2682
Хаты с краю
В борьбе с глобальным кризисом ведущие государства планеты придерживаются украинской народной мудрости – они не лезут в центр "стихии”, а пережидают "непогоду” каждый на своей территории.
В любое другое время столь очевидное следование нашей национальной "теории обособленности" было бы, как минимум, лестно, как максимум - вызывало бы чувство гордости. Это же надо, нежданно-негаданно оказаться на "идеологическом острие" современной мировой философии. Однако в нынешних условиях польза таких вот поведенческих "сценариев" сомнительна: одно дело отгородиться от всех, имея все необходимое в собственном тылу, и совсем другое - пытаться в одиночку справиться с напастями, хотя сам едва-едва концы с концами сводишь.
Тут не грех вспомнить другой постулат - о венике, который чем толще и плотнее, тем прочнее и "выносливее". Но это наблюдение почему-то не в чести. Во всяком случае "передовые" борцы с кризисом предпочитают единству мнений и сплоченности позиций некое абсолютное одиночество и пребывание "один на один" с глобальными проблемами современности.
Такой всеобщий разброд и шатание стабильности миру, естественно, не несет. Зато у нашего брата - относительно небольших и маловлиятельных государств - есть возможность сравнить разные подходы к решению, в общем-то, схожих проблем и выбрать наиболее приемлемые варианты.
Для начала предлагаю сравнить антикризисный опыт "великих" - CША и России, которые если уж ложатся на лопатки, то заодно укладывают рядом всех, кто попадается под руку.
"Выкуп" Обамы
Почти 900 миллиардов бюджетных долларов на поддержку различных секторов экономики (и прежде всего банков), борьба с массовыми увольнениями и банкротствами, создание за два года четырех миллионов новых рабочих мест, целый набор налоговых льгот (на общую сумму около 250 миллиардов долларов) и дотаций (в том числе на покупку автомобиля или жилья), установление предельной заработной платы менеджерам высшего звена (до 500 тысяч долларов), а также выплата 250 долларов единовременной помощи каждому пожилому американцу. Плюс - значительные вложения (около 500 миллиардов долларов) в инфраструктуру, науку, систему здравоохранения (особенно в страхование здоровья и жизни малоимущих граждан) и помощь местным властям. Таковы основные "вехи" антикризисного плана Барака Обамы, который одни называют "выкупом Америки", другие - "грабежом государства".
В том, что заявленные суммы будут выделены, а помощь предоставлена, можно не сомневаться. Другое дело, окажется ли эта помощь действенной, а план - спасительным. Экономисты утверждают, что вкладывать деньги в стимуляцию потребительского спроса (всевозможные социальные проекты) - все равно, что пытаться заполнить бездонную бочку. Всех в любом случае не накормить, а ресурсы - не безграничны, и "растянуть" их надо минимум на несколько месяцев. По признанию самого Обамы, Америке потребуется не менее полугода, чтобы элементарно перевести дух, не говоря уже о некоем восстановлении. "Я уверен, что мы можем вернуть нашу экономику в прежнее русло, но уйдет несколько месяцев на то, чтобы мы остановили падение, и еще столько же, чтобы обратить падение в рост ", - подчеркнул президент США.
С другой стороны, ориентация на поддержку не столько граждан, сколько, к примеру, фондового рынка и банковского сектора - тоже результатов не дает. В прошлом году Штаты приняли государственную программу по освобождению от так называемых "проблемных активов" на общую сумму около 700 миллиардов долларов. Половина денег уже истрачена на помощь банкам, пострадавшим от ипотечного кризиса. Но результат - нулевой. В стране нет ни одного финансового учреждения, которое можно было бы смело внести в список "спасенных" от банкротства или "восстановленных" за государственный счет.
Целевая поддержка производства тоже весомых успехов не принесла. Так, предоставление государственного займа автопроизводителям (по замыслу американских властей, они должны были "вытянуть" целые отрасли промышленности) оказалось не менее провальным, чем спонсорство обездоленных. К слову, с государственными дотациями не повезло, пожалуй, всем американским промышленникам. Как выяснилось, средства на "поддержку производственных штанов" выделяются немалые, но в относительных величинах они таковы: из каждого истраченного государством доллара на истинное стимулирование экономического роста идет только 12 центов. Остальное попросту "проедается". И это, между прочим, не на шутку пугает инвесторов, которые скорее разочаровались в антикризисном плане Обамы, чем поверили в него.
Теперь практики гадают: будут ли эффективными налоговые послабления. Скептики утверждают, что главные налоговые "льготники" - сплошь малоимущие. Они и раньше-то не считались "казенными донорами", а теперь и вовсе окажутся "иждивенцами". Малый и средний бизнес тоже вряд ли выиграет от правительственных инициатив: для мелких предпринимателей предоставляемые преференции не есть панацея.
Единственное, что может хоть как-то "сыграть" - это весьма непопулярный отказ от всего, что, образно говоря, "дышит на ладан". Спасать заведомых банкротов - не правильно и не серьезно. Таково "железное" правило бизнеса, которое американцы же и придумали. Пришло время воспользоваться собственным "изобретением". Иначе - банкротом станет вся страна. По оценкам специалистов, если не остановить бездумное выполнение всех социальных "обязательств", дефицит бюджета США в 2009 году достигнет беспрецедентных 1,2 триллиона долларов, а это быстро и эффективно затянет на американской шее удавку внешних заимствований.
"Лечение" ПУТИНомикой
Российский план борьбы с кризисом не менее громоздкий и не менее спорный. Правда, в отличие от американского, принятого на вооружение не далее как сегодня (президент Барак Обама подписал специальный "антикризисный" документ всего несколько часов назад), российский "рецепт" действует с ноября минувшего года.
Он включает 55 пунктов, суть которых - в предоставлении господдержки банковскому сектору, сельскому хозяйству, жилищному строительству, автомобилестроению и сельскохозяйственному машиностроению, оборонно-промышленному, сырьевому и транспортному комплексам, а также малому бизнесу. Для примера расскажу, что авиакомпаниям в России предоставлена шестимесячная отсрочка по уплате таможенных платежей на ввозимую авиатехнику, увеличены субсидии экспортерам и сокращены квоты на импорт птицы и свинины, гарантирована поддержка инвестиционных программ естественных монополий вплоть до 2011 года, а также пересмотрены в сторону увеличения дотации предприятиям ВПК (их банкротство признано недопустимым). Кроме того, в стране открылось "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию", посредством которого ведется рефинансирование займов. Безработица - на отдельном государственном контроле.
При этом, как утверждает российский премьер Владимир Путин, антикризисный план не предусматривает ни национализации, ни постоянного роста расходов. "Фишка" - в директивном указании того, кому и сколько выделить, а также куда это "сколько" потратить. Иными словами, российское правительство, в отличие от американского, ставит не на "огульное спасение всех и вся", а на "точечность" вспомогательных "ударов". При этом успех всей "операции", вроде как, просчитан заранее: в банковском секторе, например, никаких велосипедов не изобретали, а обратились к предложениям финансистов 3-5-летней давности.
Вместе с тем, несмотря на столь красивую обертку, аналитики не считают российскую антикризисную "конфету" вкусной. И вот почему. Во-первых, полная реализация всех задуманных планов потребует принятия огромного количества новых и пересмотра старых нормативных актов. Одних только законов понадобится не менее трех десятков. А принимая во внимание неповоротливость российской бюрократической машины, можно только посочувствовать соседским реформаторам.
Во-вторых, эксперты считают опасным и непродуманным использование государственных резервов на финансирование сиюминутных потребительских нужд, а также на принудительную поддержку рубля. Стабилизация национальной валюты уже обошлась россиянам в 200 миллиардов долларов, и если процесс не остановить, на рубль "спустят" все, что скопили за последние 10-15 лет.
В-третьих, у российского правительства нет глобальных и долгосрочных решений: имеющийся план - это "пожарный" вариант, рассчитанный на несколько месяцев, и потому он не предусматривает ни серьезного налогового реформирования, ни четких и незыблемых правил оборота валюты и предоставления кредитов, ни расчетов отдачи предоставляемой государственной помощи. Последнее, к слову, явно просматривается на фондовом рынке. Туда уже "влили" около 50 миллиардов долларов, а толку - чуть. Российский фондовый рынок считается одним из самых непредсказуемых в мире.
Не удивительно, что российский президент Дмитрий Медведев не пребывает в восторге от плана Путина. И эта его подозрительность и озабоченность может быть отнюдь не наигранной и не показной. Чего греха таить: оживление мировой экономики ожидается не раньше 2010 года, и до этого времени надо бы сохранить имеющийся "запас прочности". А он, кстати, тает на глазах. Так, по данным Росстата, всего за месяц промышленное производство в России упало почти на 20%, а рубль потерял более трети своей стоимости. При этом денежные расчеты чем дальше, тем быстрее уступают место порядком подзабытому бартеру. Уже сейчас объем "обменных" операций составляет не менее 5% от общего количества контрактов на куплю-продажу товаров и услуг.
Вместе с тем, точку "невозврата" россияне еще не прошли. По мнению экспертов британской The Financial Times, при небольшом объеме государственного долга и внушительных резервах в иностранной валюте Россия сможет разобраться со своими бюджетными расходами. Нужно лишь мудро распределить сверхприбыли от продажи нефти и газа.
Вместо послесловия
Напоследок отмечу: в апреле в Лондоне пройдет второй саммит двадцати крупнейших государств по вопросам преодоления последствий глобального кризиса. Не надо быть семи пядей во лбу, чтобы понять: скорее всего, лондонскую встречу ознаменует очередной всплеск безработицы, продолжающийся спад промышленного производства, крутое пике фондовых индексов, скудость золотовалютных запасов, а также отсутствие хоть сколько-нибудь эффективных антикризисных решений. Как заметил обозреватель РИА "Новости" Дмитрий Косырев: "Все нынче бросают деньги в топку экономического локомотива наугад. И ждут, что локомотив будет делать дальше".
С одной стороны, перспектива - удручающая. С другой - нет худа без добра: трудности не только закаляют людей, но еще и сближают их. А когда все собираются вместе, то "гуртом и отца легче бить" - было бы желание. Желание собраться и дать отпор "врагу" - сиречь глобальному кризису, который уже такую оскомину набил, что только и успевай исправлять кривую улыбку на лице.
Олеся Сафронова
По материалам: ИнтерМедиа Консалтинг
Поделиться новостью
