Единой акцизной ставкой – по теневому рынку
Будущий бюджетный год эксперты считают весьма сложным. Уменьшение ставки подоходного налога до 13%, НДС – до 17%, налога на прибыль – до 25% - само собой существенно снизят поступления в бюджет. Кроме того, необходимость больших выплат по внешнему долгу Украины, проведение жилищно-коммунальной и завершение налоговой реформ, повышение минимальной заработной платы и пенсий, закупка зерна, осуществление субвенций для компенсации потерь местных бюджетов определят особенности расходной части бюджета 2004 г. Потому такими острыми стали дискуссии между представителями парлмаентских комитетов и правительства относительно возможностей наполнения государственной казны в этих в этих условиях. Где взять средств, которыми можно было бы компенсировать все ее недополучения и затраты?
Один из реальных выходов - в том, чтобы ликвидировать существующие в Украине «теневые» рынки. В частности, водочной продукции, «теневой» оборот которой, по подсчетам специалистов ГНАУ, составляет в пределах 2 млрд. грн. в год. Сегодня уже Президент Украины вынужден констатировать, что на рынке страны - более 70% подпольно произведенной водки. Немалая часть этой продукции – некачественная, опасная для здоровья. Неадекватность ситуации определяется наличием двух разных ставок на основной сырьевой продукт для изготовления водки – спирт: 16 грн. за литр - по обычной ставке, и около 1 грн. – по льготной. Эта разница стимулирует организаторов «теневого» производства приобретать спирт в огромных количествах с уплатой льготной ставки акциза, а готовую продукцию «толкать» на рынок как выработанную со спирта, приобретенного по обычной ставке. Таким образом, исходя из предполагаемого количества «теневого» оборота - в пределах 20 млн. декалитров, или – 400 млн. бутылок водки в год, - в бюджет страны не поступает около 1,6 млрд. грн.! Государству вместо этой суммы достались проблемы, возникающие из-за роста преступности, заболеваемости и смертности. Официальной причиной смерти 10,5 тыс. граждан (по 26 чел. ежедневно!) в прошлом году было названо отравление из-за употребления некачественных алкогольных напитков. А ведь это только один - самый страшный - из показателей в общем комплексе ущерба. К этому следует добавить и гораздо большее количество больных и умерших, чей диагноз непосредственно не определялся как отравление алкоголем.
Местные бюджеты явно недополучили поступлений от налога на зарплаты тех, кто выработал такое количество теневой продукции. И это – не считая потерь по части доходов от теневого производства соответствующего количества тары, этикеток, акцизных марок., при оказании транспортных услуг.
Местные бюджеты явно недополучили поступлений от налога на зарплаты тех, кто выработал такое количество теневой продукции. И это – не считая потерь по части доходов от теневого производства соответствующего количества тары, этикеток, акцизных марок., при оказании транспортных услуг.
Пока теневой рынок имеет источник сырья, любые контрольные и карательные меры государства не победят теневое производство.. По мнению специалистов, оптимальной мерой является ликвидации льготных ставок акциза на спирт, которыми сегодня пользуются производители различной непищевой промышленной продукции – парфюмерии, медпрепаратов, топливных добавок. Правда, оппоненты единой ставки акциза на спирт высказывают опасения, что устранение льготной ставки повлечет значительное подорожание лекарственных препаратов. Но средств, которые поступят в бюджет от легализации теневого рынка водки, с лихвой хватит для выделения целевых субсидий для фармацевтической промышленности. По подсчетам специалистов, даже 50 миллионов гривен ежегодно вполне достаточно для этих целей, в то время как сейчас бюджет недополучает из-за теневого производства водки более полутора миллиардов гривен.
Теперь уже напрасно тыкать пальцем на того, кому пришла в голову (или была выгодной?!) мысль о том, чтобы нормативно утвердить существующую разницу между этими акцизными ставками на спирт. Ясно одно: законодатель устраивал порядок вещей таким, при котором последствия оказались столь печальными, ему же и надлежит его менять.
По материалам: Деловая Неделя
Поделиться новостью