1763
Почему налоговики перевыполнили план
— Казна и Политика
Налоговики перевыполнили план первого квартала по сборам средств в бюджет. Помог им в этом не новый Налоговый кодекс, как ожидалось, а рост цен на товары и услуги.
Три месяца работы над Налоговым кодексом принесли по итогам I квартала два лишних миллиарда гривен в государственную копилку - как сообщили в ГНАУ, они перевыполнили план на 5%, собрав почти 61 млрд. грн. Однако заслуги налогового ведомства в этом практически нет.
Хотя еще осенью премьер Азаров заявлял, что благодаря новому законодательству в 2011 году правительство увеличит налоговые поступления и выйдет на докризисный уровень, опрошенные Фокусом эксперты уверены: роль нового кодекса в этих двух лишних миллиардах незначительна. В основном налоговикам помог рост цен на большинство товаров, да и они сами удвоили усилия по сборам в казну.
Кодекс же, от процедуры принятия которого Украину лихорадило с конца весны прошлого года, наоборот, сделал все, чтобы сборы даже уменьшились, - по данным налоговой, за I квартал 2011 года были закрыты 56,6 тыс. частных предприятий, что уменьшило поступления в бюджет от плательщиков единого налога. Пострадала и статья "сбор налогов от доходов физлиц" - после вступления в силу кодекса, по данным УСПП, безработица в Украине возросла более чем на 13%.
Цены на помощь
"Рост экономики сказался на увеличении бюджетных поступлений: в первом квартале промышленные предприятия увеличили платежи на 58%", - так объясняет свои успехи глава налоговой службы Виталий Захарченко. Однако под ростом, уверены эксперты Фокуса, следует понимать не столько реальное увеличение экономики, сколько рост цен на товары и услуги.
По данным Минэкономразвития, по итогам I квартала рост потребительских цен составил всего 3,3%. Согласно выводам Минэкономразвития, они признают только подорожание хлеба, зерновых, овощей, увеличение тарифов на услуги ЖКХ и транспорт. Многие продукты, например, мясо, молоко и яйца, по мнению министерства, в цене упали. Однако, утверждают эксперты, чиновники лукавят: показатель инфляции никак не меньше 10%.
"По нашим оценкам рост цен в экономике из года в год составляет около 13%", - говорит главный экономист ИК Dragon Capital Елена Белан. А при росте цен растет и номинальный ВВП Украины - по данным Dragon Capital, примерно на 18%. При этом реальный рост ВВП и по оценкам правительства и по оценкам экспертов не превышает 5%. "Вполне логично, что если в стране есть инфляция, у предприятий значительно выше номинальный доход и, соответственно, они платят больше налогов, тем более что сейчас инфляция производителей, по данным Госкомстата, выше инфляции потребителей", - рассказывает эксперт Международного центра перспективных исследований Александр Жолудь.
Кроме цен, не портить показатели работы налоговой помогли и парламентарии, которые составляют бюджет. "Дело не только в том, что доходы из-за инфляции выросли - в бюджете также заложены определенные инфляционные ожидания, но при составлении финансовой сметы страны заложили заниженные показатели сборов налогов. Еще в конце прошлого года можно было спрогнозировать, что перевыполнение будет постоянным", - объясняет директор департамента Института бюджета и социально-экономических исследований Артем Рудык.
По его подсчетам, только показатели налога на прибыль были занижены на 18,5%, план по поступлениям от экспортно-импортных налогов - на 20,1%, а с НДС - на 2,4%. Впрочем, к администрированию последнего налога у экспертов много вопросов. "По итогам двух месяцев поступления от НДС на товары внутреннего производства выросли на 80%. На фоне все еще слабого спроса на украинские товары и услуги, хотя он и восстанавливается, это выглядит странно", - рассуждает Елена Белан. В ГНАУ этот вопрос Фокуса оставили без ответа.
Не без давления
Под давлением. Налоговое давление в 2011-м усилилось, так как налоговики сами не знают законов, уверен консультант Леонид Рубаненко. "Когда они говорят вам о росте экономики, не верьте - налоговая сейчас делает все, чтобы собрать как можно больше денег. У нас постоянно какие-то проверки, они пытаются всеми способами собрать максимум налогов", - рассказал Фокусу президент Союза налоговых консультантов Леонид Рубаненко. В ГНАУ заявили, что авансовые платежи они сейчас не практикуют, между тем многие из опрошенных бизнесменов сообщили обратное: от них требуют заранее платить налог на будущую прибыль.
Тенденция собирать налоги в особо крупных размерах, которая наблюдалась еще в прошлом году, о чем неоднократно писал Фокус, в этом году только усилилась. Собственно, сами налоговики среди причин успешного выполнения квартального плана называют именно плотную работу с налогоплательщиками. Например, как сообщила ГНА в Донецкой области, за I квартал 2011 года в ходе операции "Бюджет" налоговики проверили 239 предприятий и доначислили в бюджет 75,4 млн. грн. налогов.
В целом же, по данным налоговой милиции, в государственный бюджет этого года направлено полмиллиарда гривен. "В первом квартале мы получили возмещение убытков по уголовным делам больше, чем за весь 2009 год", - сообщил на брифинге первый заместитель главы Государственной налоговой службы и начальник налоговой милиции Андрей Головач.
Большинство опрошенных Фокусом предпринимателей на условиях анонимности говорят, что в этом году все усугубляется принципиально новыми правилами налогообложения - к ним еще не привыкли предприниматели и до конца их не знают сами налоговики. "Приходят инспекторы и требуют выполнять правила, значения которых они не знают", - разводит руками Леонид Рубаненко. Улучшения бизнес не ожидает - соглашение с МВФ о сокращении бюджетного дефицита, рост государственных расходов на Евро-2012 и обеспечение чиновничьего аппарата потребует от ГНАУ и далее принимать повышенные обязательства. И рост цен может уже не помочь.
По материалам: Фокус
Поделиться новостью
Также по теме
Мадяр намекнул, что не будет блокировать выделение Украине 90 млрд евро
ЕС стремится разблокировать кредит для Украины на 90 млрд евро после поражения Орбана
МИД снял рекомендации по ограничению поездок в Венгрию
С 1 июля в Украине планируют запустить программу «єКнига» для новорожденных и субсидии на аренду для книжных магазинов
Украина и Сирия договорились о сотрудничестве в сфере АПК и открытии посольств
Минсоцполитики отказалось от идеи обязательной накопительной пенсионной системы
