ГлавноеВалютаМеталлыКредитыДепозитыИндексы
Статьи
31.07.2013 16:00

Загадка «абэномики»



Загадка «абэномики»

Победа 22 июля на выборах в верхнюю палату японского парламента Либерально-демократической партии во главе с премьер-министром Синдзо Абэ подтверждает, что большинство жителей Японии доверяют его экономической политике.

Названная в честь премьер-министра «абэномикой», «политика трех стрел» стала самым популярным экономическим термином, возникшим за последние полгода. Одновременно она вызвала ряд противоречивых оценок со стороны известных экономистов и политиков, от одобрения до резкой критики, ожидания экономического краха третьей экономики мира. Некоторые из них и вовсе теряются в прогнозах, насколько подобная экономическая политика может изменить «страну восходящего солнца».

Три стрелы выпущены

Название «политика трех стрел» происходит из японской легенды. Японский император якобы показывал своим сыновьям необходимость единства их усилий на благо Родины: одну стрелу можно сломать руками, три вместе – никогда. Тремя стрелами абэномики являются:

- монетарная политика (ослабление курса национальной валюты),
- налоговое стимулирование (ожидаются налоговые уступки корпорациям, создание свободных экономических зон с улучшенными условиями для бизнеса) и
- структурная политика (прежде всего, реформирование рынка труда и системы соцобеспечения, стимулирование роста инвестиций в научно-исследовательские разработки).

Правительство Абэ обещает, что принятые меры будут способствовать росту доходов населения и количества рабочих мест. Реформы, которые проводит правительство Синдзо Абэ, вызваны также стремлением усилить позиции Японии на международной арене, получить дополнительные ресурсы для модернизации вооруженных сил (после внесения необходимых изменений в Конституцию), в условиях жесткой экономической конкуренции с Китаем, которому в 2010 г. перешла от Японии позиция второй экономики мира. Эта конкуренция сопровождается скандалами вокруг заявлений японских правых политиков, стремящихся пересмотреть историческую ответственность Японии за военные преступления против мирного населения Китая и Кореи во время войны, массовые убийства и сексуальное рабство женщин в оккупированных странах.

Политика «абэномики» стала ответом на 20-летнюю дефляцию в стране – удешевление товаров, которое сопровождалось также отсутствием роста или снижением зарплат. Япония отказалась от политики сильной иены, которая позволяла зарабатывать просто на спекуляциях этой валюты в связи с колебаниями обменного курса. Каждый месяц Банк Японии намерен наращивать денежную массу – всего на 60-70 трлн иен (600-700 млрд дол) в год, чтобы к 2016 г. довести инфляцию до 2%, а также выкупать гособлигации на сумму 7 трлн иен (70 млрд дол.). Выкуп гособлигаций идет медленно, в результате чего процентные ставки по ним выросли с 0,5% до 0,8%.

Японский премьер-министр активно демонстрирует успехи своей политики: с декабря 2012г. по июль 2013 г. курс иены упал с 82 до 100 иен за доллар, биржевой индекс вырос на 40%, экспорт на 7,4%. Компании Toyota, Sony, Panasonic, Nissan, Honda заявили о росте прибылей. Правительство Абэ также планирует выделить 30 трлн иен в развитие энергетики, 12 трлн иен в развитие инфраструктуры, создать таким путем дополнительные рабочие места. Уменьшение корпоративных налогов должно способствовать увеличению инвестиций в обновление производства (возраст оборудования на промышленных предприятиях вырос с 7,5 до 10 лет с 1980 до 2008 г.). А итогом всех реформ должно стать снижение бюджетного дефицита в 2 раза к 2016 г., что будет означать сокращение социальных программ.

Ряд ведущих экономистов позитивно оценили преобразования правительства Абэ, несмотря на опасения, что политика Японии может привести к аналогичным мерам со стороны других государств и валютным войнам. Лауреат Нобелевской премии по экономике Джозеф Стиглиц в июне в статье New York Times заявил: «Конечно, не все столь уверены в успехе новой политики: несмотря на то, что Япония заявила о здоровом росте в 3,5% (в пересчете в годовое исчисление) в первом квартале нынешнего года, биржевые индексы упали с высокого уровня, который они демонстрировали в течение последних пяти лет, на фоне сомнений в том, что «абэномика» достигнет достаточного успеха. Однако мы не должны вкладывать особый смысл в кратковременные колебания на рынке акций. Абэномика – это, без сомнения, огромный шаг в нужном направлении».


Рейтинг поддержки правительства Синдзо Абэ

Другой Нобелевский лауреат Пол Кругман считает, что «абэномика» является примером для всего остального мира, демонстрирует успехи на фоне кризиса экономики ряда стран ЕС, которые стали жертвами политики «строгой экономии» и стремления уменьшить бюджетный дефицит. «К общему удивлению Япония стала среди развитых стран самой главной противницей экономии. Страна прибегла к агрессивному кредитно-денежному и бюджетному стимулированию. Окончательный вердикт по поводу абэномики еще, конечно, не вынесен, но первые признаки – положительные» – написал Кругман в своем блоге на сайте New York Times.

Украинский финансовый аналитик Павел Ильяшенко так объясняет большие ожидания и скромные результаты от политики «абэномики»: «Проблемы японской экономики старые. Говорят, что причина им – высокий курс японской иены. Это не причина, а следствие. Поменять ситуацию за полгода невозможно. Рынки сделали аванс на счет того, что политика Абэ подействует. Абэномика – лучше, чем ничего, но принятые меры будут иметь краткосрочный результат. Если будут приниматься структурные реформы – экономика заработает хорошо. И когда пишут, что японские деньги наводнят мир – это нелепо, эти люди не понимают, как работает монетарная политика».

Противники абэномики обращают внимание на высокий государственный долг (240% ВВП) и наивную веру, в то, что держатели облигаций государственного займа, которыми в основном являются японцы (90%), не начнут их продавать в случае ухудшения экономической ситуации, что приведет к дефолту. Профессор школы бизнеса Университета Досися Норико Хама в интервью газете «Toyo Keizai» заявил: «Успех абэномики полностью держится на «росте акций» и «дешевой иене». Команда Абэ, состоящая из правительства и Банка Японии, стремится к остановке дефляции путем создания пузыря. В результате такого монетарного ослабления капитал переходит в акции и недвижимость, иными словами, растет только мыльный пузырь «мира денег», а для обычных людей и их повседневной жизни «мира вещей» продолжается дефляция, что в принципе не должно было случиться, но сейчас происходит в японской экономике. В итоге получат прибыль только те личности, которые в данный момент владеют акциями и недвижимостью, а именно единицы, принадлежащие к богатейшему классу».


Рост внешнего долга Японии

Такеси Фудзимаки, автор книги «Японии не помочь», считает, что «абэномика» закончится провалом. Чтобы профинансировать расходную часть бюджета, нужно будет выпускать облигации государственного займа на сумму 44 трлн.иен(440 млрд. дол.) ежегодно, проценты по ним вырастут и долг страны тоже. Центробанк для предотвращения дефолта будет печатать еще больше денег, что закончится гиперинфляцией. Выход из ситуации он видит в дефолте, который лишит необходимости молодое поколение платить по накопившимся долгам. Джордж Сорос также считает, что «абэномика» может закончиться бегством японского капитала в другие страны от политики слабой иены. Хотя именно на удешевлении иены американский магнат заработал за несколько месяцев 1 млрд дол.

Уязвимые сферы –энергетика и сельское хозяйство

Негативные последствия «абэномики» могут сказаться на японской экономике, если правительству не удастся решить одну из ключевых проблем последних лет – энергетическую. Инфляция ведет к росту стоимости импортируемого топлива, электроэнергии, что автоматически отражается на ценах на продукты потребления. Землетрясение и катастрофа на АЭС в Фукушиме (у нас в новостях говорили “Фукусима”, – LB.ua) в марте 2011 г. привели к обострению энергетических проблем Японии: правительство вынуждено было тогда остановить 55 атомных реакторов, перевести энергетику на использование сжижженого газа, который приходится импортировать. Цены на него постоянно растут. Японские АЭС могут быть разрушены из-за катаклизмов в сейсмически активных зонах. Тектонический разлом земной коры обнаружен под АЭС «Цуруга»( в непосредственной близости от нее находятся еще несколько АЭС и город Киото), есть вероятность, что подобная же проблема приведет к отказу от эксплуатации еще 5 из 17 японских АЭС. До «Великого землетрясения» в 2011 г. Япония производила 30% электроэнергии на атомных электростанциях, и переключение энергетики на природный газ резко увеличило стоимость японской продукции.


Авария на Фукушиме

Правительство Абэ стремится вернуть к жизни атомную энергетику ради повышения конкурентоспособности японских предприятий. Противники атомной энергетики регулярно проводят акции протеста и собрали 8 миллионов подписей против атомной энергетики, но нет сомнений в том, что японский премьер-министр реализует свои намерения и возьмет на себя весь риск подобного решения. Для него это не впервые, после землетрясения в 2007 г. было остановлена АЭС в Кашивазаки, но первое правительство Абэ и его приемники из ЛДП так и не сделали выводов из ситуации, что повлияло на ситуацию с Фукушимой.

Японский премьер также активизирует энергетическую дипломатию, пытаясь путем заключения договоренностей о поставках дешевого сжиженного газа из США (полученного из сланцевого газа), уменьшить цену на газ других поставщиков – аравийских монархий. Происходит также диверсификация поставщиков энергоносителей – Япония будет закупать больше каменного угля у России и Монголии.

Сложности может создать и вступление Японии в Транс-Тихоокеанское партнерство, переговоры о котором вскоре начнутся. Японские корпорации заинтересованы в доступе на рынки 11 динамично развивающихся стран тихоокеанского бассейна (включает США, Австралию, Вьетнам, Малайзию и др), которые входят в это объединение. После запланированной отмены пошлин в рамках ТТП, без государственной поддержки сельского хозяйства, Японии придется импортировать рис, свинину и говядину. Кроме того, возможно снижение стандартов продукции, чтобы улучшить конкурентоспособность на рынке. Пока не ясно, каким образом правительство собирается увеличивать экспорт сельскохозяйственной продукции одновременно с уменьшением пошлин на импортную продукцию и субсидий для японских фермеров. Скорее всего, сельское хозяйство ожидает ряд банкротств. Против такого хода событий выступают как японские производители, так и их крупнейшие покупатели – отели и рестораны.

Демографическая проблема и рынок труда

Самой острой проблемой для развития Японии остается демографическая, и именно стратегий для решения этой проблемы у правительства Абэ нет. С 2011 года население страны сокращается. Трудоспособное население с 2001 по 2010 г. сократилось на 5,5%, что сильно повлияло на показатели экономического развития.

«Учитывая особенности японской политики, может оказаться так, что Абэ станет непопулярным, реформы прекратятся. Японии нужно решать демографическую проблему-стране нужна иммиграция, молодые люди, которые будут работать. Нужна очень сильная дерегуляция, увеличение конкуренции, повышение налогов на население. Уровень жизни сильно завышенный, он будет падать. Т.е есть два непопулярных момента – устранение культурной закрытости из-за иммиграции и снижение госрегулирования. Социальные стандарты в стране с 1991 г. не падали. А заплатила за это Япония увеличением государственного долга», – говорит Павел Ильяшенко.

Тем временем, ситуация в сфере занятости постоянно провоцирует гневные публикации в японских СМИ о вреде деиндустриализации, транснационализации японских корпораций, которые утратили свой японский дух, из-за того что их правления переполнены иностранцами и переводят производство за рубеж. Например, корпорация Nissan имеет 80% производственных мощностей и 85% рабочих в других станах. Мало отличается ситуация и с другими гигантами японской индустрии. Политика Синдзо Абэ направлена на то, чтобы вернуть часть производства в Японию, на фоне увеличивающейся конкуренции со стороны Кореи и Китая.

Исполнительный директор Nissan Motors Тосиюки Сига в интервью газете «Asahi Shimbun» одобрил меры правительства: «Даже в условиях дорогой иены предприятия продолжали выпускать ненужные автомобили для того, чтобы поддержать трудоустройство, из-за чего баланс всех компаний ушел в минус. Здесь они также приблизились к критической точке, когда пришла абэномика и иена подешевела, таким образом, нам повезло». Японские корпорации требуют от правительства облегчения условий трудового законодательства и уменьшения налогов.


Фото: EPA

Отличительной особенностью японского рынка труда является также отсутствие равных с мужчинами возможностей для трудоустройства и карьеры у женщин. 35% трудящихся работают в рамках частичной занятости, среди них преобладают женщины. На это обращает внимание Джозеф Стиглиц: «Хотя Япония долгое время к числу своих приоритетных задач относила обеспечение равного доступа женщин к образованию, все равно в Японии до сих пор достаточно низкий уровень доли женщин в работающем населении (49% по данным Мирового Банка, по сравнению с 58% в США). По некоторым оценкам, в Японии только 7% руководящих должностей в управлении занимают женщины.» Стиглиц советует вводить в Японии антидискриминационное законодательство и улучшать систему учреждений ухода за детьми.

По прогнозам МВФ, активное включение японок на рынок труда с обозначением равных перспектив карьерного роста могло бы добавить до 4-8% роста ВВП. Но вряд ли консервативное правительство Синдзо Абэ пойдет на радикальные изменения в этой сфере. К тому же создание системы учреждений ухода за детьми требует увеличения социальных расходов из бюджета, на что правительство не пойдет.

В Японии остается ряд нерешенных социальных проблем, которые «абэномика» может только обострить . По данным ОЭСР более 25% японских пенсионеров старше 75 лет и 15% детей в 2008 г. жили в относительной бедности. Результатом отсутствия динамики развития в 2000-ые годы и влияния кризиса стало появление среди молодежи поколения Сатори (ни к чему не стремящихся). Японская молодежь не страдает от повальной безработицы как их сверстники в ЕС, но и не верит в возможность карьерного роста, она более бедная, пассивная и пессимистическая в своих ожиданиях, меньше ездит по миру, чем ее сверстники 10 лет назад. Социальная программа Синдзо Абэ ограничивается популистскими требованиями увеличить зарплату сотрудникам супермаркетов и не предполагает какой-либо целостной программы действий. Лидер оппозиционной Демократической партии Банри Кайеда уже обвинил правительство в том, что меры «абэномики» приведут лишь к падению реальных зарплат японцев и другим негативным социальным последствиям.

Таким образом, от «абэномики» можно ожидать лишь краткосрочного решения задач экономического роста и конкурентоспособности японских корпораций на мировом рынке. Этому будут способствовать налоговая и бюджетная политика, частичное возвращение в действие мощностей атомной энергетики в интересах индустриальных гигантов. Да, политика Абэ, лучше, чем стратегия вялотекущего удушения экономик наиболее пострадавших от кризиса стран, которую исповедуют адепты строгой экономии в ЕС. Возможно, потому что руководству доминирующих в ЕС стран безразлично, какой ценой Южная Европа вернет долги и обеспечит уменьшение бюджетного дефицита, пусть даже это будет потерянное десятилетие для их развития.

Высокой может оказаться и социальная цена «абэномики». Запланированное сокращение бюджетного дефицита будет осуществляться за счет уменьшения социальных обязательств государства, передачи государственных компаний в управление частным. С ростом инфляции японцы платят за все больше, нет гарантий, что вырастет, одновременно с ростом экспорта корпораций, заработная плата их сотрудников(пока что реальные зарплаты только падают). Самые непопулярные меры, связанные с реформой трудового законодательства, были отложены на период после выборов, и наряду с банкротствами в сельском хозяйстве, они могут вызвать волну недовольства и падение правительства.

Георгий Эрман


По материалам lb.uaСегодня просмотров 2 из 3225

Смотри также

Весь рынок: Мир   

Архивы: 2016 2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001