Российским банкам разрешено немного понарушать закон
18 июня вступил в силу новый закон «О валютном регулировании и валютном контроле». За несколько дней до вступления закона в силу Ассоциация российских банков подняла шум, заявив, что так быстро соблюдать закон не получится, и попросила ЦБ подождать с санкциями. ЦБ просьбу удовлетворил.
Аналитики сходятся во мнении, что федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» хороший, но совсем «сырой».
Закон еще толком не вступил в силу, а банки уже уверены, что будут его нарушать.
Ассоциация российских банков (АРБ) обратилась с письмом к председателю Банка России Сергею Игнатьеву с просьбой решить вопрос о неприменении к коммерческим банкам мер ответственности за нарушение ими нового порядка таможенно-банковского валютного контроля до 1 января 2005 года.
В ассоциации уверены, что перейти к новым правилам раньше января невозможно, поскольку ЦБ и Минюст вовремя не сумели разработать все необходимые для этого нормативно-правовые акты:
большинство подзаконных актов сейчас впопыхах стряпаются.
А раз так, то и с применением карательных санкций ЦБ должен подождать, считают банкиры.
Кроме того, в соответствии с принятыми Банком России нормативными правовыми актами внесены серьезные изменения в действующую систему таможенно-банковского валютного контроля. В частности, на банки возложены функции, ранее выполнявшиеся таможенными органами. За нарушение требований, установленных в указанных нормативных правовых актах, банки могут быть привлечены к ответственности.
Как пояснил «Газете.Ru» исполнительный вице-президент АРБ Андрей Емелин, речь идет о штрафах и даже отзыве лицензий у банков, нарушающих положения закона.
Всего нормативных актов должно быть 20, из них 10 до последнего времени находились в стадии разработки, межведомственного согласования или регистрации в Минюсте России. И лишь 8 были приняты советом директоров Банка России только 7 июня 2004 года.
Если бы ЦБ вовремя представил нормативную базу, банки успели бы подготовиться к переходу на новые стандарты. Но актов до сих пор нет, а некоторые положения закона таковы, что банкам для их выполнения необходимо провести техническое переоснащение и набрать или обучить персонал. К тому же банкам нужно время, чтобы ознакомиться с самими актами.
Банкиров эта неопределенность здорово пугала, они отмечали серьезность проблемы и надеялись на понимание ЦБ. Начальник управления валютного контроля банка «Петрокоммерц» Наталья Сидорова уточняет, что сейчас отсутствует ряд нормативных документов со стороны ЦБ и правительства в развитие закона о валютном регулировании и валютном контроле. В законе написано, что определенную операцию делать надо, а каким образом – в инструкциях не прописано.
«Банки могут просто не успеть к 18 июня подготовиться к работе. Кроме того, государственный таможенный комитет, как орган валютного контроля, исключен из закона, обмен документами между таможней и банками не предусмотрен. И банкам непонятно, как действовать в такой ситуации», – говорит она.
Закон достаточно либеральный в части движения средств в Россию и из нее. С 18 июня 2004 года физические лица, а с 18 июня 2005 года и юридические лица смогут открывать счета в банках любых стран...
Все надежды банки возлагали на встречу представителей Банка России и АРБ, которая состоялась в четверг вечером. Во всяком случае, на это надеялся исполнительный вице-президент АРБ. На вопрос «Газеты.Ru», сможет ли ЦБ реально посодействовать в вопросе неприменения карательных мер к банкам, Емелин ответил: «При желании сможет. Как вы понимаете, спонтанно ничего не делается. Эти вопросы уже обсуждались. Мы рассчитываем на положительное решение».
И не зря. В день принятия закона стало известно, что ЦБ пошел на компромисс. Во встрече приняли участие представителе более 130 кредитных организаций, позиция ЦБ была представлена директором департамента валютного регулирования и валютного контроля Банка России Еленой Ищенко.
Госпожа Ищенко сообщила участникам совещания, что, согласно достигнутой договоренности между Банком России и АРБ, в течение следующей недели должно быть издано официальное разъяснение Банка России о неприменении к кредитным организациям мер ответственности за нарушения нового режима валютного контроля. Срок действия будущего моратория в настоящее время согласовывается.
По материалам: Газета.Ru
Поделиться новостью