо разработать комплекс мер, позволяющий минимизировать потери, которые несут в настоящее время нефтяные компании из-за конфликта с Белоруссией. Кроме того, по его словам, нужно сделать все, чтобы обеспечить защиту интересов западных потребителей.
Глава Российского государства также сообщил, что потери национальной экономики из-за газовых соглашений с Белоруссией составят 3,3 млрд долл., из которых госбюджет потеряет 1,3 млрд долл., а убытки Газпрома соответственно составят 2 млрд долл. "Это является платой России за переход к рыночным отношениями и прямой поддержкой белорусских коллег", - указал Путин.
По его словам, он рассчитывает, что договоренности будут выполняться обеими сторонами при понимании того, что делает Россия для поддержки белорусской экономики.
Путин также поручил правительству обсудить с российскими нефтяными компаниями возможность сокращения добычи нефти в связи с проблемами ее транзита через Белоруссию. Кроме того, необходимо разработать комплекс мер, позволяющий минимизировать потери, которые несут в настоящее время нефтяные компании из-за конфликта с Минском, а также сделать все, чтобы обеспечить защиту интересов западных потребителей, считает президент.
Глава Минэкономразвития России Герман Греф назвал введенную Белоруссией транзитную пошлину на нефть беспрецедентной в мировой практике и заявил, что это противоречит межправительственным соглашениям. Тем не менее, российское правительство надеется, что дальнейшие переговоры могут смягчить последствия введения пошлины.
Ситуация вокруг нефтепровода "Дружба" не приведет к крупному энергокризису в Европе. Такое мнение высказал председатель комитета Госдумы по международным делам Константин Косачев. По его словам, "ситуация тревожная, так как выходит за рамки российско-белорусских отношений", однако она "не столь критична", поскольку в европейских странах - импортерах российской нефти "существуют существенные нефтяные запасы на срок от 70 до 90 дней". "С ними можно пройти самый тяжелый период зимних холодов", - сказал он в эфире информационного телеканала "Вести". Кроме того, подчеркнул Косачев, существуют другие способы транспортировки нефти, в частности с помощью танкеров и железной дороги. Также в эти страны поступает нефть не только из России, но и из других государств мира.
Говоря о реакции Госдумы на ход российско-белорусских переговоров, Косачев пообещал, что депутаты будут "внимательно следить за ходом коммерческих переговоров, разговаривать с министрами на "Правительственном часе" 17 и 24 января и настаивать на получении полной информации о подготовке и ходе переговоров". "Россия не меньше Белоруссии заинтересована в комплексном решении, чтобы поставки нефти были восстановлены в полном объеме и согласно принятым обязательствам", - отметил он.
Между тем Белоруссия призывает Россию к началу переговоров без предварительных условий. Такое заявление сделал 09 января заместитель министра иностранных дел Белоруссии Андрей Явдошенко. В ходе пресс-конференции для иностранных СМИ в посольстве Республики Белоруссии в России Явдошенко заявил, что все вопросы должны быть вынесены на обсуждение за столом переговоров безо всяких предварительных условий и требований. "Мы готовы к диалогу", - добавил он.
Явдошенко также выразил надежду, что российская сторона "выработает свою позицию по переговорам, определит состав переговорщиков, и сегодня или завтра диалог возобновится".
Напомним, во вторник утром в Москву вылетел вице-премьер Белоруссии Андрей Кобяков. Как говорится в сообщении белорусского посольства в России, целью визита Кобякова в Москву является "урегулирование на основе переговоров взаимных претензий относительно введения российской стороной в одностороннем порядке и в нарушение ряда белорусско-российских соглашений и договоров вывозной таможенной пошлины на нефть, поставляемую в республику Беларусь, а также белорусской пошлины на нефть", перемещаемую через территорию Белоруссии.
Накануне вечером в Москву также прибыла белорусская делегация во главе с первым заместителем министра экономики Владимиром Найдуновым.
Власти Беларуси заявляют о беспочвенности обвинений со стороны России о, якобы, имевшем место несанкционированном отборе российской нефти из нефтепроводов республиканского унитарного предприятия Гомельтранснефть Дружба.
Заместитель министра экономики Беларуси Владимир Найдунов, находящийся с визитом в Москве, подчеркнул, что "если российская сторона согласится с предложенным Беларусью вариантом проекта соглашения о разделе экспортных пошлин, это будет достойным выходом из сложившейся ситуации".
Замминистра также сообщил, что Беларусь еще в декабре 2006 года направила в Россию соответствующий проект документа, "однако переговоры к настоящему моменту не привели к какому-либо результату".
Владимир Найдунов уточнил, что суть белорусских предложений сводится к паритетному распределению экспортных пошлин.
Прокачка нефти по нефтепроводам РУП Гомельтранснефть Дружба была приостановлена 8 января. Белорусская сторона мотивировала прекращение транзита тем, что российская компания Транснефть переместила сырую нефть через таможенную границу Беларуси без таможенного декларирования и уплаты соответствующей пошлины.
До 1 января поставки нефти из России в Беларусь были освобождены от экспортных сборов. С января Россия ввела пошлину на поставку нефти в размере 180,7 долл. за одну тонну. В ответ Беларусь с 1 января 2007 г ввела пошлину в размере 45 долл. за тонну на транспортировку российской нефти по территории страны.
Белоруссия письменно сообщила оператору польской трубопроводной сети PERN о готовности восстановить прокачку нефти через нефтепровод "Дружба" в Польшу и Германию, как только сырье начнет поступать из России.
"Утром во вторник компания PERN получила письмо от белорусского оператора "ГомельТранснефть", в котором говорилось, что поставки сырой нефти остановлены в Белоруссии из-за приостановки ее прокачки российской стороной, - говорится в коммюнике польской компании. - Белорусская сторона заявляет, что готова восстановить прокачку нефти в Польшу и Германию, как только сырая нефть начнет поступать из России".
Большая часть нефти в Польшу поступает из России, причем основная часть - через нефтепровод "Дружба".
Глава Минэкономразвития России Герман Греф и вице-премьер Белоруссии Андрей Кобяков 09 января начали переговоры по вопросам транзита российской нефти через территорию Белоруссии. Об этом творческой группе сериала сообщил источник в российских правительственных кругах. Переговоры проводятся в здании Министерства экономического развития и торговли России. Как ожидается, они могут продлиться до позднего вечера.
Между тем по странному стечению обстоятельств, почти синхронно с Минском,
Азербайджан прекратил поставки нефти по российскому маршруту в Новороссийск.
Решение будет действовать, по крайней мере на первый квартал этого года, в ходе которого Баку должен был поставить этим маршрутом 1,2 миллиона тоны "черного золота". Официальное объяснение - эту нефть азербайджанцы направят на мазут для электростанций, которые остались без российского газа.
В конце прошлого года Баку отказался покупать газпромовский газ за 235 долл., т.е. более чем вдвое дороже, чем раньше. Предложение о повышении цены странным образом совпала с отказом Ильхама Алиева поддержать экономическую блокаду Грузии. В случае полного отказа от транзита азербайджанской нефти россияне потеряют 25 миллионов долл., впрочем по мнению аналитиков, эта сумма не очень ударит по карману российской Транснефти.
Ну, а сейчас поглядим, что думают по поводу российско-белорусского конфликта на Западе.
ЕС не видит в белорусской пошлине за транзит российской нефти угрозы своей энергетической безопасности. Однако энергетические конфликты между РФ и ее соседями вынуждают страны Евросоюза поторопиться с новой стратегией.
Хотя введение пошлины за транзит российской нефти через Белоруссию является вопросом двусторонних отношений между этими двумя странами, Еврокомиссия внимательно следит за происходящим, сообщил пресс-секретарь комиссара Европейской Комиссии по энергетике Ферран Тарраделлас Эспуни. По его словам, ЕС надеется, что снабжение европейских потребителей нефтью будет бесперебойным и по ценам, установленным в ранее заключенных договорах. На вопрос о том, кому должна в будущем принадлежать газотранспортная система "Белтрангаз", Эспуни заметил, что об этом следует спросить белорусские власти и "Газпром".
Географическое положение Белоруссии позволяет ей диктовать условия транзита энергоносителей в Европу в связи с газовым кризисом между Россией и Белоруссией, а также, учитывая прошлогодний кризис между Россией и Украиной, эксперты ЕС высказываются за более тесное сотрудничество стран Евросоюза в вопросах энергетики. Вследствие повторяющихся кризисов Европейская Комиссия пришла к выводу, что работы европейской Координационной группы по газу недостаточно. Комиссар ЕС по энергетике Андрис Пиебалгс в среду на будущей неделе представит долгосрочную стратегию энергетической политики Евросоюза, одним из главных пунктов которой является энергетическая безопасность.
Белоруссия в четверг, 03 января, впервые участвовала в заседании Координационной группы по газу в Брюсселе. Российской делегации там не было. По словам Эспуни, россияне все равно не откликнулись бы на приглашение.
Администрация США обвинила Россию в использовании энергоносителей в качестве средства политического давления. По словам пресс-секретаря Государственного департамента США Шона Маккормака, после подобного давления на Украину и Грузию в прошлом году меры России в отношении Белоруссии являются еще одним примером политического давления на соседей. По мнению Маккормака, происходящее подчеркивает необходимость диверсификации источников энергии и средств их доставки.
Последние заявления Лукашенко о введении пошлины за транзит российской нефти, по мнению экспертов, практически похоронили идею создания союза России и Белоруссии, пишет берлинская газета Tagesspiegel. Провокациями в адрес Москвы Лукашенко, по мнению газеты, сигнализирует в первую очередь Евросоюзу о своей готовности к переговорам об изменении политического курса.
Важный вопрос, какую стратегию преследует Москва, пишет левая газета taz. Определенную роль, конечно же, играет нежелание дотировать своего соседа. Однако главная причина "объявления войны" другая. Москва, по всей видимости, решилась оживить "мертвый" союз с Минском – естественно, на российских условиях. Это означает: маленький сосед превращается российскую провинцию. Похоже, дни независимой Белоруссии сочтены, полагает журналист taz.
Для Лукашенко пришло время платить по счетам. Немецкая пресса комментирует газовый спор между Минском и "Газпромом".
Газета Die Welt, в частности, пишет: Пока что белорусы могут вздохнуть спокойно, опасность замерзнуть в собственной квартире временно миновала. Россия не станет прекращать поставки газа, однако условия достигнутого в последнюю минуту соглашения, лягут тяжким бременем на плечи белорусского народа.
В ближайшее время цена на импортируемый газ повысится в два раза, не исключены и дальнейшие повышения. Принимая во внимание то обстоятельство, что валовой внутренний продукт Белоруссии не менее чем на 15% зависит от поставок дешевых российских энергоносителей, экономике страны угрожает кризис. Два с половиной миллиарда долларов, которые Россия готова заплатить за 50% в совместном предприятии по эксплуатации транзитного газопровода, придутся весьма кстати белорусскому государству, однако, в результате Минск потеряет единоличный контроль над транзитом газа в западном направлении.
Силы неравные – Белоруссия бедна, Россия час от часу богатеет за счет экспорта нефти и газа. Пойдет ли Лукашенко на уступки – вопрос времени. Было бы, однако, ошибочным делать на этом основании выводы относительно преимуществ для стабильного снабжения Европы природными углеводородами. Москва, которая все чаще использует экспорт энергоносителей как инструмент для расширения своего политического влияния в мире, стремится к установлению контроля над транспортными и распределительными системами.
Кремль и "Газпром" знают, что только таким образом они смогут диктовать цены потребителю и достигать амбициозных политических целей. С помощью экономических тисков Россия пытается восстановить свое влияние в тех частях бывшей советской империи, которая она не в состоянии контролировать политически. Российские трубопроводы служат отнюдь не только снабжению клиентов газом, но и являются важным элементом в геополитической игре за власть.
Газета Suddeutsche Zeitung высказывает следующее мнение:
Ставшие уже регулярными газовые конфликты между Россией и ее соседями в любом случае заслуживают внимания Запада. И западный потребитель должен понимать, что "Газпром" готов самыми жесткими методами продавливать свои представления о ценах.
Кремль преподал белорусскому диктатору Александру Лукашенко весьма однозначный урок. Москва не согласна субсидировать командно-административную экономику Белоруссии. У России нет больше причин это делать. Лукашенко, грубо нарушавший права человека и фальсифицировавший результаты выборов, полностью отдалился от Запада и целиком зависит от России. Теперь настало время платить по счетам.
Между тем блокада "Дружбы" может отразиться на энергетической политике Германии.
Перекрытие нефтепровода утвердило во мнении тех в ФРГ, кто считает неприемлемой высокую энергетическую зависимость. Дискуссия сосредоточена на договорных отношениях ЕС-Россия и последствиях отказа от атомной энергии.
Федеральный канцлер Германии Ангела Меркель считает, что прекращение поставок нефти по проходящему через Белоруссию трубопроводу "Дружба" "пока не представляет острой опасности" для энергоснабжения Германии.
Проблемы с транзитом энергии через третьи страны неоднократно возникали в последние годы. "Нам нужна правовая, договорная безопасность", - сказала канцлер в интервью телекомпании ARD вечером 08 января. По словам Ангелы Меркель, это касается не только страны-поставщика и страны-получателя, но и транзитных стран. Канцлер заявила, что она намерена обсудить этот вопрос на встрече с президентом России Владимиром Путиным 21 января в Москве.
Ангела Меркель высказалась за продолжение сотрудничества с Россией в области энергетики. Глава правительства ФРГ подчеркнула, что Россия показала себя как надежный поставщик энергии. Ангела Меркель заявила о том, что она намерена приложить усилия для заключения договора о сотрудничестве в области энергетики с РФ.
В первой половине 2007 года Германия выполняет функции председателя Евросоюза. Одним из важнейших вопросов является заключение нового договора о партнерстве и сотрудничестве ЕС и России. Ранее Ангела Меркель заявила, что этот договор должен оговаривать и вопросы энергетического партнерства. Реформа энергетической политики Евросоюза будет центральной темой на саммите ЕС в марте.
В комментариях немецких политиков преобладает мнение, что случай с перекрытием нефтепровода "Дружба" подтверждает опасность высокой энергетической зависимости от поставок энергии. При этом центральными вопросами обсуждения являются отношения с ведущим поставщиком энергоносителей в Европу - Россией, а также допустимость отказа от атомной энергетики в Германии.
Министр экономики Германии Михаэль Глосс заявил, что он "обеспокоен закрытием важного нефтепровода "Дружба" и напомнил России и Белоруссии о необходимости соблюдать договорные обязательства. Председатель Социал-демократической партии Курт Бек заявил, что прекращение поставок нефти в Европу является "признаком ненадежности". В этой связи политик указал на важность инициативы Ангелы Меркель заключить соглашение Россия-ЕС в энергетической сфере. Курт Бек указал также на важность газопровода Nord Stream из России в Германию по дну Балтийского моря.
Руководитель фракции Христианско-демократического союза в бундестаге Фолькер Каудер видит в инциденте новое подтверждение чрезмерно высокой зависимости от поставок энергии из-за рубежа. Это показывает, насколько безответственно с точки зрения народного хозяйства отключить безопасные атомные реакторы, как этого требует СДПГ. С критикой требований отказа от атомной энергетики выступил и председатель Свободно-демократической партии Гидо Вестервелле. Решение о постепенном закрытии атомных электростанций было принято бывшим правительством в составе СДПГ и партии "зеленых".
Канцлер Ангела Меркель заявила в интервью ARD, что Германия должна делать ставку на "сбалансированную комбинацию источников энергии". Канцлер упомянула, в частности, возможность поставок сжиженного природного газа и указала в этой связи на строительство терминала в Вильгельмсхафене.
Необходимо экономить энергию и развивать восполняемые источники энергии, а также "подумать, к каким последствиям приведет отключение атомных электростанций", сказала Ангела Меркель.
Социал-демократы, партнеры по правительственной коалиции руководимого Ангелой Меркель ХДС, выступили с критикой выводов об атомной энергетике в Германии. "ХДС думает лишь об идеологии. Тот, кто привлекает перебои с поставками нефти для того, чтобы пропагандировать атомную энергию, не в состоянии в полной мере осмыслить тему энергоснабжения", - сказал заместитель фракции СДПГ Ульрих Кельбер. Бензин атомной энергией не заменишь, заметил политик.
Если немецкие политики, тайно лоббирующие "Североевропейский газопровод" и скорее всего видящие себя на руководящих постах этого предприятия подобно купленного "Газпромом" экс-канцлера Герхарда Шредера, британские эксперты, мало зависящие от газо-и нефтевентильных экзерсисов Москвы, отнюдь не стесняются в выражениях комментируя минско-московское противостояние.
В частности, полагаю, нелишне привести "блиц-перевод" статьи Робина Шеперда, старшего члена Трансатлантической группы Фонда Маршалла "Германия – США" (German Marshall Fund of the United States) в британской The Financial Times с интригующим названием: "Давно пора дать путинской России жесткий отпор".
Весь понедельник Россия и Беларусь занимались перекладыванием друг на друга вины за приостановку поставок нефти по северной части нефтепровода "Дружба" в Польшу и Германию. Однако и самой Европе стоило бы на минутку остановиться и задуматься, не несет ли и она в этой ситуации хотя бы часть ответственности за угрозу собственной энергетической безопасности, поскольку чем бы ни закончился обмен взаимными уколами между Москвой и Минском, кто бы из них ни оказался действительно виноват в том, что сегодня происходит, факт остается фактом: за последние годы Европа не сделала практически ничего для того, чтобы противостоять все более авторитарному режиму Владимира Путина в России с каких-то единых позиций. А для укрощения жестокой диктатуры Александра Лукашенко в Беларуси Европа сделала и того меньше.
Нынешнюю весьма тревожную ситуацию можно было предсказать еще тогда, когда Россия приняла решение ввести для Беларуси цены на газ, более чем вдвое превышавшие прежние, и дополнительно ударить по ней введением полных экспортных пошлин на российскую нефть. Минск тут же нанес ответный удар, введя новые пошлины для российской нефти, пересекающей его территорию. Однако первым признаком действительно резкого ухудшения стал иск, поданный в субботу Беларусью против главы российской нефтетранспортной компании "Транснефть" якобы за незаконную перекачку нефти. В ответ "Транснефть" обвинила Беларусь в том, что она тысячами тонн крадет нефть из российских трубопроводов.
Сказать, что Россия на этот раз просчиталась - значит ничего не сказать. Нынешняя ситуация еще раз наглядно показывает, как плохо в Кремле решен вопрос взаимодействия с бывшими советскими республиками. Кроме того, она стала личным унижением для Путина. Любого может хватить удар, когда огромная работа - а за прошедший год Россия провела действительно огромную работу, чтобы успокоить Запад и убедить его в том, что прекращение поставок газа из Украины в начале 2006 года было исключением, которое никогда не повторится - оказывается перечеркнутой одним скандалом за одну ночь.
Однако если бы кто-то сказал, что нынешний кризис - дело рук Кремля, поднявшего цены на газ, это было бы несправедливо. С какой стати жители России должны платить за то, что их энергоносители потребляют в других странах? Если уж мы собрались критиковать Кремль, давайте сначала разберемся, кто действительно виноват. Главная причина разразившегося скандала заключается в том, что путинская Россия долгие годы всячески пестовала советский режим Лукашенко, поскольку считала его союзником, на которого можно смело рассчитывать в противостоянии с Западом. Когда вся остальная Европа объявила выборы, состоявшиеся в Беларуси в марте прошлого года, фарсом и неприкрытым обманом, Кремль остался единственным, кто признал их законность. Когда полиция, словно на врагов, накинулась на мирных демонстрантов, вышедших на улицы в знак протеста против этих выборов, западный мир осудил Лукашенко - а Путин поддержал его.
Так что вряд ли России стоит удивляться, что диктатура, выживающая единственно за счет насилия и обмана, не уважает правил честной игры, поскольку она сама заботливо эту диктатуру взращивала. Однако Кремль просчитался еще более жестоко - ведь начиная действовать две недели назад, он должен был четко понимать, во что ввязывается. Уже много лет назад всем стало ясно, что режим Лукашенко держится на плаву лишь потому, что покупает лояльность немалой части собственного населения государственными субсидиями, финансируемыми по большей части за счет дешевизны российского газа. Сам характер этого режима и его хрупкость столь очевидны, что трудно поверить, будто Россия не понимала: после любого повышения цен на газ Лукашенко будет приперт к стенке.
Трудно предсказать, что теперь будет. Лукашенко уже показал, что если на него будут давить, он готов создавать вокруг себя хаос, для чего у него есть все возможности. Россия, судя по всему, может оказаться достаточно безрассудной, чтобы ответить ему тем же. А Европа при этом окажется в совершенно абсурдной ситуации: два самых неприятных режима на Континенте могут серьезно подорвать ее энергетическую безопасность.
Конечно, быстрых и легких решений здесь не будет. Но, во всяком случае, нужно использовать это время для того, чтобы рассмотреть совершенно новые подходы к отношениям с обеими этими странами. Что касается Беларуси, то к настоящему моменту всем должно быть понятно: пока у власти находится Лукашенко, реально решить эту проблему не удастся. Он - не просто диктатор, он непредсказуемый диктатор. Из того, что сейчас происходит, Россия наверняка поняла, что Лукашенко - это угроза ее интересам. Поэтому перед Россией и Европой сегодня открывается возможность объединить усилия и использовать все свое влияние для того, чтобы его режим перестал существовать.
Но здесь есть проблема и посложнее - отношения с самой Россией. Европа знает, что должна диверсифицировать источники поставок нефти и газа, и уже думает, как это сделать. Однако еще она должна сделать над собой усилие и наконец признать, что потакание путинскому Кремлю, шаг за шагом уходящему все дальше в авторитаризм, было ошибкой. Разве не пришло время, когда Европа должна дать ему единый и мощный отпор? Когда, если не сейчас?
Автор считает более, чем исчерпывающим последний комментарий, осмелившись, тем не менее, напомнить о позорном для Запада саммите G8 в Питере в начале лета прошлого года, а также не менее позорном бизнес-ужине в Лахти, когда кремлевский обитатель, блистательно воспользовавшись разобщенностью и энергозависимостью стран-членов Евросоюза откушал в их присутствии, дипломатично нахамил руководству ЕС и укатил восвояси, дав понять, что Россия и далее будет пользоваться поставками энергоносителей как главным инструментом шантажа во внешней политике.
При подготовке настоящей серии "мыльной оперы" использовались материалы с сайтов:
bloomberg.com,
ap.org,
reuters.com,
www.mineral.ru,
www.washingtonpost.com,
www.ft.com,
www.thisismoney.co.uk,
www.observer.co.uk.
Александр Дмитренко (aka дядя Саша)
По материалам: Finance.ua
Поделиться новостью
