Колекторське свідоме

Створенням електронного реєстру вкладників Ощадбанку СРСР та обслуговуванням боргу перед ними може зайнятися спеціальне державне агентство. Створити його пропонує робоча група Кабміну.

Експерти вважають, що після того як агентство вирішить проблему заморожених внесків українських вкладників Ощадбанку, воно могло б перепрофілюватися в колекторське і займатися поверненням кредитів, виданих компаніям з бюджету.

У розпорядженні виявилася копія наказу Міністерства фінансів №1001 від 4 вересня "Про створення міжвідомчої робочої групи з розробки механізму погашення зобов'язань держави із знецінених грошових внесків громадян України", у яку ввійшли представники Мінфіну, Ощадбанку, Мін'юсту та Держказначейства. Документ поставив за обов'язок міжвідомчій робочій групі (МРГ) за два місяці розробити механізм погашення зобов'язань держави перед вкладниками Ощадбанку СРСР.

У той же день МРГ провела перше засідання і запропонувала створити Державне агентство з відновлення заощаджень громадян України. За словами глави групи, заступника міністра фінансів Андрія Кравца, у спостережливий орган агентства можуть увійти громадські організації вкладників - близько шести. "Агентству в першу чергу варто зайнятися формуванням електронного реєстру вкладників Ощадбанку СРСР (необхідно 310 млн грн), і Ощадбанк для цього надасть всю необхідну допомогу. Все фінансування з виплат буде здійснюватися через агентство Міністерством фінансів, а контролювати порядок використання коштів буде Розрахункова палата і КРУ",- розповів Ъ голова правління Ощадбанку, заступник глави МРГ Анатолій Ґулею.

За словами пана Гулея, Ощадбанк стане вповноваженим агентом з виплати громадянам втрачених заощаджень, а агентами зможуть стати "Укрпошта" і всі банківські установи, що виграли конкурс. "Разом це близько 25 тисяч мереж. У такий спосіб ми хочемо відійти від виникнення черг у відділеннях, - говорить Анатолій Ґулей. - Ні про які боргові зобов'язання перед громадянами мова не йде. Виплати будуть проводитися в грошовій формі". Після рішення проблеми вкладників нова структура може зайнятися поверненням боргів перед державою, виданих під держгарантії. "Агентство згодом може стати певним гравцем на ринку боргових зобов'язань", - впевнений пан Кравец. Нагадаємо, до 1 березня 2006 року заборгованість 53 компаній перед бюджетом становила $1,4 млрд, а із всіх конкурсів із продажу боргів успішним був тільки один - на суму 46,73 млн грн.

Експерти вважають, що державі необхідно контролювати повернення боргів, однак відзначають, що робота агентства буде відрізнятися від механізмів стягнення боргів фізичних осіб колекторськими компаніями (КК). "Щоб працювати з боргами підприємств, потрібно мати технології - робота юристів, судові розгляди, - говорить в. о. директори КК 'Credit Collection Group' Кирило Ціпривуз.- Така компанія необхідна, тому що ринок державних боргових зобов'язань великий, але якщо підприємство збанкрутувало, то його борги вже ніяк не можна стягнути".

Втім, новий колектор може перетворитися в бюрократичний механізм. "Створення подібної дежрструктури із чітко певними повноваженнями, може, і принесе певний позитивний ефект, але все буде залежати від реалізації даної ідеї, - упевнений генеральний директор КК 'Служба виконання зобов'язань' Максим Бруль. - Якщо буде створений ефективний механізм - це одне, а якщо одержимо ще одну бюрократичну машину, що поїдає бюджетні гроші - зовсім інше". Складності виникнуть і при перепрофілюванні агентства в колекторське.

"Статті бюджетного кодексу і податкового законодавства суперечать створенню подібної структури, - вважає глава однієї з колекторських компаній, що побажав залишитися неназваним. - Щоб вона працювала, треба скасувати окремі підрозділи Генеральної прокуратури, КРУ та податкової міліції".