607
Страсти по Сахалину. Цунами по имени "Владимир" провел блиц-тендер, выявил победителя и направился в сторону Индонезии. Богданчиков замахнулся на Камчатку, Грефа и Чубайса подставили
— Энергетика
Тропическим ураганам присваивают имена. Как правило, женские. Исключения достаточно редки. Помнится, был Иван затем Кирилл, и, наконец, нынешним летне-осенним демисезоном, Феликс. В принципе, на звание средненького ЧП претендует то ли еще профильный министр, то ли уже безработный Нестор Шуфрич. Ураганов с популярным нынче в России именем, не только из-за одноименного централа, «Владимир» пока нет. Но кто знает. Во всяком случае прилет Владимира Владимировича на Камчатку, край повышенной сейсмоопасности стал вполне полномасштабным стихийным бедствием для чиновников, пробавляющихся (слова Путина) «ковырянием в носу» вместо полноценной региональной политики.
Складывается впечатление, что матушка-Россия при всей ее амбициозности не то что террориста без конкретной подсказки местного гаранта конституции толком не замочит, ни, пардон, в носу согласно ТЭУ не поковыряется. Об том, чтобы выиграть олимпиаду, я вообще молчу. Страшно за соседей становится. Уйдет (во всяком случае твердо и неоднократно обещался) Владимир Владимирович – кто, извините, сопли во всероссийском масштабе вытрет и подскажет чего и как? Кризис! Хаос! Апокалипсис-2008!
В общем, в порядке поступления.
Пока Путин добирался до Камчатки, ураган Феликс ослаб до тропического шторма, сообщил американский Национальный центр по слежению за ураганами в г.Майами. Сила порывов ветра Феликса достигает 96 км/ч. В настоящее время он бушует в горах Гондураса и Никарагуа. За день до этого Феликс обрушился на карибское побережье Центральной Америки. В г.Пуэрто-Кабесас (Никарагуа) ураган вызвал прекращение электроснабжения, было разрушено более 5 тыс. жилых домов.
По данным властей Никарагуа, Феликс стал причиной смерти трех человек. Несмотря на то, что ураган потерял свою силу, проходя над горами Гондураса и Никарагуа, метеорологи ожидают, что он станет причиной сильных осадков в Тегусигальпе и Гватемале. Во всяком случае так передает Associated Press.
Между тем российские чиновники держали отчет перед российским президентом на Камчатке. Ситуация отчасти напоминальна школьный урок, чиновники (не все, исключение составили «приготовишки-любимчики» из Газпрома) нерадивых учеников, а Путин строгого, но справедливого учителя, который за словом карман не полезет (не иначе как по причине повышенного в последнее время внимания рыбе и рыбопродуктам, где, согласно ученым прописям, бездна необходимого для умственной работы фосфора). Сама полуостров вполне гармонично составлял антураж класса («камчаткой» обыкновенно называлась самая дальняя от учительского стола парта).
По пути на саммит АТЭС, который пройдет в Сиднее, президент России Владимир Путин заехал на Камчатку. В закрытом городе Вилючинске Путин устроил разнос министрам-либералам и выдал похвалу министрам-силовикам. Кандидату в преемники Сергею Иванову даже было позволено сразиться с президентом в подвижные игры, где главный силовик правительства не поддавался.
Путин прибыл в аэропорт Елизово Петропавловска-Камчатского в среду около 4 утра по московскому времени. Визит не был анонсирован. Хотя в городе Вилючинск, являющемся главной базой подлодок Тихоокеанского флота, к нему явно готовились. Не задерживаясь в столице Камчатского края, президент отправился в Вилючинск, где уже был три года назад.
Президент России Владимир Путин вчера прилетел в Петропавловск-Камчатский, посетил военный городок Вилючинск, где сыграл в волейбол с первым вице-премьером и кандидатом в преемники Сергеем Ивановым, а потом на заседании по вопросам социально-экономического развития Камчатской области устроил блиц-тендер на строительство газопровода между РАО ЕЭС и «Газпромом» и сделал его победителем «Газпром».
…На бортах атомных подводных лодок «Петропавловск-Камчатский» и «Магадан» готовились к появлению президента России. Глазастому резиденту «Сахалинов» правда показалось немного странно, что с бортов АПЛ «Петропавловск-Камчатский» и «Магадан» сошли на пирс экипажи АПЛ «Самара» и «Святой Георгий Победоносец». Но моряки, раскрывая страшную военную тайну, объяснили, что «Святой Георгий» и «Самара» выполняют задачи в море с другими экипажами. Поэтому у моряков и появилась свободная минутка, чтобы поздороваться с президентом. На вопрос резидента, с какими экипажами выполняют задачу «Святой Георгий» и «Самара» (или, может, на их бортах вообще нет экипажей, и тогда история сразу приобретает завораживающий, мистический оттенок), резиденту было сухо сказано, что на подводных лодках всегда по два экипажа. Один из них, как он понял, поэтому всегда готов к выполнению представительских функций. Но на следующий, вполне логический вопрос, где же два экипажа АПЛ «Петропавловск-Камчатский» и два экипажа АПЛ «Магадан», нашему камчадалу никто ответить уже не смог. Впрочем, судя по всему он и правда требовал от этих людей слишком многого.
Вместо этого заместитель командира 16-й эскадры подводных лодок с гордостью рассказывал, как недавно к ним приезжал заместитель командующего 7-м флотом США, который, осмотрев российский ракетный подводный крейсер стратегического назначения, с горечью заметил, что очень разочарован: «Не просто так нас инструктировали, выходит, и не просто так мы вас так боялись».
Рассказав эту трогательную городскую легенду, эффективно служащую целям поднятия боевого духа личного состава еще с начала постсоветского периода новейшей истории России, заместитель командира и не заметил, что по пирсу уже идет его кумир, верховный главнокомандующий. Моряки так долго и бурно набирали в легкие воздуха, чтобы поприветствовать президента России, что наш резидент испугался, как бы пару человек из строя не разорвало на его глазах. Впрочем, все обошлось, хотя приветствие у них вышло таким, словно с господином Путиным разговаривало эхо.
- Ну как, в целом довольны? - спросил президент командира АПЛ "Самара".
- Довольны! - рявкнул этот человек с внешностью и хваткой бульдога, не глядя на президента России.
Казалось, мыслями он где-то далеко сейчас. Не хотел бы наш резидент оказаться его врагом (хотя риск после этой серии «Сахалинов», конечно, есть) или даже тем, к кому у него нет ничего личного, то есть человеком, на которого он обычно смотрит в объектив перископа.
- Экипаж жильем обеспечен? - спросил господин Путин.
- Так точно! - еще раз рявкнул командир.
После этого задушевного разговора на пирсе (по крайней мере таким он задумывался при подготовке визита) Владимир Путин поехал осматривать новые дома моряков и их семей. Таких домов в Вилючинске, строго говоря, четыре. Они появились после того, как в 2004 году господин Путин побывал в Петропавловске-Камчатском и был бесконечно удручен увиденным.
Строго говоря, или если быть еще более точным, эти четыре дома не новые. Они были заброшены людьми в начале девяностых годов. Это хрущевские пятиэтажки, построенные в шестидесятых. Сейчас пятиэтажки облицованы панелями из металла с керамзитом. Строители оставили, впрочем, в неприкосновенности планировку этих домов со знаменитыми пятиметровыми хрущевскими кухнями и совмещенными санузлами. В облицованном виде хрущевки простоят, говорят, еще много лет.
Господин Путин зашел в одну из квартир. Здесь живет молодая семья старшины подводной лодки. Судя по мягким игрушкам на батареях, семья состоит по крайней мере из трех человек. Но ребенка, видимо, благоразумно убрали из однокомнатной квартиры (очевидно, у него большой эмоциональный потенциал). Впрочем, не исключено, что с мягкими игрушками играет и сам старшина, когда отдыхает душой, вернувшись из очередного дальнего похода.
- Как вы долетели, доехали? - певуче спросила президента жена старшины Полина.
- Спасибо, хорошо,- как-то нервно засмеялся господин Путин.- Спал три часа (из девяти полетных.- А. Д.).
Полина пожаловалась, что в городке катастрофически не хватает детских садов. В садик молодые мамы записывают своих детей немедленно после рождения (а некоторые, самые толковые, подозреваю, и за некоторое время до него), чтобы к трем годам как раз подошла их очередь.
- Будем считать, что вы заказ сделали,- сказал господин Путин, не притрагиваясь к щедрому столу с яблоками, мандаринами, апельсинами, тортом и огромным блюдом с бутербродами с красной икрой, в которой здесь точно не испытывают недостатка, похоже, даже мягкие игрушки.
На улице господин Путин подошел к группе граждан, попросивших его, чтобы цены в новом спортивно-оздоровительном комплексе с аквапарком, который «Спецстрой» Министерства обороны РФ сгоряча построил вместо обещанного три года назад бассейна, остались теми же, что и сейчас.
- Да я сегодня там был, там цен вообще нет! - успокоил их первый вице-премьер России Сергей Иванов.
Господин Путин тоже осмотрел спорткомплекс. Здесь, казалось, идут активные занятия физкультурой: в тренажерном зале качались, в гимнастическом занимались аэробикой. Владимир Путин прошел сквозь строй этих людей так быстро, что нашему резиденту показалось, будто он ищет здесь что-то более определенное. Если это было то же, что искал здесь резидент, его ждало некоторое разочарование: в туалетах не поставили унитазы. Все было на первый взгляд безупречно здесь, но вот унитазы военным показались лишними. Полагаю, в ассортименте «Спецстроя» их вообще нет: люди все-таки военные, а не гражданские, больше привыкли казармы строить.
Аквапарк Владимиру Путину безусловно понравился. Еще больше ему понравилась волейбольная площадка на четвертом этаже комплекса.
Посмотрев, как разминаются две команды, он кивнул Сергею Иванову, который сразу снял пиджак, и подошел к игрокам:
- Ребята, можно с вами?
Ребята одобрительно зашумели. Господин Путин подал мяч в поле (мяч его командой был в итоге бездарно проигран) и кивнул господину Иванову:
- Давай.
- Я только по-деревенски сумею,- предупредил тот и ударил по мячу снизу, впрочем, тоже попал куда надо.
Эта связка, Владимир Путин и Сергей Иванов, кажется уже до боли сыгранной. По крайней мере именно такое впечатление, судя по всему, хочет произвести на окружающих президент России в каждой своей поездке.
Затем президент и министры спустились на первый этаж, где расположен зал для боулинга. Путин, Иванов и Сердюков снова сняли пиджаки, выбрали себе мячи и заняли три дорожки. Четыре броска главы государства не увенчались ни одним страйком (когда сбиты все кегли).
Самым умелым опять оказался Иванов. «Сергей Борисович, вы профессионал!» – оценил президент. «Я любитель», – рассмеялся Иванов. На совещании по социально-экономическому развитию Камчатского края Путин также привечал Иванова и Министерство обороны, которое кандидат в преемники совсем недавно возглавлял.
Министрам экономического блока, напротив, досталось за то, что те «ни шиша не выполнили» поручения президента, полученные еще в 2004 году. «Я приехал в Вилючинск в 2004 году, сказал: делайте то, то. И военные сделали. Еще предстоит много сделать, и то, что я им поручил, они сделали, а вы – нет», – заявил президент.
«Целый ряд острых и болезненных проблем Камчатского края уже разрешить удалось. Прежде всего, в регионе был преодолен хронический энергетический кризис», - сказал В.Путин, открывая совещание по вопросам социально-экономического развития края.
Президент отметил, что «благодаря федеральной целевой программе «Энергоэффективная экономика» изменена структура выработки электроэнергии, а за счет местных источников запущены дополнительные (энергетические) мощности». «Начавшееся промышленное освоение новых месторождений позволило почти на треть увеличить в прошлом году добычу полезных ископаемых, включая разработку каменного угля», - добавил В.Путин.
Глава государства отметил «определенные сдвиги» в сферах образования и здравоохранения края. «Благодаря реализации нацпроектов укрепилась материальная база школ и медицинских учреждений первичного звена. Сегодня здесь уже появилась современная компьютерная и медицинская техника», - отметил президент РФ.
Владимир Путин, во время камчатского визита остался верен себе и посетил рыбацкую заимку на реке Паратунка, где ведет добычу крупнейший дальневосточный рыболовецкий колхоз. На заимке президента встретили зампредседателя колхоза Сергей Тарусов и бригадир Илья Еркаев. Рыбаки подарили президенту книгу о своем предприятии, показали улов лососевых - несколько десятков крупного кижуча - и пригласили Путина на уху из него.
Крупнейшее в регионе предприятие добывает и перерабатывает, а затем поставляет по всей России 60 тысяч тонн рыбной продукции. Продукцию колхоза работники представили и на столе, за которым угощали главу государства ухой.
На заседании в новом Доме офицеров флота господин Путин поинтересовался, почему до сих пор не построен Соболевский газопровод, который должен соединить одноименное газовое месторождение с Петропавловском-Камчатским.
- Газопровод в федеральной собственности... Ну ничего же не сделано! - удивлялся господин Путин.- И все друг на друга кивают! Ну отдали бы «Газпрому»! Он все давно бы сделал! Только в носу ковыряете. Что там выковыривать?
Он с возмущением оглядел федеральных чиновников, отказывая им в праве даже на то, что у них найдется что выковырять из носов.
Через несколько минут господин Путин вернулся к проблеме газопровода. Это было, похоже, то, что интересовало его здесь в первую очередь.
- Энергоснабжение - ключевой вопрос для региона. «Роснефть» занималась этим. Ну и чего? - повернулся президент России к главе «Роснефти» Сергею Богданчикову.
- Да,- согласился тот,- мы занимались, но потом из проекта вышли и больше им не занимаемся.
Господин Богданчиков дал понять, что по этой причине к нему вопросов быть больше не может.
- Почему? - спросил господин Путин.
- Экономика проекта была сильно убыточной,- пожал плечами Сергей Богданчиков и хотел что-то добавить, но господин Путин перебил его:
- Не, ну это понятно. Акционерная компания убыточными проектами не занимается.
- Да там период окупаемости занимал 18 лет,-- успел вставить Сергей Богданчиков.
- А вы с правительством занимались этим вопросом? - спросил господин Путин.- Вот я смотрю перечень поручений правительства на 2000 год. Первым пунктом идет финансирование строительства газопровода. Отток населения из Петропавловска в значительной степени же из-за этого: тарифы на энергию колоссальные, когда топят мазутом. Ни шиша вы не сделали! Почему? Виталий Геннадьевич (господин Савельев, заместитель министра экономической торговли и развития России.- А.Д.), почему вы ничего не сделали, чтобы проект не был убыточным?
- Мы уже предусмотрели 3 млрд рублей в федеральном бюджете. РАО ЕЭС и «Газпром» могут прийти сюда. Они уже проявили заинтересованность... Теперь самый важный результат - кто из них войдет в проект.
- А вам не кажется, что семь лет на это, с двухтысячного года, слишком большой срок? - отказывался сворачивать в предложенном направлении господин Путин.- Все, о чем вы говорите, можно было сделать в 2001 году. Почему военные могут? Я в 2004-м дал им указание, и они построили. А вы? Это еще с Касьянова началось! - с досадой сказал господин Путин и тут же, видимо, поняв, что эти его слова отзовутся благодарным эхом на митингах в «Другой России», добавил: - С Касьянова, с Грефа... вот у нас здесь конкретные исполнители проекта есть, сидят - Чубайс.
- Для нас это вопрос энергобезопасности проекта...- немедленно вступил глава РАО ЕЭС со своим джентльменским набором мегазначительных слов.- Нами подготовлено соглашение с губернатором, сегодня утром подписан протокол, облетели трассу, готовы обеспечить...
Анатолий Чубайс, обладая аппаратным предчувствием на такого рода дискуссии, не поленился прилететь на это совещание сам, а не прислать, как многие другие федеральные чиновники, на Камчатку своих заместителей и теперь, наверное, благодарил себя за это.
- Сегодня я готов объявить о заинтересованности «Газпрома»,- поспешно сказал зампред правления ОАО «Газпром» господин Голубев.
Впрочем, у него были условия. Он предложил, чтобы госкомпания «Камчатскгазпром» обменялась стопроцентным пакетом своих акций с акциями «Газпрома». Кроме того, господин Голубев настаивает на том, чтобы «Газпром» допустили к геологоразведке на Камчатском шельфе. За это господин Голубев предлагает освободить федеральный бюджет от трехмиллиардных расходов на строительство газопровода:
- Разменяемся акциями с государством, и не потребуется бюджетное финансирование.
У господина Чубайса таких козырей не было. Но с другой стороны, ему и «Камчатскгазпром» три тыщи лет не нужен.
- С РАО ЕЭС вы это обсуждали? - спросил господин Путин, похоже, удивленный, что на газопровод появилось сразу два претендента.
- У них другой подход,- немедленно начал сдавать конкурента господин Голубев.- Они хотят быть операторами этого проекта. А цена электроэнергии, если можно сказать, будет всего на 10-15% ниже, чем на мазут... Это если честно,- помявшись, добавил он, не глядя в сторону господина Чубайса.- Если это будет «Газпром», то цены будут другими.
- МЭРТ должен определить, какой из этих вариантов является оптимальным,-- решил господин Путин.- Сколько времени нужно?
Господин Савельев замялся:
- Это не вопрос моей компетенции. Решение не я буду принимать.
- А чо приехали тогда сюда? - перебил его господин Путин.
- Можем до конца месяца решить,- понял наконец господин Савельев.
При этом совершенно ясно, на чьей стороне сам господин Путин. Он сказал об этом в начале заседания ("Газпрому" бы отдали, он бы давно все сделал») и повторил в конце.
- Самым решительным образом это поддерживаю. «Газпрому» нужно это отдать. Если будем сидеть на этом как собака на сене(при этих словах автор, буквально в предыдущей серии «мыльной оперы» цитировавший Лопе де Вегу вздрогнул.. Неужели Сам «Сахалины» читает!!??) развиваться не будет это. И ресурсная база должна быть обеспечена здесь, чтобы мы годами не жевали эту жвачку, и сделайте это как можно быстрее. Вы поняли, что я сказал? - повернулся Владимир Путин к заместителю министра природных ресурсов Анатолию Темкину…
По мнению специалистов, сложность заключается в том, что инвестировать в камчатский газопровод невыгодно, это заведомо убыточный проект, особенно для «Газпрома». Ранее РАО ЕЭС уже пробовало привлечь газовую монополию к сотрудничеству, и, видимо, именно нерентабельностью трубы для «Газпрома» объясняется тот факт, что газопровод строится так долго. «Для нас проект газопровода является непрофильным. К тому же весьма капиталоемким, поэтому ранее мы рассматривали привлечение «Газпрома», – сообщил источник в РАО. – Однако месторождение в Соболевском районе довольно небольшое по мировым стандартам, и газ с него пойдет исключительно на нужды Камчатского региона. А «Газпром» ориентирован на экспортные поставки весьма крупных объемов газа, поэтому вступать в данный проект монополии невыгодно».
Эксперты соглашаются с мнением, что экономически для «Газпрома» участие в проекте газопровода невыгодно, однако постройка камчатской трубы может принести серьезные политические дивиденды. «Действительно, «Газпром» по экономическим соображениям предпочитает поставлять свою продукцию на внешние рынки (там выше цена), а независимые компании, такие как «Итера» и «Новатэк», пытается склонить к тому, чтобы они обеспечивали Россию, – объясняет эксперт Центра политической конъюнктуры Дмитрий Абзалов. – Кстати, то же самое «Газпром» пытается проделать со своими зарубежными партнерами по проектам СРП. В частности, на днях «Газпром» в очередной раз попробовал отговорить ExxonMobil от поставок газа в Китай с проекта «Сахалин-1»(см. «Сахалины» от 05 сентября).
При этом в заявлениях представителей компаний можно обнаружить и некоторую «предвыборность». Дело в том, что от результатов грядущих парламентских выборов будет зависеть расклад сил в будущем правительстве. И, по мнению автора, уже сейчас ключевые фигуры российской политики и экономики стараются застолбить в этом правительстве места. По сути, сейчас идет борьба за электорат, так как на выборах получит преимущество тот, кто сможет осуществить больше социальных проектов. В этом свете становится понятно желание Чубайса и «Газпрома» построить газопровод в заведомо убыточном регионе».
Однако, по словам российских аналитиков, вероятность победы «Газпрома» в этом соревновании весьма высока. Финансовые ресурсы «Газпрома» и РАО ЕЭС несопоставимы, особенно если учесть, что РАО находится в стадии реформирования. Поэтому, скорее всего, победит именно «Газпром» как основная государственная компания России».
Если проект «Газпрома» будет признан более предпочтительным, Чубайса могут ожидать серьезные неприятности. Чубайс связывает свое будущее с «дочками» РАО – Федеральной сетевой компанией (ФСК) и ГидроОГК, во главе одной из них он надеется встать после расформирования РАО ЕЭС.
После атомных активов «Росатома» это будут крупнейшие электроэнергетические активы России, и контрольный пакет в них будет принадлежать государству. А вот назначение Чубайса на пост главы ФСК или ГидроОГК напрямую зависит от двух вещей. Во-первых, это удачное расформировании РАО ЕЭС и размещение его «дочек», а во-вторых – опять-таки соцпроекты, одним из важнейших среди которых является энергообеспечение Дальнего Востока. А оно зависит от газа.
В этой связи упоминание имени Грефа выглядит весьма неслучайным. На данный момент, полагаю, Чубайс находится в тактическом союзе с Грефом против «Газпрома». Еще в прошлом году Чубайс заявлял о недостатке газа, однако «Газпром» пролоббировал переход на альтернативные виды топлива – мазут и уголь, так как газ монополии выгоднее было поставлять за границу.
Герман Греф, в свою очередь, выступал против объединения «Газпрома» с СУЭК, так как создание многопрофильной мегакорпорации не в интересах министра, ведь именно он работает с зарубежными инвесторами. А усиление влияния «Газпрома» постепенно Грефа от иностранных инвесторов отсекает.
Поэтому фактически прямое обвинения Грефа президентом может означать, что связка «Греф – Чубайс» вызывает слишком большое раздражение в высших эшелонах власти. И провал камчатского проекта может стать началом ослабления некогда могущественных управленцев.
После встречи с губернатором края Алексеем Кузьмицким Путин отправился в Индонезию.
А сейчас немножко отдохнем от дальневосточной экзотики, к которой чуть позже вернемся.
Находясь на Камчатке и критикуя правительство, президент Путин среди прочего указал на отсутствие приоритетов регионального развития. Созданное три года назад после Беслана Министерство регионального развития работает слабо. Владимир Яковлев, неплохой хозяйственник, но человек, абсолютно чуждый региональной науке, не может разработать стратегию регионального развития страны, в которой те самые приоритеты, о которых говорит президент, и были бы прописаны.
Яковлев остерегается решительных и определенных действий. На заседании правительства еще 30 июня 2005 года была одобрена Концепция стратегии регионального развития. Прошло более двух лет, а эта концепция в стратегию не превратилась.
На сайте Минрегионразвития вывешены утвержденные Яковлевым 27 февраля с.г. «Требования к стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации». В этом документе говорится: «Стратегия социально-экономического развития представляет собой систему мер государственного управления, опирающихся на долгосрочные приоритеты, цели и задачи политики органов государственной власти». В этом определении содержится вся методологическая отсталость подходов министерства к региональной проблематике. Такие слова можно было бы сложить вместе лет 40 назад, когда государство было всевластным хозяином в экономике. В нынешних условиях, когда 80% ВВП производится в частном секторе, сводить стратегию к системе мер государственного управления ошибочно. Даже использование термина «государственное управление», а не «государственное регулирование» показательно. Очевидно, что на базе таких требований ни один субъект Федерации ничего практически ценного создать не сможет. В этом документе указывается еще одно требование: долгосрочная перспектива должна быть не менее 20 лет. Кто и что в рамках «государственного управления» может дельного сказать в таком временном диапазоне?
Утопизм в представлениях министерства относительно того, что такое стратегия развития, безусловно, предопределяет низкую практическую эффективность работы ведомства. Поквартально увеличиваются диспропорции в уровне социально-экономического развития регионов. Различия в среднедушевых доходах населения в первом квартале с.г. составляли 9,5 раза, а во втором – уже 9,8. Показатель, который радует руководство страны, – рост инвестиций в основной капитал, – также крайне неравномерно представлен по стране. На Москву и область приходится 16%, Санкт-Петербург и Ханты-Мансийский автономный округ – еще 10,6%, то есть в четыре субъекта вложено 26,6%, а 73,4% – во все остальные регионы вместе взятые. Примерно такая же картина и в строительстве, где на Москву и Санкт-Петербург с областями приходится 30,4% всех выполненных работ. Обрабатывающая промышленность в 19 субъектах сокращается, с угрозой превращения этих регионов в депрессивные.
Само по себе строительство объектов физической инфраструктуры без проведения микроэкономических преобразований приведет к оттоку всех мобильных ресурсов из отсталых регионов. Необходимо отдавать отчет в том, что в 20-летней перспективе единственный шанс развития отсталых регионов состоит в создании благоприятных предпосылок для развития частного бизнеса. Государство в лице регионального министерства должно обеспечить регионы всеми объектами производственной и социальной инфраструктуры для гарантии конституционных прав граждан. Все остальное – дело регионов. Но они его никогда не сделают в рамках доктрины «государственно управления».
Между тем от камчатского «блиц-тендера» уже пошли круги по водам Тихого океана…
Глава «Роснефти» Сергей Богданчиков надеется, что освоение Западно-Камчатского шельфа, на котором в настоящее время компания завершает сейсморазведочные работы, будет столь же масштабным, как проекты «Сахалин-1» и «Сахалин-2».
«Проект сопоставим или даже превзойдет «Сахалин-1» и «Сахалин-2», - сказал глава «Роснефти» журналистам в Вилючинске, где с визитом находился президент РФ Владимир Путин, добавив, что на освоение шельфа потребуется примерно $24 млрд.
Он подчеркнул, что базой для освоения шельфа станет Магадан. «Но налоги мы будем платить здесь, на Камчатке», - отметил Богданчиков. «Лицензия на освоение Западно-Камчатского шельфа принадлежит «Роснефти», здесь мы работаем вместе с корейской национальной нефтяной компанией, площадь территории - порядка 62 тыс.кв.км», - сказал Богданчиков.
По его словам, сейчас сейсморазведочные работы проведены на 13 тыс.кв.км, до конца нынешнего года будут завершены сейсморазведочные работы на 2200 кв.км, по итогам которых будут составлены объемные карты.
«Завершены все подготовительные работы к началу бурения первых разведочных скважин, в 2008 г. начнется бурение двух таких скважин, - сказал глава «Роснефти». Ресурс шельфа оценивается в 3,8 млрд т углеводородов, на данном этапе мы не можем сказать, сколько из них нефти, а сколько газа».
С.Богданчиков напомнил, что работы на Западно-Камчатском шельфе начались в 2005 г. и на данный момент в проект инвестировано 90 млн долл.
«В 2008 г. будет еще инвестировано порядка 270-300 млн долл., дальнейший размер инвестиций будет определяться в зависимости от успешности скважин», - отметил руководитель компании.
По его словам, для Западно-Камчатского шельфа рассчитан так называемый коэффициент успешности - порядка 22%. «В случае успешной разведки, а мы надеемся на позитив, иначе бы здесь не работали, на шельфе может быть около 800 млн т извлекаемых запасов», - сказал Богданчиков.
Итак, вчера Сергей Богданчиков назвал примерный бюджет освоения Западно-Камчатского шельфа - 24 млрд долл. Таким образом, проект становится одним из самых дорогих в отрасли - даже первый этап освоения Штокмановского месторождения в Баренцевом море и проект «Сахалин-2» стоят на несколько миллиардов долларов меньше. Эксперты считают, что камчатский контракт может оказаться и одним из самых выгодных в истории российских нефтекомпаний. «Роснефть» начнет получать причитающиеся ей доходы сразу после начала промышленной добычи, не дожидаясь, пока ее партнер окупит свои затраты.
Старт проекту был дан в сентябре 2004 года: тогда «Роснефть» и Korea National Oil Corporation (KNOC) подписали меморандум о взаимопонимании, согласно которому стороны договорились о совместном освоении участка Западно-Камчатского шельфа Охотского моря. В феврале 2005 года «Роснефть» и KNOC заключили промежуточное финансовое соглашение, согласно которому KNOC примет участие в проекте по разработке перспективного участка шельфа, лицензия на который принадлежит «Роснефти». Стороны обязались провести сейсморазведочные работы и пробурить три разведочные скважины до 2008 года. Также в договоре значилось создание совместной компании, но в итоге KNOC купила у «Роснефти» 40% в управляющей компании проекта - West Kamchatka Holding BV. 60% структуры принадлежит «Роснефти».
Все время, что шла сейсморазведка, даже примерный объем инвестиций в проект не назывался. Первый этап оценивался в 150 млн долл., далее все зависело от результатов сейсморазведки. Согласно данным «Роснефти», перспективные запасы нефти на шельфе оцениваются в 1 млрд т (потенциальные запасы «Сахалина-1» - 324 млн т, «Сахалина-2» - 184 млн т). Вчера Сергей Богданчиков, выступая на совещании по вопросам социально-экономического развития Камчатки, впервые назвал примерный бюджет камчатского проекта — $24 млрд.
Эксперты говорят, что освоение Камчатки станет одним из самых масштабных проектов отрасли, но мнения о величине бюджета расходятся. По мнению генерального директора аналитического агентства CEAG Лиз Боссли, потенциально $24 млрд. для двух компаний - слишком большая сумма. «Можно предположить, что в любой другой точке мира они бы позвали в проект партнеров на долевых условиях», - считает она. Аналитик ИК «Брокеркредитсервис» Максим Шеин, напротив, считает, что размер инвестиций достаточно скромен. «Затраты на освоение «Сахалина-1» с гораздо меньшими запасами составляют около 13 млрд долл.», — напоминает он.
По оценке наблюдателей, до начала промышленной добычи KNOC может вложить в проект около $5 млрд. «Это максимальный размер инвестиций для окончания подготовительных работ», — считает аналитик ИК «Ак Барс Финанс» Александр Блохин. Аналитик ФК «Открытие» Наталья Мильчакова не исключает, что к началу добычи «Роснефть» может успеть существенно сократить свою огромную долговую нагрузку, что придаст компании с самыми большими запасами нефти дополнительный вес при обсуждении компенсации затрат корейцев. «Западно-Камчатский шельф можно считать одним из самых выгодных контрактов в истории российского нефтяного сектора в условиях роста цен на нефть», — резюмирует аналитик ИК «Тройка Диалог» Валерий Нестеров.
Между тем стало известно, что банки, несмотря на отказ ЕБРР кредитовать проект «Сахалин-2», продолжают переговоры с компанией Sakhalin Energy по вопросу финансирования второго этапа «Сахалина-2». Об этом в рамках международной конференции «Нефть и газ Сахалина» сообщил заместитель гендиректора Sumitomo Mitsui Banking Corporation Europe Ltd. Алексей Моисеев. По его словам, кредитное соглашение должно быть заключено до конца текущего года.
В числе банков, ведущих переговоры с Sakhalin Energy, - Японский банк международного сотрудничества, Эксимбанк США, Британское экспортно-кредитное агентство, ABN Amro, Mizuho Bank, банк «Токио Мицубиси», Sumitomo Mitsui Banking Corporation и другие.
Однако Моисеев не исключает, что некоторые кредитные организации, участвующие в переговорах, могут и не подписать документ. «Их дальнейшую позицию определят условия, которые войдут в кредитное соглашение», - отметил он.
Моисеев пояснил, что в дальнейшем предполагается привлечение кредитных ресурсов других банков. При этом пул банков, который подпишет кредитное соглашение с Sakhalin Energy, будет выступать ведущей организацией по привлечению ресурсов других банков. Моисеев отказался говорить как о деталях соглашения, иак и о сумме кредита.
ЕБРР прекратил участие в переговорах о финансировании проекта «Сахалин-2» в основном в связи с изменением состава акционеров Sakhalin Energy, которые пересматривали планы по финансированию проекта. Участие ЕБРР могло составить 300-400 млн долл.
Акционерами Sakhalin Energy являются ОАО "Газпром" - 50 проц. + 1 акция, Shell - 27,5 проц. - 1 акция, Mitsui - 12,5 проц., и Diamond Gas Sakhalin B.V. (учредитель - Mitsubishi Corporation) - 10 проц.
НК «Роснефть» и администрация Сахалинской области планируют в конце сентября подписать соглашение о сотрудничестве, сообщил губернатор Сахалинской области Александр Хорошавин в ходе международной конференции «Нефть и газ Сахалина» во вторник.
«В конце сентября в Южно-Сахалинск прибудет большая делегация «Роснефти» во главе с президентом компании Сергеем Богданчиковым. В рамках этого визита мы собираемся подписать соглашение о сотрудничестве, которое также будет предусматривать блок социальных мероприятий в регионе», - сказал А.Хорошавин.
По его словам, в настоящее время стороны согласовывают этот документ и перечень мероприятий.
«Надеюсь, что компании Sakhalin Energy и Exxon Neftegas Limited последуют этому примеру», - отметил губернатор.
Как сообщили нашему резиденту в областной администрации, «Роснефть» планирует в конце сентября провести на Сахалине региональное совещание со своими дальневосточными структурами и дочерними предприятиями.
Хорошавин в ходе конференции также сообщил, что в ближайшее время состоится визит на Сахалин представительной делегации «Газпрома».
«Будут проведены переговоры по газификации Сахалина. Здесь много вопросов технического характера, в том числе связанных с развитием энергетики Сахалина. Предметно будем заниматься этим и другими вопросами», - сказал губернатор.
Сахалинская область намерена добиваться более эффективной экономической отдачи от проектов СРП сахалинского шельфа, сообщил губернатор региона Александр Хорошавин на международной конференции «Нефть и газ Сахалина» во вторник.
Он с сожалением отметил, что, несмотря на неоднократные обращения областной власти, регион по-прежнему лишен большей части реального и приближенного источника доходов в виде роялти (в настоящее время регион получает всего 5% доходов от роялти) и полностью своей доли прибыльной продукции.
«Только от роялти Сахалинская область рассчитывала ежегодно получать до $500 млн. За исключением налога на доходы физлиц, налога на прибыль, который мы начнем получать от проектов шельфа не ранее 2012 года, область, где ведется разработка крупнейших проектов в мире, не будет иметь других финансовых поступлений от проектов», - заявил губернатор.
Между тем, отметил А.Хорошавин, за время реализации проектов «Сахалин-1» и «Сахалин-2» операторы заключили с российскими компаниями более 13 тыс. договоров на сумму более 12 млрд долл. По его словам, отсутствие доли прибыльной продукции, в частности, не лучшим образом сказывается на реализации программы газификации Сахалинской области.
Глава региона отметил, что развитие нефтегазового комплекса - одно из приоритетных направлений экономического развития Сахалинской области. Главным в реализуемых и планируемых к разработке в будущем проектов является их максимальная отдача для экономики области, максимальное привлечение российских, в частности, сахалинских подрядчиков, минимизация воздействия деятельности на окружающую среду, добавил он.
А тем временем «Газпром» обсудил с японцами перспективы «Сахалина-2».
В ходе рабочей поездки в Японию представители ОАО «Газпром» обсудили с японскими компаниями-покупателями сжиженного природного газа (СПГ) перспективы развития сотрудничества в рамках проекта «Сахалин-2», сообщила пресс-служба монополии.
Руководство Sakhalin Energy (оператор «Сахалина-2») встретилось в новом составе. На встрече присутствовали представители компаний, заключивших долгосрочные контракты с Sakhalin Energy, в частности Tokyo Electric, Tokyo Gas, Shell Eastern и другие.
«Реализация проекта «Сахалин-2» обеспечит стабильность поставок энергоносителей в страны АТР и Северной Америки. Это позволит «Газпрому» занять прочные позиции на мировом рынке СПГ», - отметил заместитель председателя правления ОАО «Газпром» Александр Медведев.
Между тем крупнейшая французская нефтедобывающая компания Total SA планирует ежегодно увеличивать нефтедобычу на 4% до 2010г. Такие данные содержатся в распространенных сегодня материалах компании. Total рассчитывает, что после 2010г. нефтедобыча продолжит свой рост, благодаря реализации 25 крупнейших проектов, среди которых совместное предприятие с российским Газпромом по разработке Штокмановского месторождения и проект Кашаган в Казахстане.
Компания также сообщила, что программа капвложений на 2007г. объемом 16 млрд долл. выполняется согласно плану.
Total является третьей по величине нефтедобывающей компанией Европы. 13 июля 2007г. Газпром и Total подписали рамочное соглашение по основным условиям сотрудничества при разработке первой фазы Штокмановского газоконденсатного месторождения. В соответствии с соглашением, стороны создали компанию специального назначения для организации проектирования, финансирования, строительства и эксплуатации объектов первой фазы освоения месторождения. Французская компания также является оператором проекта на условиях СРП по разработке Харьягинского месторождения. Чистая прибыль Total SA за I полугодие 2007г. снизилась на 9% - до €6,46 млрд по сравнению с 7,12 млрд евро, полученными за аналогичный период годом ранее.
Кстати, Тotal, входящая в международный консорциум по разработке нефтяного месторождения Кашаган, настаивает на скорейшем возобновлении переговоров по Кашагану с правительством Казахстана.
Как заявил вчера главный исполнительный директор Total Кристоф де Маржери, «приоритетной задачей заинтересованных сторон является скорейшее возобновление переговоров с казахстанскими властями в целях нахождения приемлемых для всех решений». «Необходимо, чтобы конструктивный диалог был возобновлен в течение месяца», - добавил К.де Маржери.
Кроме того, глава Total заявил, что французская компания не намерена идти на компромиссы в отношении претензий правительства Казахстана, поскольку условия проекта по освоению кашаганского месторождения должны быть рассчитаны на «прибыльность в долгосрочной перспективе». По словам К.де Маржери, экономические перспективы проекта не должны пострадать от вмешательства политических факторов.
Напомним, 27 августа с.г. Министерство охраны окружающей среды Казахстана приняло решение как минимум на три месяца приостановить действие разрешения на природопользование разрабатывающего нефтяное месторождение Кашаган международного консорциума Agip KCO во главе с итальянской ENI в связи с экологическими нарушениями со стороны консорциума. Кроме того, правительство Казахстана обеспокоено переносом сроков начала разработки месторождения со второго полугодия 2008 г. на второе полугодие 2010 г. и увеличением затрат с $57 млрд до $136 млрд. По словам премьер-министра Карима Масимова, казахстанские власти будут рассматривать перенос сроков начала промышленного освоения месторождения Кашаган как изменение самого контракта.
Кроме того, накануне заместитель министра финансов Казахстана Даулет Ергожин заявил, что Казахстан намерен получить от консорциума компенсацию в размере более $10 млрд за задержку разработки месторождения. По словам Д.Ергожина, у казахстанских властей есть вопросы по поводу произведенных консорциумом налоговых отчислений, в связи с чем в настоящее время проводится запланированная аудиторская проверка его деятельности.
Получил развитие стартовавший «с подачи» Укрнефти коррупционный скандал.
Министерство охраны окружающей среды опровергает обвинение крупнейшей в Украине нефтедобывающей компании «Укрнефть» о наличии коррупционных схем при проведении аукционов по продаже специальных разрешений (лицензий) на пользование недрами.
Об этом «Сахалинам» сообщила пресс-служба министерства.
Согласно сообщению, Минприроды максимально прозрачно создает все необходимые условия для свободной конкуренции претендентов, которые выразили желание принимать участие в аукционе.
Пресс-служба отмечает, что в 2007 году по сравнению с предыдущими годами сделан большой шаг в достижении открытости и содействии конкурентоспособности участников.
«Если в 2006 специальные разрешения продавались практически все по начальной цене, то в 2007 году разрешения реализовываются в большинстве случаев при условиях жестокой борьбы», - говорится в сообщении.
Минприроды уверяет, что все аукционы, включая последний (29 августа), проводились с соблюдением установленных норм.
В случае нарушения процедуры аукциона в регламенте предусмотрена его остановка, а все споры решаются аукционным комитетом.
В то же время при проведении аукциона 29 августа ни один из участников никаких заявлений не делал.
Поэтому аукционный комитет протоколом № 20 от 29 августа подтвердил, что торги проводились с соблюдением норм порядка проведения аукциона и регламента.
«Вопрос относительно заниженной начальной цены продажи специального разрешения на пользование недрами не может стоять вообще. Начальная цена определяется по методике определения начальной цены продажи на аукционе специального разрешения на право пользования недрами, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 15 октября 2004 года», - говорится в сообщении.
Как сообщали «Сахалины» агентство, 3 сентября «Укрнефть» заявила о наличии коррупционных схем при проведении аукционов по продаже специальных разрешений на пользование недрами.
Компания отмечала, что коррупционные схемы обусловлены порядком проведения в 2007 аукционов по продаже недр, утвержденным постановлением Кабинета Министров № 611 от 4 апреля 2007 года.
Согласно порядку, если победитель аукциона в течение 30 дней не перечисляет надлежащей суммы, которая была объявлена в ходе торгов, он теряет право на получение разрешения, а победителем аукциона оглашается следующий покупатель, который предложил наибольшую цену на торгах.
29 августа Минприроды продало с аукциона 11 специальных разрешений (лицензий) за пользование недрами на общую сумму 628,1523 млн. гривен.
А тем временем стало известно, что Китай из-за вреда, наносимого природе, запретил строить заводы по производству метанола. Полагаю, главным образом это сделано в рамках подготовки к олимиаде, хозяйкой которой станет Поднебесная.
Госкомитет КНР по развитию и реформам запретил строить новые заводы по производству метилового спирта, использующие в качестве топлива природный газ, говорится в заявлении главного китайского правительственного ведомства-регулятора.
Постановление ведомства-регулятора вступило в силу с 30 августа 2007 года. Решение принято в связи ущербом, который наносят метаноловые заводы окружающей среде.
Наряду с метаноловыми заводами постановлением Госкомитета запрещено также строить новые ТЭС вблизи крупных угольных шахт.
Принятые меры позволят стимулировать рост потребления природного газа в жилом секторе, отмечается в документе Госкомитете КНР по развитию и реформам.
По данным статистики, среднегодовые темпы роста потребления газа в Китае составляют 25%.
Олимпийская тема получила пикантное, хотя и с душком, развитие в окрестностях Сочи.
Не исключено, что расходные статьи бюджета зимней Олимпиады в Сочи 2014 года в очередной раз будут пересмотрены в сторону увеличения. Дополнительные инвестиции требуются на приведение в порядок свалок и очистных сооружений города-курорта, которые, как выяснилось в ходе проверок Ростехнадзора, в течение последних десятилетий эксплуатировались с грубейшими нарушениями природоохранного законодательства. Если же деньги не будут выделены, сочинцы и гости города и дальше будут обречены на купание в море, загрязняемом неочищенными и плохо очищенными канализационными стоками.
Свалки и очистные сооружения Большого Сочи эксплуатируются с грубейшими нарушениями природоохранного законодательства. К такому выводу пришла комиссия Ростехнадзора, которая проводит проверку соответствующих объектов столицы зимней Олимпиады-2014.
«Налицо бездействие администрации города Сочи, которая совершенно не занималась этими проблемами последние 10–15 лет», – заявил вчера начальник управления государственного экологического надзора Ростехнадзора Анатолий Мосалевич. В результате несанкционированные свалки и устаревшие очистные сооружения оказывают серьезное негативное воздействие на окружающую природную среду прибрежной полосы Черного моря.
По словам чиновника, тревожная ситуация сложилась в районе Адлера, где функционирует неконтролируемая свалка. С 1937 года мусор сбрасывают в ущелье. Сегодня – до 4 тыс. куб. м в день. Эта свалка превратилась в оползень, угрожающий близлежащим постройкам. Один частный жилой дом оползень уже снес, под угрозой еще два дома. В федеральной целевой программе (ФЦП) по подготовке Сочи к Олимпиаде-2014 заложены средства на создание нового полигона для утилизации твердых бытовых отходов. Однако гораздо больше средств придется вложить в рекультивацию старых свалок, сколько именно – пока не подсчитать, признался Анатолий Мосалевич.
С неприятным душком, как выясняется, и море вблизи Сочи. В него сбрасываются городские канализационные стоки – от 20 до 60 тыс. куб. м в сутки. «Система очистки не ремонтировалась 20 лет, и степень очистки сбрасываемых в море стоков не соответствует нормам», – подчеркнул Анатолий Мосалевич. Представитель центральной лаборатории анализа и технических измерений по Южному федеральному округу Роман Соколовский сообщил, что взяты пробы канализационных стоков глубоководных выпусков в море. Окончательные результаты исследований будут известны через пять дней, и тогда станет ясен масштаб экологического бедствия.
По словам Анатолия Мосалевича, в ФЦП предусмотрены средства на строительство системы современных очистных сооружений, которая обеспечит работу всех новых олимпийских объектов. К сожалению, на ремонт и реконструкцию действующих очистных сооружений деньги выделить забыли. И теперь постфактум придется изыскивать финансы для решения «внезапно» возникшей задачи либо гостям и жителям курортного Сочи и дальше придется купаться в море вперемежку с отходами жизнедеятельности сотен тысяч человек.
По итогам проверки комиссия составит общий акт о выявленных нарушениях. Разбираться же с тем, что делать, и находить виновных будут сначала в Сочи, где на 7 сентября запланировано совещание, а потом – 10 сентября – в Москве. В столице, видимо, и будут озвучены предварительные финансовые расчеты по предстоящим расходам федерального бюджета.
Партнер компании «Пепеляев, Гольцблат и партнеры» Виталий Можаровский философски заметил, что к этому следует привыкать. Уже стало очевидно, что дополнительных крупных вложений потребует снос самовольно возведенных объектов недвижимости. Теперь аналогичный вывод последует из результатов проверки Ростехнадзора свалок и очистных сооружений Сочи. Дело этим не ограничится, убежден эксперт. «Начиная с 2008 года, когда начнется активная работа по подготовке к зимней Олимпиаде-2014, мы узнаем много интересного, связанного с такими вопросами», – заявил Виталий Можаровский.
Директор аналитического департамента юридической фирмы «Вегас-Лекс» Максим Черниговский призывает не драматизировать ситуацию. По его мнению, ФЦП будет еще не раз корректироваться, причем не обязательно в сторону повышения расходов. Какие-то проекты, предположил эксперт, могут быть признаны ненужными, следовательно, на них можно будет «сэкономить». «Ничего печального здесь нет», – резюмировал Черниговский.
В процессе подготовки настоящего материала использовалась информация со следующих сайтов:
washingtonpost.com, www.thisismoney.co.uk/, www.ft.com/, www.observer.co.uk/, www.opec.ru/, www.ej.ru/, www.shender.ru, gazeta.ru.
washingtonpost.com, www.thisismoney.co.uk/, www.ft.com/, www.observer.co.uk/, www.opec.ru/, www.ej.ru/, www.shender.ru, gazeta.ru.
Александр Дмитренко (aka дядя Саша)
По материалам: Finance.ua
Поделиться новостью
